2023年林业行政执法依据.docx

林业行政执法依据 （一）法定行政机关执法职责： 1、主管本地区的林业工作。 2、负责对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。 3、负责陆生野生动物植物资源的保护管理。 4、主管本行政区域内的林木种子工作。 5、主管本行政区域内的森林病虫害防治工作。 6、负责林业行政案件的查处。 7、负责本行政区域内木材运输的管理工作。 8、负责本行政区域内林木采伐利用活动的监督管理。 9、负责城县规划区以外和森林公园的古树名木的保护管理。 2023、负责全县森林火灾的预防和组织扑救工作。 11、负责执行植物检疫任务。依据。 1、中华人民共和国森林法第十条 2、中华人民共和国森林法第十三条 3、中华人民共和国野生动物保护法第七条 4、中华人民共和国种子法第三条 5、森林病虫害防治条例第五条 6、林业行政处分程序规定第六条 7、XX省木材运输管理条例第四条 8、XX省林木采伐管理方法第四条 9、成都县古树名木保护管理条例第五条 2023、森林防火条例第四条、第五条 11、植物检疫条例第三条 （二）法律法规授权的组织执法职责： 1、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 2、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行植物检疫任务。依据： 1、中华人民共和国植物检疫条例第三条 2、XX省植物检疫条例第二条行政执法依据： 1、中华人民共和国行政处分法（全国人民代表大会、施行时间：1996202301） 2、中华人民共和国森林法（全国人大常委会、施行时间：1985020231） 3、中华人民共和国野生动物保护法（全国人大常委会、施行时间：19880303） 4、中华人民共和国种子法（全国人大常委会、施行时间：20221201） 5、中华人民共和国防沙治沙法（全国人大常委会、施行时间：2022022231） 6、中华人民共和国森林法实施条例（国务院、施行时间：20220129） 7、中华人民共和国陆生野生动物保护条例（国务院、施行时间：19920301） 8、中华人民共和国野生植物保护条例（国务院、施行时间：1997020231） 9、中华人民共和国森林病虫害防治条例（国务院、施行时间：19890218） 2023、中华人民共和国自然保护区条例（国务院、施行时间：19941201） 11、森林防火条例（国务院、施行时间：19880315） 12、退耕还林条例（国务院、施行时间：20220120） 13、植物检疫条例（国务院、施行时间：19920513） 14、森林病虫害防治条例（国务院、施行时间：19891218） 15、XX省绿化条例（省人大常委会、施行时间：20220303） 16、XX省绿化条例（省人大常委会、施行时间：20220303） 17、XX省木材运输管理条例（省人大常委会、施行时间：1998020231） 18、XX省植物检疫条例（省人大常委会、施行时间：1997202319） 19、XX省自然保护区条例（省人大常委会、施行时间：2022022231）20、XX省天然林保护条例（省人大常委会、施行时间：19991129） 21、XX省中华人民共和国野生动物保护法实施方法（省人大常委会、施行时间：19960618） 25、植物检疫条例实施细那么（林业局部）（林业部、施行时间：19940630） 26、森林采更新管理方法（林业部、施行时间：198720232023） 27、占用征用林地审核审批管理方法（国家林业局、施行时间：202202320234）。 28、XX省森林病虫害防治实施方法（省人民政府、施行时间：1996202301） 29、XX省林木采伐管理方法（省人民政府、施行时间：1996202301）30、XX省森林防火实施方法（省人民政府、施行时间：19970326）行政行为（行政许可行政处分其他具体行政行为）： （一）行政许可（共9项） 1、对XX省林木采伐（集）证的许可依据： 中华人民共和国森林法第三十二条“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。〞 2、对XX省木材运输证的许可依据。（1）中华人民共和国森林法第三十七条“从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件。〞（2）XX省木材运输管理条例第五条“运输木材，必须持有林业行政主管部门发给的木材运输证件。〞 3、对林权证的许可依据： 中华人民共和国森林法第三条“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或使用权。〞 4、对植物检疫证书的许可依据。（1）中华人民共和国森林法第二十二条“各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。〞（2）XX省植物检疫条例第二十七条“植物检疫证书，由省植物检疫机构按国务院农业行政主管部门，林业行政主管部门制定的格式统一印制。〞 5、对占用征用林地审核的许可依据： 中华人民共和国森林法第十八条“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程、应当不占或少占林地，必须占用或征用林地的经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院规定缴纳森林植被恢复费。〞 6、对XX省林木种子经营证的许可、对XX省林木种子生产证的许可依据：（1）中华人民共和国种子法第二十条：“主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。〞（2）中华人民共和国种子法第二十六条：“种子经营实行许可制度。〞 7、对XX省陆生野生动物及其产品经营许可证的许可依据：（1）中华人民共和国野生动物保护法第十七条二款“驯养繁殖国家重点保护动物的，应当持有许可证。〞（2）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第二十二条“驯养繁殖国家重点保护动物的，应当持有许可证。〞 （3）XX省中华人民共和国野生动物保护法实施方法第三十条“经营野生动物或其产品，实行经营许可证制度。〞 8、对特许猎捕证的许可依据。（1）中华人民共和国野生动物保护法第十六条“禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或其他特殊情况的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖县政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。〞（2）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例第十一条第二款“有以下情形之一的，需要猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证。〞 9、对林木和宜林荒山的流转依据： XX省林木和宜林荒山荒地转让管理方法第二条“凡在本省行政区域内进行林木和宜林荒山荒地有偿转让，均适用本方法。〞 （二）行政处分（共69项） 1、违反规定，盗伐森林或其他林木的行为处分种类：没收违法所得、罚款依据：（1）中华人民共和国森林法第三十九条“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。〞（2）中华人民共和国森林法实施条例第三十八条“盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算缺乏0.5立方米或者幼树缺乏20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数2023倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。。盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数2023倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至2023倍的罚款。〞 （3）成都县林业行政管理条例第二十四条第 一、二款“违反本条例第七条规定，分别情况按以下规定处理： （一）盗伐林木缺乏０.５立方米或者幼树缺乏２０株的，责令补种盗伐株数１０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值３至５倍的罚款； （二）盗伐林木０.５立方米以上或者幼树２０株以上的，责令补种盗伐株数１０倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值５至１０倍的罚款；〞 2、违反规定，滥伐森林或者其他林木的行为处分种类：没收违法所得、罚款依据：（1）中华人民共和国森林法第三十九条“滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。〞（2）中华人民共和国森林法实施条例第三十九条“滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算缺乏2立方米或者幼树缺乏50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。。滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。。超过木材生产方案采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处分。。〞（3）成都县林业行政管理条例第二十四条第 三、四款“ （三）滥伐林木缺乏２立方米或者幼树缺乏５０株的，责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值２至３倍的罚款； （四）滥伐林木２立方米以上或者幼树５０株以上的，责令补种滥伐株数５倍的树木，并处滥伐林木价值３至５倍的罚款；〞 3、违反中华人民共和国森林法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的行为 处分种类：没收违法买卖的证件、文件和违法所得、罚款 依据。。 中华人民共和国森林法第四十二条“违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。〞 4、违反中华人民共和国森林法规定，非法收购明知是盗伐滥伐的林木的行为处分种类：没收违法所得、罚款依据： 中华人民共和国森林法第四十三条“在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。〞 5、违反规定开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其它活动，致使森林、林木受到毁坏的行为 处分种类：责令停止违法行为、罚款依据：（1）中华人民共和国森林法第四十四条第一款“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。〞（2）中华人民共和国森林法实施条例第四十一条“违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种