2023年建设局学习实践科学发展观活动整改落实方案.docx

2023年建设局学习实践科学进展观活动整改落实方案 其次批深化学习实践科学进展观活动已进入整改落实阶段，这也是学习实践活动的关键阶段。在学习调研阶段，局党委始终坚持“三个讲清、三个结合〞落实规定动作，突出了实践特色；在分析检查阶段，党委一班人充分听取群众、基层、社会各届对我局提出的意见和建议，始终抓住制约和影响单位进展的突出问题析缘由、明方向、定思路，为整改落实取得实质性效果奠定了坚实的根底。依据市委学践办关于整改落实阶段的工作要求，局党委以分析检查报告为依据，依据“四明确一公开〞要求，制定整改落实方案如下： 一、指导思想 坚持以科学进展观要求指导规划和建设工作，紧紧围绕“两个加快〞和实现市委“二年根本恢复、五年提升跨越、八年全面小康〞目标，着力提高建设系统领导干部破解难题的力量，解决影响和制约城市规划和建设事业科学进展、科学重建的突出问题，真正到达“党员干部受教育、城乡建设进展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见实效〞的工作目标，推动x经济社会和谐进展。 二、整改要求 依据高标准、严要求、重实效抓整改落实阶段的各项工作。以统筹兼顾、分工协作、层层落实为工作原那么，坚持先易后难、先近后远、先急后缓，有序推动的思路逐项解决突出问题。以增加“两个信念、完善一套机制〞〔即：要增加整改的信念和决心、打硬仗的信念和决心，完善干部、质量平安监管、建设项目联动、重大项目建设、廉政文化建设等管理机制〕为工作途径，使影响制约单位进展的突出问题能准时解决的准时解决，一时难以解决的问题制造条件限时解决，对解决问题效果不好、多数群众不满足的，要重新整改。整改工作由局主要领导负总责，分管领导负责抓，责任科室〔单位〕具体抓，一级抓一级、层层抓落实，形成创新机制、化解冲突的强大合力。通过扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促进展，使实践活动经得起实践、群众和历史的检验。 三、整改项目、措施和责任分解 在整个整改落实阶段，局党委书记、局长王学军同志负总责，各项具体事项由分管副局长牵头，各责任单位〔科室〕负责落实整改。 〔一〕党风党纪方面，如何发挥好基层党组织的战斗堡垒作用需要局党委进一步加强指导和关心。支部战斗力的强弱，直接影响着城乡建设事业的进展。去年5.12地震后，局党委就实行了加强基层党组织建设的措施，从2023年8月至12月,全局开展了“重基层、抓根底〞活动，对提高基层党组织的战斗堡垒作用起到很大的促进和推动作用，支部的分散力、战斗力明显增加，为快速推动今年以灾后重建为中心的各项工作打下了坚实的根底。在分析检查阶段，我们梳理出局党委对基层党组织如何发挥战斗堡垒作用的指导和关心上还存在确定的差距。 整改措施：一是抓住教育平台，加强党风党纪教育。局党委将以国内外发生的重大大事、省市重大活动、内部迎接各项检查等为教育活动载体，从加强党风党纪、作风教育的角度，向局属各单位和机关科室明确工作目标，提出落实要求，提示留意事项，职能监督部门并加强抓工作落实的检查催促，确保有实效。二是开展“以会代训〞等多种形式培训活动，着重提高党政主要负责人加强党组织建设的力量。认真抓好省、市开展的各项主题教育活动。坚持每季度召开一次党委中心组学习〔扩大〕会、每月召开一次局长办公会制度，组织单位主要负责人和党支部书记既学习重要文件精神，又结合当前形势布置工作；既提工作要求，又讲工作方法；既讲组织建设，又讲干部的成长培育；既讲如何推动规划和建设局的进展，又讲如何促进本单位的进展进步，关心单位主要负责人和抓组织建设者理清工作思路。