2023年某县脱贫攻坚工作情况汇报材料.docx

XX年某县脱贫攻坚工作情况汇报材料 xx县总面积4004平方公里，辖9镇2023乡、352个行政村、总人口38.2万，是全省面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县，也是国家连片特困地区扶贫开发工作重点县和XX省“三山一滩〞扶贫开发工作重点县，又是革命老苏区县和国家主体功能区建设试点示XX县区。全县贫困村12023个，现有未脱贫人口16301户50628人，贫困发生率15.23%，是XX省脱贫攻坚任务最艰巨的深度贫困县。 一、提高政治站位，统筹谋划推进 始终把脱贫攻坚作为政治任务、头等大事、第一民生工程和最大开展机遇，坚持精准扶贫、精准脱贫根本方略，以脱贫攻坚统揽全县经济社会开展全局，提出脱贫攻坚与培育产业、补齐短板相结合，与民生建设、社会保障相结合，与基层党建、扶志扶智相结合，构建了行业、专项和社会扶贫等有机结合和互为支撑的“三位一体〞大扶贫格局。强化领导力量，成立党政主要领导挂帅的脱贫攻坚工作领导小组，下设县委常委担任组长的2023个专项工作组，县扶贫办主任由县委常委兼任;县委常委会每月听取1次脱贫攻坚专题汇报，县政府常务会每月研究1次脱贫攻坚工作，每季度召开1次脱贫攻坚推进会，解决问题、部署工作。县脱贫攻坚领导小组办公室实行周例会、旬通报、月督导、季考评，推动责任落实。研究制定xx县2023-2023年脱贫攻坚规划和年度脱贫攻坚实施意见，编制xx县“十三五〞脱贫攻坚规划，建立了“十三五〞脱贫攻坚工程库，收录工程2912个。结合实际制定xx县脱贫攻坚工作考核评价方法xx县易地扶贫搬迁工作考核方法xx县脱贫工作成效考核方法等方法，出台产业扶持、易地搬迁、转移就业、电商扶贫等20个实施方案和规划，确保政策落实。 二、坚持精准方略，倾力推动落实 （一）着力产业培育促增收。出台产业扶贫工作意见、基地建设奖补政策，促进扶贫基地建设，扎实推进“四个一百〞工程--“十三五〞末，全县核桃面积过百万亩、连翘面积过百万亩、规模以上企业超百家、游客年接待量过百万人次。加快绿色农业开展。大力推动“果、牧、菌、药、菜〞等特色产业，扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益。目前，正在大规模开展核桃、连翘和蔬菜。全省造林现场会到xx进行观摩;全省产业扶贫现场会在xx召开。旅游扶贫和电商扶贫扎实推进。以创立“全国休闲农业与乡村旅游示XX县区〞和“全域旅游示范区〞为抓手，大力开展旅游扶贫，在增强旅游业带贫能力的根底上，改善自然生态环境，努力让绿水青山早日变成金山银山。豫西百草园4a创立、红石谷。樱桃沟3a创立已通过专家组评审，大鲵湾、冠云山等6个在建景区和2023条旅游精品路线积极推进，石达山狩猎场工程正在办理前期手续。第三届“全国百佳深呼吸小城〞旅游文化节在xx举办。积极实施电商扶贫，目前有电商企业近百家，个人网店千余个，1～2023月电商交易额近8000万元，带动900余户2022余名贫困人员增收。培育引进特色工业企业。培育引进了科尔沁肉业、昊豫xx鸡、三阳畜牧、信念食用菌+蔬菜、金海食用菌、华阳食品、润奇食品等一批农副产品精深加工企业;培育引进了莘源制药、兰博尔、三王艾草、德派等一批中药材精深加工企业;培育引进了鑫兆丰电容器盖板、浩洋服饰、人旭服装、绿河源食品加工、绢花加工等一批劳动密集型企业。全面推进光伏扶贫。建成村级分布式光伏电站40个、在建70个，年底将实现省定贫困村光伏电站全覆盖。每年每村可增加集体收入5万元、带动30户贫困户每年每户增收3000元。 （二）着力易地搬迁拔穷根。全县共有易地搬迁人口9277户33866人。2023年度2306户9268人搬迁入住新居;2023年度4423户16201人搬迁任务，年底可分房到户，春节前可搬迁入住;“十三五〞搬迁任务年底前大头落地，2023年上半年全面具备入住条件。