2023年XX省大型社会活动安全检查办法细则新编.docx

XX省大型社会活动平安检查方法细那么 【发布单位】 XX省 【发布文号】 XX省人民政府令第183号【发布日期】 2023-03-13【生效日期】 2023-04-15【失效日期】 【所属类别】 地方法规 【文件来源】 法律图书馆新法规速递 XX省大型社会活动平安保卫方法 （XX省人民政府令第183号） XX省大型社会活动平安保卫方法业经2023年2月28日XX省第十届人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2023年4月15日起施行。 省长。张文岳 二○○五年三月十三日。 XX省大型社会活动平安保卫方法。 第一条第一条为了维护社会治安秩序和公共平安，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本方法。 第二条第二条在我省行政区域内，公民、法人和其他组织在公共场所举办以下大型社会活动，适用本方法：。 （一）人数在200人以上的比赛、表演、游园、灯会、民间竞技等群众性文化体育活动；。 （二）人员流量每日5000人以上或者单场参加人数202300人以上的开放性展销会、展览会、交易会等商贸活动和招聘会、庆典集会等其他活动。 第三条第三条以下活动，不适用于本方法。。 （一）国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位举办的内部活动；。 （二）影剧院、书店、商场、餐饮娱乐场所等经营单位举行正常营业范围内的活动；。 （三）宗教场所内举办的宗教活动。 第四条第四条省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是大型社会活动平安保卫工作的行政主管部门，负责本行政区域内大型社会活动平安保卫的监督、检查和指导。建设、质量技术监督、卫生、环境保护、电力等行政管理部门按照各自职责，依法对大型社会活动进行监督。 第五条第五条大型社会活动的平安保卫工作实行谁举办、谁负责的原那么，举办单位的主要负责人是大型社会活动平安第一责任人。大型社会活动的举办者应当制定平安保卫工作方案，建立平安保卫责任制，并负责组织落实。 第六条第六条公民、法人和其他组织举办大型群众性文化体育活动，应当在举办活动30日前向公安机关申请行政许可；举办商贸和其他大型社会活动，应当在举办活动15日前书面告知公安机关。 第七条第七条申请举办群众性文化体育活动时，应当提交以下材料：。 （一）载有大型社会活动举办时间、地点、人数、活开工程、组织形式等内容的活动方案并附相关场地示意图；。 （二）载有平安保卫人员数量和任务分配、安保经费预算、入场票证管理等内容的大型社会活动平安保卫工作方案和处置突发事件工作预案；。 （三）场地所有者或者管理者出具的同意使用场地的证明；。 （四）申请人身份证明；。 （五）依照法律、法规和规章规定，须经有关主管部门事先批准的活动，应当同时提交有关批准文件。。 向公安机关书面告知举办商贸和其他大型社会活动时，应当参照前款规定提交相应材料。 第八条第八条举办3000人以下的群众性文化体育活动，向举办地县级公安机关申请；举办3000人以上的群众性文化体育活动，向举办地市级公安机关申请；跨地区举办群众性文化体育活动，向共同上级公安机关申请；举办国际性、全国性、全省性的群众性文化体育活动，向举办地市级公安机关申请，市级公安机关应当向省级公安机关备案。。 公安机关认为大型社会活动举办者提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。。 举办商贸和其他大型社会活动的告知程序，参照本条第一款的规定办理。 第九条第九条公安机关受理举办群众性文化体育活动的申请或者收到举办商贸和其他大型社会活动的告知文件后，应当对举办者提交的材料进行审查，对举办大型社会活动的场地、设施进行实地检查，向举办者提出平安保卫意见并催促改进。。 对举办大型群众性文化体育活动的申请，公安机关应当在受理后20日内作出准予或者不予许可的书面决定。不予许可的，应当说明理由。 第十条第十条有以下情形之一的，不得举办大型社会活动。。 （一）危害国家平安和社会稳定；。 （二）破坏民族团结，煽动民族分裂；。 （三）举办者是无行为能力、限制行为能力或者正在被依法采取限制人身自由措施的公民；。 （四）违背社会公德或者侮辱、诽谤他人；。 （五）宣扬迷信邪说或者渲染淫秽暴力；。 （六）活动场地在国家机关、播送电台、电视台、外国领事馆、军事设施及其他要害部位周边控制地带；。 （七）活动场地、使用设备不符合平安条件或者举办活动可能严重阻碍社会公共秩序。 