2023年xx市惩治和预防腐败体系工作思路.docx

某市惩治和预防腐败体系工作思路 文章标题：某市惩治和预防腐败体系工作思路 为贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、XX省惩治和预防腐败体系实施意见和XX市惩治和预防腐败体系实施细那么，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，结合我市实际，制定本工作方案。 一、指导思想 和主要目标 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，构建社会主义和谐社会，建立健全具有___特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力实现反腐倡廉工作的制度化、标准化和法制化，最大限度地降低腐败发生率，为我市跻身全国两百强县（市）提供坚强有力的政治和纪律保证。 二、加强宣传教育 3、稳固和完善反腐倡廉“大宣教〞格局。2023年，完善___市党风廉政宣传教育工作协调会议制度，调整、充实党风廉政宣传教育协调工作领导小组成员。从2023年起，各级党组织必须将反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入党的宣传教育工作中，统一规划、同步实施。2023年之后，逐步建立起切合党员干部实际的思想道德建设长效机制。 牵头单位：纪委、宣传部 协办单位：组织部、机关工委、政法委、检察院、教育体育局、司法局、人劳局、文广新局、广电总台、文联、妇联、党校、新闻信息中心 4、加强党风廉政建设宣传工作。2023年：（1）继续抓好以“___廉政网〞为主的党风廉政宣传小编络建设。（2）各乡镇（街道）、机关部门创办的网站，必须开设党风廉政专栏，在确保自身业务平安的前提下，首页与“___廉政网〞链接。（3）健全完善典型违纪案件通报制度。在“___廉政网〞、___公文交换阅办系统上通报典型违纪案件，有选择地召开党员干部违纪案件通报会。2023年：（1）制订___市党风廉政建设和反腐败工作信息与新闻发布制度实施方法，采取例行发布和重大事项随时发布相结合的方法，及时向社会通报反腐倡廉重要工作情况。（2）在电视台、播送电台、今日___开设廉政专栏或专题节目，扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。2023年后，探索和采取多种形式，进一步加大反腐倡廉宣传的强度和密度。 牵头单位：宣传部 协办单位：纪委、组织部、法院、检察院、文广新局、广电总台、新闻信息中心 5、标准反腐倡廉教育工作要求。2023年。（1）坚持党员领导干部中心组理论学习、双重组织生活和党员“三会一课〞等制度。（2）把反腐倡廉理论纳入各级党组织中心组理论学习的内容，每年安排两次以上专题学习，开展学习心得交流或征文评选活动。（3）各单位党支部、机关干部学习和各类党政机关工作人员培训班，必须有党风廉政教育方面的内容。（4）各级党政主要领导每年至少为本地、本单位上一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。（5）每年对新任党政领导干部以及后备干部集中进行一次廉政培训。（6）有选择地对因违纪受处分的党员干部进行回访教育。 2023年至2023年，将反腐倡廉内容纳入各级党校、行政学校和其他干部培训机构的教学大纲，纳入各级各类培训班的教学方案，课时不得少于总体课程的十分之一，领导干部党风廉政教育参训率和考试合格率均应到达20230。 牵头单位：纪委、组织部、宣传部 协办单位：机关工委、政法委、教育体育局、人劳局、党校 6、坚持把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。2023年：（1）认真落实各级党政领导和纪委负责人同下级党政领导干部的双重谈话制度、纪委与组织部同新任领导干部的廉政谈话制度。（2）实行纪检监察机关同信访监督对象的诫勉谈话与信访谈话等制度。（3）深入开展领导干部“述职述廉〞活动，每年由纪委、组织部提出述职述廉的指导性意见，并抓好催促落实。（4）继续在市管领导干部中开展“读书思廉〞活动。组织开展以树立正确权力观、政绩观和科学开展观为主要内容的“执政为民、廉洁高效〞主题教育。2023年至2023年，根据中央和省委的部署，深化领导干部反腐倡廉学习教育。 牵头单位：纪委、组织部 协办单位：宣传部、机关工委、人劳局、党校 7、丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式。2023年。（1）开展正面典型教育，推出和树立一批廉政勤政优政的先进典型。（2）开展反面典型教育。对党员领导干部违法违纪的某市惩治和预防腐败体系工作思路第2页 典型案件进行深入剖析，开展警示教育。（3）通过发放学习资料、开展知识测试、组织干部任前考试等方式，分层次抓好法律法规、党纪条规的教育。（4）积极参加“XX市廉政教育基地〞评选活动。抓好“___市党风廉政教育阅览室〞、“___廉政网〞、石门清漾“毛氏宗祠〞等基地建设。（5）把领导干部配偶、子女和身边工作人员纳入党风廉政教育范围，通过座谈会、学习会等形式开展廉政教育。（6）开展中央实施纲要的学习宣传活动。拍摄好以“网上对话平台〞为内容，以“效劳经济开展、构建和谐社会〞为主题的电教片，参加XX市组织的联评展播活动。 2023年至2023年上半年，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动，继续抓好“两个务必〞、“八个坚持八个反对〞和“四大纪律八项要求〞等内容的学习教育。 2023年下半年至2023年。继续稳固保持共产党员先进性教育活动成果，研究建立保持共产党员先进性的长效机制。 牵头单位：纪委、组织部、宣传部 协办单位：机关工委、检察院、教育体育局、司法局、人劳局、文广新局、广电总台、文联、党校、新闻信息中心、妇联、老干部局 8、大力加强廉政文化建设。2023年。