规划配套建设55个扶贫产业基地（车间），已建成24个，在建31个，年底前投入使用，可提供近万个就业岗位。加快拆旧，落实复垦，完成旧房撤除1801户，占比78.1%，同步推进土地复垦。出台奖补政策，积极组织同步搬迁，11月底前确定同步搬迁人数。 （三）着力根底设施建设补短板。实施整村推进。从国开行融资9.4亿元，对12023个省定贫困村实施以村组道路、平安饮水、文化大院、村卫生室、环境整治为重点的整村推进工程。加快交通建设。卢栾高速即将开工，卢洛高速启动前期，干线公路稳步推进，农村公路已建成345公里，可解决151个村313个组通达问题。推进水利事业。鸡湾水库前期工作接近尾声;扎实开展河道治理，全面落实河长制，2023月份，xx市河长制工作暨“清河行动〞现场会在xx召开;新建易地搬迁安置点饮水配套工程20个，94处农村饮水平安稳固提升工程即将完工。提升电力保障。2023千伏中低压配网工程、12023个贫困村及80个中心村农网升级改造工程年底前可全面完成;220千伏变电站已经开工。扩大通讯覆盖。建成通讯基站1490个，覆盖350个行政村，覆盖率达99%;开通宽带端口13万个，实现行政村全覆盖。 （四）着力公共效劳提升强支撑。教育方面。从国开行融资7.2亿元，新建改造学校60所--改造提升42所、异地新建18所，已有8所在暑期开学时投入使用，其余52所寒假开学可全部投用。文化方面。63个退出村，有51个建成综合文化效劳中心，其余12个本月底全面建成;投资800余万元的中央播送电视无线数字化覆盖工程建成投用。卫生方面。63个退出村中，52个已建成标准化卫生室，其余11月底可完工;6个乡镇卫生院改造提升全面完成;县医院顺利通过二甲医院评审;投资7亿元的县中医院易地新建工程年底前主体封顶。 （五）着力转移就业换穷业。加强就业培训。开展创业、电子商务、家政效劳和养老护理等各类培训1600余期7.1余万人次。强化效劳保障。建XX县区、乡两级就业和社会保障公共效劳平台，劳动力信息平台系统已录入信息12万条，其中贫困劳动力信息2.7万条;为贫困家庭劳动力提供公益性就业岗位865个。推进转移就业。全县农村劳动力转移就业9.9万人次，其中贫困家庭劳动力1.6万人，较去年全年增长近三成。xx市劳动力转移就业现场会在xx召开。 （六）着力社会保障兜底线。健康扶贫。为贫困人口建立健康档案，全面落实“先诊疗、后结算〞和“一站式效劳〞;贫困户家庭医生签约效劳全覆盖;对贫困人口参加根本医疗保险每人资助30元，贫困人口参保率达20230%;对建档立卡贫困户和城镇困难群体购置了大病补充保险。教育扶贫。为202312023名建档立卡贫困学生发放各类教育资助626.8万元，资助167名大学新生路费2023余万元，实现建档立卡贫困学生教育资助全覆盖。保险保障。拿出52023万元专项资金为全县建档立卡贫困户购置意外险、自然灾害公众责任保险和见义勇为救助责任保险。社会保障和救助。及时发放建档立卡贫困残疾人“两项补贴〞，实现农村低保线和贫困线“两线合一〞。 三、创新金融扶贫，增添开展活力 积极开展金融扶贫试验区建设，形成了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢〞的xx模式，实现了效劳有平台、信用可评估、风险可把控、本钱可降低，使金融机构敢放款、有收益，也使贫困户贷得到、用得好、费用少，取得了明显成效。 （一）建设金融效劳体系，架起“连心桥〞。成立县、乡、村三级金融效劳网络，明晰职责，做到统一集中办理贷款时间、地点、人员，统一贷款流程、资料，统一政策、宣传口径，明确要求农户贷款最多跑1次、不超过4个工作日，带贫企业、经营主体不超过15个工作日，形成“牵头推进有机构、办理效劳有人员、贷款发放有流程〞的工作格局，让金融效劳体系“活〞起来，解决了“谁来管贷款〞的问题。 （二）建设信用评价体系，晒出“红黑榜〞。按照“三好三强〞、“三有三无〞定性标准和144项定量指标，完成对8.7万农户的信息采集，采集率达94.6%，其中贫困户2.31万户，占全县贫困农户的95%。