2023年两会思想汇报《调结构惠民生保稳定》.docx

两会思想汇报调结构，惠民生，保稳定 保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生 ——202223年我国经济开展展望 202223年是新中国成立60周年，是推进“十一五〞规划实施的关键一年，也是我国经济面临考验的一年。202223年12月8日～12月2023日在北京举行的中央经济工作会议，提出了202223年经济工作的5项重点任务： 1.加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 2.稳固和开展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。 3.加快开展方式转变，推进经济结构战略性调整。 4.深化改革开放，完善有利于科学开展的体制机制。 5.着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。 本刊透过中央经济工作会议提出的保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的重大举措，为读者梳理出202223年我国经济开展的取向。 保增长：首要任务 【中央经济工作会议】 必须把保持经济平稳较快开展作为202223年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫。 【解读】 受国际金融危机快速蔓延和世界经济增速明显放缓的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，202223年，我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大。gdp增速从当年一季度的2023.6%下行至三季度的9.0%，工业增速当年11月回落到5.4%，且预计经济减速还要持续，202223年上半年经济会更困难。而对于一个有着13亿人口的开展中大国来说，保持一定的经济增速，直接关系到满足社会开展需要和保障就业等问题。 为此，保增长便成为202223年经济工作的重中之重。国家陆续出台了一系列刺激经济的政策。从财政、货币政策转向，到推出扩大内需“国十条〞、安排4万亿元投资；从连续屡次降息到部署金融“国九条〞；从解决中小企业困难到“家电下乡〞挖掘农村消费市场潜力等等。 中央经济工作会议同时指出，尽管经济开展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济开展的根本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，我国经济到202223年下半年会有企稳、复苏的迹象。 扩内需：根本途径 【中央经济工作会议】 把扩大内需作为保增长的根本途径。 【解读】 经济数据显示，受国际金融危机影响，拉动经济增长“三驾马车〞之一的我国的出口，能力已明显减弱。202223年11月的出口额，出现了7年来的首次负增长，利用外资金额大幅下滑。面对外部需求明显收缩的现状，202223年我国经济必须在内需上做足文章。扩大内需包括拉动投资和消费两大块。刺激消费，便是此次中央经济工作会议的关注点之一。农民消费、住房消费、汽车消费、效劳消费和旅游消费，是202223年扩大居民消费的五大重点领域。中央经济工作会议提出，要通过扩大最终消费需求，带动中间需求。要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局，不断增强最终消费能力。 调结构：主攻方向 【中央经济工作会议】 把加快开展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。 【解读】 改革开放30年来，尽管我国制造业实力和规模大幅提升，但也存在着诸多行业产能严重过剩，增长方式粗放等影响经济可持续开展的问题。为此，中央经济工作会议提出，把加快开展方式转变和结构调整作为202223年保增长的主攻方向，其着力点主要有四个方面：一是以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局；二是以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构；三是以推进城镇化和促进城乡经济社会开展一体化为重点，改善城乡结构；四是以缩小区域开展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。 促改革：释放开展潜力 【中央经济工作会议】 把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。 【解读】 开展需要活力，活力来自改革。中央经济工作会议部署了202223年一系列改革举措。如，深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害本钱的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，深化预算制度改革，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。加快金融体制改革，建立健全货币政策和金融开展、金融监管相协调的机制。深化国有企业改革，推进垄断行业分类改革，并且毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济开展。转变对外经济开展方式，在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。这一系列改革都将为经济开展注入新活力。 惠民生：出发点和落脚点 【中央经济工作会议】 把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 【解读】 对于如何改善民生，中央经济工作会议作出部署。要较大幅度增加公共支出；继续加大对“三农〞、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度；增加保障性住房供给，减轻居民合理购置自住普通商品住房负担等。其中，促进就业成了202223年的最大民生考题。中央经济工作会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势根本稳定。要支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业。要最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。 这一系列改善民生措施的实施，将使百姓更多地分享经济开展的成果。更大力度改善民生，这一信号给人们带来更多温暖和信心。注重民生，正是我国经济增长的“扎实一步〞，是扩大内需、刺激消费的关键。（ 第5页 共5页