2023年天然林资源保护工程实施方案.doc

天然林资源保护工程实施方案 3.8%， 8.0%和12.3%，其中国家二类保护动物雀鹰1种，xx市重点保护动物小。。1种，XX市陆生野生动物监测名录中的动物黑眉锦蛇1种.县内有珍稀名木古树152株，其中属国家一级保护的有银杏，南方红豆杉;国家二级保护的有华南桫椤，齿叶黑桫椤，金毛狗，绞股兰，杜仲，樟（香樟），楠木，红豆树，喜树.1.2.3水XX县区内共有大小溪河75条，其中汇水面积大于10km2的只有10条，以璧南，梅江，璧北3条河最大，其余溪，河均是短源，属季节性的流水.县内有水库92座，其中中型2座，小一，二型共90座;山坪塘4719座，河堰273道，地表径流量为29444万m3.地下水的总储量为6081万m3，可开发量为3577万m3.我县多年平均水资源实际储存量35252万m3，可开发量为13989万m3，占总存量的39.4%.1.2.4矿产XX县区内已发现矿产资源有煤，铁，天然气，石膏，建材.其中石膏，石英砂石，石灰石等矿产配套产出，规模大，品质高，开采条件好，属地区优势矿产.煤矿广布东西山各乡镇.截止1985年，煤储量3045万吨，保有及尚难利用储量3000万余吨.天然气探明储量10亿立方以上，石膏储量1000万吨以上.1.2.5旅游资源xx旅游资源丰富，古有xx八景即金剑晴雪，东林晓钟，觉院夜雨，茅莱仙景，圣灯普照，虎峰马迹，凉伞云遮，石泉凝脂，八景经历代浩劫多残存无几.xx是巴渝名邑，有36座古寨，95处古墓，其中15口汉画像石棺群名冠全国.改革开放以来，开辟出一批省市风景旅游区，有白云湖风景区，位于成渝高速公路青杠站口;青龙湖风景区，位于县城西北29km处的云雾山，为市级风景区，已申报国家级森林公园;金堂湖风景区，位于县城西35km处的正兴镇金堂水库，主要文物是xx市保存最好的天主教堂露德堂.来凤鱼乐城，位于县城南19公里来凤镇，有近100个品种鱼味，不少政界要人，社会名流，海外来宾都以品尝来凤鲜鱼为快事，并竞相撰文泼墨题词留影.2社会经济概况2.1社会经济开展及根底设施现状xx国民经济快速开展.据统计，全县国内生产总值实现30.23亿元，比上年增长10.5%;财政收入实现2.07亿元，比上年增长8.6%;在岗职工平均工资8396元，比上年增长16.7%;农民人均纯收入2568元，比上年增长2.7%.末，全县总人口60.54万人，其中农业人口50.55万人，占总人口的83.5%，人口出生率13.18permil;，死亡率8.15permil;，自然增长率5.03permil;.农村经济稳定增长.根据农村土地承包证书，加强农民负担监督和管理，减轻农民负担，大力推广农业实用技术，狠抓农业根底设施建设.据统计，完成各类水利工程4557处，新建电灌站3处，增有效灌面2880亩，改造中低产田土8300亩，治理水土流失面积25km.同时，推进农业产业化进程，全县培养种养殖业大户1300多户，形成保家旭日果场，蒲元养殖场，永舟食品，风味源绿色食品开发为代表的龙头企业23家，粮食总产24.39万吨，比上年增长1.5%.乡镇企业，个体私营经济呈现新气象.全县乡镇企业总产值实现62.37亿元，增长25%.开展市级qc成果5个，开发市场新产品6个，县级新产品12个.被市委，市政府评为xx市开展个体私营经济先进县.乡镇企业的开展为我县提供了大量财源，仅占20%的乡村组企业为国家提供税收3796万元，同时乡镇企业的开展解决了大量的农村剩余劳动力，乡镇企业从业人员占农村劳动力总数的23%，也为一局部城镇人口提供了就业时机，乡镇工业的开展为人们生活消费增添了新的内容，乡镇交通运输业，商业的开展为全县人民生产生活提供了方便.交通，邮电等根底设施发生根本变化.璧城110kv送变电站工程投入使用，璧青一级公路竣工通车，盐井河水库扩建工程竣工，丁家立交道口工程竣工，共投资5500余万元先后将璧福路，城丁路，浸青路和福八路4条主干道路进行了拓宽，硬化，美化改造，至末，全县公路总里程到达1948km，其中有等级公路475km，占总里程的24.38%，路网密度到达2.1km/km2，可通公路村村通率为100%，社社通率达80%以上.