同时，局党委还将开展多种形式的干部培训、经验沟通发言等活动，促进局属单位主要负责人和党建工作者力量水平的提高。三是广泛开展传、帮、带活动，提高党政主要负责人的工作实践力量。一方面，广泛开展谈心交心活动。利用工作间隙，局长、书记找班子成员谈，分管领导找分管单位主要负责人谈，依据谈心交心了解把握的状况，提高党政主要负责人的工作力量和决策水平。另一方面，广泛开展调查争辩活动，从工作实践中增加党政主要负责人的实践力量。班子成员将抽出时间深化一线搞调查争辩，深化一线决策指挥，深化一线解决实际困难，深化群众职工中间了解实情，具体问题具体分析、具体解决，努力提高为民办事的质量和水平。四是充分发挥职能部门、科室和社会的监督管理作用，促进单位的健康进展。党委、行政、纪委等职能部门，加大各单位落实上级决策指示的检查催促力度。重点检查催促“〞、抓专项工作落实状况，以及遵章守纪、内部管理秩序等，确保各项要求落到实处。 分管领导：马军〔党委委员、副局长〕 李高学〔党委委员、局纪委书记〕 责任部门：局纪委、政工人事科 整改时限：长期坚持 〔二〕在思想观念和体制上，需要进一步转变工作职能，切实把工作职能从行政审批向监管和技术指导效劳上转变，提高效劳水平。城市规划和建设涉及群众利益多，热点、焦点难点问题多，行政审批事项和工作程序多，因此是群众普遍关心和重点关注的地方。特殊是效劳于“两个加快〞为规划建设审批工作提出了更高的要求，前期我们结合市政府“两集中、两到位〞和“590〞工程做了大量的工作，标准了规划、建设及管理的行政审批程序、工作流程，调整了机关科室、局属单位的工作职能，为提高行政审批效劳质量制造了很好的条件，但比照加快灾后重建工作的要求，在行政审批效劳方面，我们还需要从思想观念和效劳方式上进一步转变职能，要把工作重点从行政审批效劳向质量监管和技术支持效劳上转变。 整改措施：一是严格落实责任制。在建设行政审批效劳窗口，严格落实首问责任制、效劳承诺制、按时办结制。认真落实单位主要负责人现场办公制，定期接待来信来访群众，现场解决群众困难和答复有关问题，尽量做到群众满足。二是进一步转变工作职能。局党委将进一步对行政审批效劳工作做出要求，下发有关文件，并依据“两集中、两到位〞即?关于强化和弱化机构职能的通知?精神，调整清理涉及建设行政审批科〔处〕室职能转变后的职责，切实把工作重点放在监督管理和技术指导效劳上来。三是简化行政审批程序，效劳“两个加快〞。建设行政审批窗口简化工作流程，试行并联审批效劳事项；精简合并审批程序，进一步缩短行政审批工作日；对灾后重建项目、扩大内需重大项目、重点工程项目、工业项目等试行行政审批效劳“绿色通道〞，以此进一步提高效劳项目的质量和速度。 分管领导：马军〔党委委员、副局长〕 责任牵头单位：审批效劳科 责任协作单位：机关各科室、局属各单位 整改时限：2023年12月31日前 〔三〕在影响制约科学重建、科学进展方面，进一步加大对县〔市、区〕的技术扶持和指导力度，推动灾后重建工作，进一步加强建设与管理的问题。地震灾难发生后，局党委依据市委组织部和业务工作的需要，准时派遣了房屋评估、质量监督、应急抢险等技术人员到重灾区一线抢险救灾，在灾后重建过程中，我局先后下派3个月以上的专业技术骨干和干部15人支援重建工作，为加快重灾区的重建做出了努力。结合我局实际状况，还存在对县〔市、区〕技术扶持、指导力度不够的问题，以及建设与管理方面的小区物业管理问题。 