2023年×区集体林权制度改革工作进展情况汇报新编.docx

×区集体林权制度改革工作进展情况汇报 全市集体林权制度改革工作铺开以后，××区按照市委、市政府的统一部署，积极开展集体林权状况调查，并组织林改办工作人员先后到××市集体林权制度改革试点单位××区和省集体林权制度改革试点单位××县参观学习，在此根底上，结合××区实际，选择×× 街××村、××镇××村、××乡××村三个村，作为集体林场改革、集体林地流转经营和农户承包经营的代表进行试点，取得了一定实效。目前，全区已有24个行政村根本完成林改工作，全区16.9万集体生态公益林亩正在进行林地所有权确权及勘界。现将具体进展情况汇报如下： 一、前段的主要工作 1、深入宣传、广泛发动。集体林权制度改革是农村政策的又一次重大调整，政策性很强，为了让基层干部与广阔林农了解林改，参与林改，支持林改，全市林改工作发动大会召开以后，××区迅速行动起来，加大宣传力度，分级召开发动会议，并通过会议宣传、电视宣传、贴标语、拉横幅等形式，全方位、多层次宣传林改工作，让基层干部与林农充分了解集体林权改革的政策措施、工作程序、重要意义。元月20日，区委、区政府又召开集体林权改革专题会议，召集各乡镇街及有关部门分管领导讨论全区林改方案，会上，××村、××村、××村三个集体林权改革试点村分别作了经验汇报，取得了良好效果。 2、加强领导，强化保障。××区林改工作任务重，情况复杂，为了提高林改质量，区委、区政府成立了以区长为组长，分管书记、区长为副组长，相关部门领导为成员的领导小组。各乡镇街也成立了以行政负责人为组长的领导小组。林业局成立技术专班，指导乡镇街制定改革工作方案，以切实加强集体林权改革工作的组织领导、技术指导。在经费保障上，区政府按每亩补助1元的标准，配套工作经费，确保了根底工作有序、高效进行。 3、区划界定，明确任务。为了摸清家底，明确任务，拿准“盘子〞，区林业局组织四套普查专班，对全区林地进行为期3个月踏查，该项工作已于去年年底完成，经调查：全区现有林地面积54万亩，其中集体所有林地44.4万亩（不含退耕还林），涉及行政村318个村，3229个自然湾，农户88200户。在集体林地中生态公益林面积16.9万亩，涉及行政村270个，需要在林改工作中明确林地所有权，落实生态公益林管护责任人和生态效益补偿受益人。 27.5万亩商品林中，有7.8万亩已承包到户，实行家庭承包经营，有14.8万亩由集体经济组织以外的单位或个人承包经营，需要将林地所有权界定到具体村组，以林地流转等形式重新确定林地使用权，其它4.9万亩林地由于仍实行集体统一经营，林权改革难度较大，是这次林改的重点，需要重新明确四权。 4、试点先行，梯级铺开。针对××集体林权改革工作实际，区林改办按两步走的方略，梯级铺开林改工作。第一步是在区级试点的根底上，由每个乡镇街自主选择2个行政村进行乡级试点，总结经验，第二步是在乡级试点的根底上，全面铺开。目前，第一步目标已根本完成，根本完成24个村的集体林权改革工作，涉及农户2023429户，林地27813亩，5月1日前可陆续发证。另外，全区16.9万亩生态公益林已经确定了林地使用权、林木所有权、林木使用权，目前，正在进行林地所有权确权与边界勘定工作。 二、存在的主要问题 ××区集体林权制度改革工作，虽然已经取得了阶段性的成绩，但也凸显出了一定的矛盾与问题：一是开发区由于存在土地征占用补偿问题，林改确权后，容易引发利益纷争。二是工作量大，参与林改的技术人员缺乏，完成林权勘界任务难度较大。三是林权证发证量太大，网上打印进度太慢，不能保证林改发证工作需要。四是工作经费缺口较大。 三、下步打算 1、方案６月初完成乡级试点工作，７月中旬在各乡镇街全面铺开林改工作。 2、区林改办将成立五套督导专班，分赴各乡镇街指导、催促林改，配合村组完成林权勘测与林权勘界工作。 3、组建林权管理机构，标准档案管理，保障林改成果。 4、组建林业要素市场，标准森林资产评估、拍卖等效劳机构，标准林权流转程序，保障林农、农村集体经济组织通过林改获得的经济利益，调动社会各方面因素投资林业、开展林业的积极性，提高林业聚集社会资本能力，加快民营林业开展步伐。 二ｏｏ八年五月二十八日 第4页 共4页