（1）下发关于加强廉政文化建设的实施意见文件。（2）积极推介___本色戏剧。（3）积极推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进农村等“六进〞活动。党政机关和事业单位要开展依法行政、严格执法、廉洁高效、勤政为民的主题教育实践活动；社区组织要结合“创立省级示范文明城市〞，大力开展丰富多彩的廉政文化创立活动；妇联等人民团体要积极开展创立“廉洁家庭〞等多种形式的家庭助廉教育活动；教育行政部门、学校和各级团组织要把廉洁文化教育作为青少年思想道德教育的重要内容，融入课堂教学、课外阅读、社会实践、校园文化等各个环节，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。在“中小学校廉洁文化教育活动〞试点的根底上，进一步扩大影响面，稳固深化工作成果；积极引导企业依法、诚信经营，抵抗行贿等不正当竞争手段；运用戏曲、小品公演等群众喜闻乐见的形式，开展农村廉政文化建设活动。（4）加强网上舆情监测、网络评论和引导工作，让主流、正面的观点更具影响力，促进网络廉政文化建设。（5）将 廉政短信发送对象延伸到重点部门的科（所、队）长以上中层干部。继续运用廉政贺卡、廉政短信等多种形式，增强全社会的反腐倡廉意识，促进党风政风与社会风气的良性互动。 2023年至2023年。（1）贯彻落实省委关于加强廉政文化建设的意见，制定___市廉政文化建设规划，整体推进廉政文化建设。（2）召开全市廉政文化建设工作经验交流会，表彰一批廉政文化建设先进典型，推进“六进〞活动的开展，力争形成一批“六进〞工作典型示范群，将廉政文化建设不断引向深入。 牵头单位：纪委 协办单位：宣传部、机关工委、农办、教育体育局、民政局、文广新局、司法局、农业局、经贸局、总工会、团市委、妇联、文联、乡镇（街道） 三、健全制度体系 9、坚持和健全民主集中制。2023年。（1）认真落实中国共产党___市代表大会代表活动制度，健全完善党的代表大会代表提案制度和代表议案的处理、回复机制，研究探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。（2）研究制定关于重要情况通报、报告制度的实施方法。（3）完善并严格执行民主生活会制度。各级党政领导班子每年要召开一次以上民主生活会；凡领导班子及其成员发生违纪违法案件或党风廉政建设责任制考核“不合格〞的单位，要及时召开指定内容的民主生活会，查找原因，吸取教训，落实整改。 2023年至2023年。（1）探索制定市委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的有关规定，常委会每年至少一次以上向全委会报告工作。（2）逐步推行全委会事先征求党代表意见和邀请党代表列席全委会制度。（3）进一步完善开展党内民主等相关制度，推进党务公开。 牵头单位：组织部 协办单位：纪委、市委办、市府办 2023、完善重大决策的规那么和程序。2023年，认真落实中共___市委工作规那么。 2023年至2023年。（1）制订实施乡镇（街道）、机关部门领导班子重大事项集体决策规那么。（2）完善政府决策机制和管理机制，逐步建立健全决策失误责任追究制和纠错改正机制。 牵头单位：市委办、市府办 协办单位：纪委、组织部、发改局、监察局、审计局 11、推进依法行政工作，标准政府行政行为。2023年：（1）认真落实___市人民政府工作规那么。（2）认真贯彻实施行政许可法。做好对部门行政执法行为的监督、执法实施主体资格的审核确认、行政标准性文件备案审查以及对受委托组织实施行政执法行为的业务指导工作，推进政府职能和行政行为法定化。（3）认真做好行政复议工作。（4）建立健全行政执法评议考核机制，全面推行行政执法责任制，完善对违反法定义务的不作为和乱作为等行政过错的责任追究制度。 2023年至2023年，制定出台___市建设法治政府实施方案，建立健全行政执法监督制约机制。 牵头单位：法制办 协办单位：市府办、监察局、司法局、发改局、财政局、人劳局、工商局、审计局、物价局、行政效劳中心、统计局、公安局 12、完善党员干部从政行为标准。2023年：（1）深化完善领导干部廉洁自律承诺制。严格实行领导干部“网上诺廉〞，加强对领导干部执行诺廉情况的监督检查。（2）严格标准党政领导干部辞职的条件、程序和辞职后从业行为的限制、监督。（3）做好党政领导干部拖欠公款清缴工作。（4）认真执行事业单位、国有企业领导人员廉洁自律行为标准。（5）标准领导干部投资入股行为。2023年：（1）研究制定___市公务员从政道德标准。（2）探索制定村（居）党员干部廉洁自律标准。（3）制定完善领导干部收入申报制度实施方法和领导干部重大事项报告制度实施方法。（4）探索实行领导干部廉洁自律警示制度。2023年，初步建立起一套较为完善的、具有约束力的党员干部廉洁从政行为标准。 牵头单位：纪委 协办单位：组织部、检察院、人劳局、监察局、财政局 13、建立健全廉政评价方法、廉政鼓励制度和对违纪违法行为的惩罚制度。2023年：（1）认真实施___市影响机关工作效能行为责任追究方法（试行）。（2）落实XX市纪委关于实行党纪政纪处分决定执行工作责任制的实施细那么（试行），完善关于党纪政纪处分决定执行工作程序的规定。（3）研究制定深化机关效能建设建立健全长效机制的意见。 2023年至2023年。（1）探索建立组织处理、经济处分、限制职业资格等制度，作为对党纪政纪处分规定的补充。（2）建立健全廉政评价方法和廉政鼓励制度，充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价党员干部的廉政情况，并与干部的晋升、晋职、任用和奖惩相挂钩。（3）完善违纪违法财物没收追缴责令退赔的规定。 牵头单位：纪委 协办单位：组织部、法院、检察院、监察局、人劳局、法制办、审计局 14、加强纪检监察法规工作。2023年，对现行反腐倡廉标准性文件进行清理，已经过时的及时废止，有明显缺陷的适时修订完善，需要细化的尽快制定实施细那么，需要出台配套制度的抓紧制定。2