整改措施：一是主动加强与各县〔市、区〕的协调，力所能及供给政策、技术方面的支持。机关各科室、局属各单位加强与县市区建设主管部门的协调联系，准时为他们供给重建政策询问，反应市委、市政府关于重建的有关新要求、新政策，以及平安质量等方面新规定，并做好技术支持效劳工作。二是依据灾后重建需要，适时延长下派挂职干部的挂职时间。局党委将依据援建方要求，支持县〔市、区〕灾后重建工作，并以座谈会、信函、 等方式，把群众反映的提高技术支持质量、优化效劳水公正建议反应给挂职干部和技术骨干，要求他们在支持重建过程中留意有用、保证质量、保证平安。三是结合实际，加大农房重建技术支持。以留意民生，扩大就业渠道为平台，加强从业人员和村镇建设管理人员培训。本着美观有用的原那么，按3、4、5人居住，6、7、8度设防要求，免费为村民设计永久性住房集图，编印“质量通病防治手册〞、“工程施工技术指导说明〞等资料供村民选用，加快推动农房重建工作。加快村镇规划步伐，促进村镇长远进展。四是加强后备干部的培育。局党委将加大后备干部培育工作，再培育选拔一批懂专业，会管理的专业技术人才队伍和新型管理人才队伍，解决制约建设事业进展的队伍建设问题，并依据工作需要随时下派到县〔市、区〕支持重建。五是加强物业小区管理。群众对建设与管理方面的小区物业管理问题，建设职能部门将加强小区物业管理消逝问题的调查争辩。对物业管理费纠纷、业主财产损失赔偿纠纷、小区公用设施赔偿纠纷、无因管理纠纷、小区公用部位侵权纠纷、小区内停车收费纠纷、小区公用部位出租营利等问题，主管部门将实行乐观为业主供给政策询问和法律效劳，指导成立业主委员会等方式，维护业主的合法权益。 分管领导：邓宁〔党委委员、副局长〕 马军〔党委委员、副局长〕 责任部门：重建办、政工科、村镇科、法规科、房管处、质安站 时限要求：2023年12月31日前 〔四〕在应对国际金融危机，进一步加强加快灾后恢复重建过中，特殊是建设项目的质量平安及招投标灾后重建项目的监管力度。作为建设主管部门，质量平安是我们的生命线。特殊是灾后重建、扩大内需建设的项目比拟多，我们既要保证国家的财产平安，也要保证人民群众的生命平安。因此，保证质量平安是党委一班人的共识，在不同会议、不同场合都强调质量平安的重要性，要求质量平安监督部门和相关职能科室要认真执行质量平安规定，加强重建项目的监督管理。但在灾后重建过程中，对质量平安及招投标灾后重建项目监管上与群众要求还存在差距。 整改措施：一是完善质量平安管理机制。党委将组织质量平安监督管理职能科〔处〕室对质量平安监督管理工作进行专题调研，重点建立工程质量宣扬教育机制、工程从业人员质量平安培训机制、工程质量监督机制、工程质量督查机制、工程质量技术指导机制、工程开工备案机制、质量申诉机制和建筑材料监管机制等，最大限度保证建设质量的平安。二是进一步整合质量平安管理资源。局法规和质量平安监督管理科将协同相关单位制定和完善质量监理机构、行业协会监督管理机制，进一步加大质量平安监督管理力量。在此根底上，局党委还将以学习沟通等方式，集中群众对加强质量平安监督管理方面的才智，进一步健全完善管理制度。三是充分发挥社会舆论、行风代表的监督作用。以建设热线12319为平台，接受社会对质量平安管理的监督投诉，聘请行风监督员加强对党风、行风等其他方面的监督管理，促进质量平安等方面的工作健康进展。四是进一步发挥纪检监察部门在重大建设项目和灾后重建项目中监督管理作用。乐观参与灾后重建及重大工程项目比选、招标等工作，确保招投标公正、公开、公正。 8