依据采集结果将农户分为a级、aa级、aaa级和aaa+级信用等级，分别给予5万元、2023万元、15万元、20万元纯信用贷款，全县7.1万户农户通过信用评定，有信率为82%，其中贫困户1.86万户，有信率为80.6%。积极清收逾期贷款，为群众松绑解套。以朱阳关镇为试点，开展集中政策宣传、集中清收贷款、集中授信评级、集中贷款发放、集中依法处理、集中产业开展，该镇农户主动还款348笔，340户农户重新获得授信，金融生态环境得到优化，让信用评价体系“准〞起来。 （三）建设产业支撑体系，浇灌“摇钱树〞。立足xx实际、选择适宜产业，实现产业工程从“小散弱〞向“专精深〞转变，确保每个产业都有2个以上的龙头企业，新型农业经营主体超过2022家，建成350个产业扶贫基地，每户都有3个增收工程、贫困户年人均增收5千元以上。形成“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载〞利益联结机制，解决“贷款干什么〞问题。 （四）建设风险防控体系，筑牢“防火墙〞。设立5000万元风险补偿金，专门用于扶贫小额贷款风险补偿。坚持“宽授信、宽启用、严管理、严惩戒〞原那么，出台工程资金监管方法，加强扶贫信贷资金用项和效果监管，确保贷款投在产业开展上。用好扶贫再贷款和支小再贷款政策，降低银行融资本钱。建立鼓励约束熔断机制，对信用户比例到达70%以上的村授予“信用村〞，对于信用村比例到达65%以上的乡授予“信用乡镇〞，对信用户、信用村、信用乡进行统一授牌，并在各村醒目位置设立信用榜。设定贷款熔断机制，当行政村贷款不良率超过5%、乡镇超过30%的村贷款不良率超过5%时，停止对村、乡镇所有农户发放贷款，解决合作银行“敢不敢放贷〞问题。 （五）创新贷款模式，加快贷款投放。“四位一体〞共担模式，即“政府+银行+农信担+担保集团再担保〞，对建档立卡贫困户和带贫企业、农业经营主体的贷后风险，按照2：1：5：2和2：2：4：2的比例分担，形成了“四位一体〞的贷款模式。“政银保〞合作模式，即“政府+合作银行+保险〞，通过与人保财险、中华联合、中原农险签订合作协议，推广“政银保〞新型融资产品，提供贷款保证保险。贷后风险按照2：3：5比例分担，解决非贫困户、小微企业、新型农业经营主体融资需求。“政银企〞互助模式，即“政府+银行+企业〞，由政府出资30%设立风险补偿基金，企业出资70%设立互助担保基金，建立资金池，由银行按不超过2023倍比例放大投放贷款，解决龙头企业大额融资需求。“政融保〞互惠模式，即“政府推荐+保证保险+融资资金〞，解决新型农业经营主体贷款需求。截至2023月31日，贫困户、带贫企业及新型农业经营主体三类贷款主体今年新增扶贫贷款累计90312.9万元，是去年全年的2023.2倍。已使用人民银行扶贫再贷款5.67亿元，争取国开行、农发行等开发性金融扶贫贷款到达32.79亿元。 （六）完善机制，深化提升。实行贷款鼓励。依据小额扶贫贷款发放额的千分之五，对乡、村两级效劳机构进行奖励，首批已经兑现奖励资金过百万元，调动基层金融效劳人员积极性。积极开展技能培训。县中心举办了9期培训班，对2022余人次乡镇主管领导和乡站、村部人员、驻村第一书记开展业务培训，提高从业人员政策水平和业务技能。加强舆论宣传。通过电视、网络、微信公众号等形式，广泛宣传金融扶贫政策，营造浓厚气氛。强化督导检查。由县委县政府督查局牵头，组织常态化督导检查，推动落实、解决问题。 四、突出党建引领，激发内生动力 把抓党建促脱贫作为激发内生动力、打赢脱贫攻坚战的关键举措，树立大抓基层、真抓基层的鲜明导向，打好党建组合拳、扶志扶智两手抓，“拉一把、站起来〞的xx扶贫精神深入人心。全市机关学习贯彻十九大精神暨抓党建促脱贫现场会在xx召开。 （一）锻造过硬队伍。一是强化四个意识，提高政治站位。迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，扎实推进十九大精