第十一条第十一条大型社会活动已经获得许可或者向公安机关告知的，举办者应当严格按照活动方案执行，不得擅自变更活动的时间、地点和内容，不得委托或者移交给其他组织或者个人举办。 因特殊情况变更时间、地点和内容的，举办者应当在活动举行5日前向原受理公安机关提出变更申请或者重新告知。 第十二条第十二条大型社会活动场所的所有者或者管理者必须履行以下职责和义务：。 （一）确保场地到达建筑设计和消防平安标准；。 （二）临时新建的设施，应当组织有关专家验收合格；。 （三）超出场所使用范围临时占用场地的危险地段，临时增加的辅助设施中的重点部位，应当设置明显的警示标志；。 （四）配合公安机关进行平安检查并且及时向公安机关报告场所存在的平安隐患和其他问题。 第十三条第十三条参加大型社会活动的人员必须遵守法律、法规和社会公德，遵守场地平安管理制度，严禁携带易燃易爆、有毒及其他妨害公共平安的物品入场。 第十四条第十四条大型社会活动需要使用放飞的空飘物、易燃易爆化学危险品以及特种设备的，应当依法向有关主管部门申请批准。 第十五条第十五条公安机关应当加强对大型社会活动的平安保卫检查、发现大型社会活动有以下情况之一的，应当书面通知举办者限期予以整改，拒不整改的，责令举办者停止活动：。 （一）参加人员超过许可人数的20％以上或者现场秩序混乱，对生命财产平安构成严重威胁的；。 （二）扰乱公共交通秩序，严重影响车辆、行人通行的；。 （三）发生可能导致公共平安事故的其他情形。 第十六条第十六条大型文化体育活动举办者违反本方法规定，有以下行为之一的，由公安机关责令停止活动，属于非经营性活动的，可以处202300元以下罚款；属于经营性活动的，处违法所得1倍以上3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款：。 （一）未经公安机关许可举办活动的；。 （二）隐瞒活动的真实情况或者提供虚假材料的；。 （三）擅自变更大型社会活动方案的；。 （四）有本方法第十条所列情形之一的。。 举办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型社会活动许可的，由公安机关撤销许可，但撤销许可对公共利益可能造成重大损害的，可以不予撤销。申请人在3年内不得申请举办同类大型社会活动。 第十七条第十七条大型商贸和其他活动举办者违反本方法规定，有以下行为之一的，由公安机关处以500元以上5000元以下罚款，有 （三）、 （四）项行为的，责令停止活动。。 （一）未向公安机关告知举办活动的；。 （二）隐瞒活动的真实情况或者提供虚假材料的；。 （三）有本方法第十条所列情形之一的；。 （四）拒不执行公安机关提出的整改意见的。 第十八条第十八条大型社会活动场所的所有者或者管理者违反本方法第十二条规定，未履行场地平安管理职责的，由公安机关给予警告，可以处202300元以上1万元以下的罚款，并由所在单位或者上级主管部门对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分。 第十九条第十九条参加大型社会活动的人员违反本方法规定，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处分条例的规定处理。 第二十条第二十条大型社会活动举办者、活动场地所有者或者管理者以及参加大型社会活动的人员，对公安机关作出的行政许可和行政处分、行政强制决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；对公安机关违法实施行政许可、行政处分和行政强制措施，造成合法权益损害的，有权依法要求赔偿。 第二十一条第二十一条公安机关和其他有关行政管理部门的工作人员在大型社会活动监督管理工作中，有以下行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：。 （一）对符合法定条件的申请不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；。 （二）对不符合法定条件的申请准予行政许可或者超越职责作出准予行政许可决定的；。 （三）不履行监督、检查，指导职责，对发现的平安隐患不及时采取有效防范措施的；。 （四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 第二十二条第二十二条本方法自2023年4月15日起施行。 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第8页 共8页