腾飞的交通事业为xx县依托大城市，开展城郊型经济创造了有利条件，对全县经济开展起到极大的促进作用.到底，全县拥有 机53357部，比解放初增加31333倍，其中移动 用户11171户，占总 数的20.9%，全县实现村村通 率达90%.2.2林业产业开展及根底设施现状2.2.1第一产业2.2.1.1营林业营林业包括采种，育苗，造林，植树，育林等内容.1949年1999年，全县共采收各类林木种籽199275kg1949年1999年，全县累计育苗22118亩1949年1999年，全县累计人工造林面积323270亩1949年1999年，全县累计四旁零星植树15781万株1963年1999年，全县累计进行幼林抚育229894亩次1963年1999年，全县累计完成成林抚育512976亩1990年，全县累计完成长防林工程建设任务15.34万亩，完成以工代赈退耕还林面积1.54万亩，完成森林资源管护66.26万亩，天然林资源保护工程公益林建设10.67万亩（详见附表3），完成生态林工程建设1.25万亩.2.2.1.2多种经营多年来贯彻以林为主，多种经营的林业方针，1976年1999年生产棕片288.3t，板栗584.4t，1984年1999年生产核桃39.06t，1949年1988年生产油桐籽14768t，1958年1988年生产油茶籽212.46t，1949年1978年生产乌桕49.2t.2.2.2第二产业xx县的木材综合加工与其它林产品加工一直处于零星，分散，粗放与低级加工水平.目前，主要是私人零星制作家具等，全县现有木材综合加工户183个，年实现产值万元.2.2.3第三产业xx县林业职工尚无开展商贸业，金融业及其它效劳业等的人员，仅开展了餐饮业，旅游业，从业人员10人.2.2.4配套根底设施等方面开发建设现状及分析林业的根底设施十分薄弱，通往林区的道路不便，通讯设施落后，林场至今仍有不通公路，无通讯设施的工区.3实施天然林保护工程的必要性3.1工程区生态环境的初步评价与主要问题3.1.1生态环境评价新中国成立以来，我县坚持不懈地开展了生态环境保护和建设工作.特别是1990年以来，我县先后实施了长防林工程，天然林资源保护工程，生态环境建设重点工程等一系列林业生态工程，开展对璧南河，梅江河，璧北河流域的综合治理.据统计，治理水土流失面积累计203.48km2，生态环境效益正逐步显现出来，XX县区so2和no年日均浓度明显下降，so2为0.06mg/m3，no为0.06mg/m3，工业废水排放总量为93.54万吨，饮用水源质量达标率97.62%.3.1.2主要问题由于森林资源过度消耗和历史欠帐，投资缺乏等多种因素的影响，我县生态环境建设进展缓慢，生态环境仍很脆弱，形势还相当严峻，生态环境恶化趋势还没有得到有效遏制.主要表现在：一是水土流失严重，入江泥沙量大.全县水土流失面积占幅员面积的43.5%，年土壤侵蚀量219.98万吨.二是自然灾害频繁，生态环境破坏较大.近年来，我县伏旱发生率高达85%以上，持续时间3050天;暴雨型洪涝灾害发生率达88%以上.三是坡耕地面积大，治理任务重.全县有坡耕地40.5万亩，占耕地的88.4%，其中：坡度250以上的耕地占坡耕地面积的15.3%，160250耕地占37%，60160耕地占48%.坡地的开垦和坡耕地耕作是我县造成水土流失的主要原因.四是野生动植物资源破坏严重，生物多样性受到威胁.森林的大肆采伐，尤其对天然林的采伐，导致了森林生态系统简化，退化和生态环境的恶化，物种的生存，进化和开展环境受到破坏，使物种和遗传资源失去了保障，造成生物多样性锐减.据研究，如果一片森林面积减少10%，那么能继续在森林中生存的物种将减少一半.五是环境污染严重.工业烟尘和有毒有害气体，汽车尾气，是形成xx地区酸雨危害的主要原因.我县每年排放污水93.5万吨，其中有30%的工业污水未经处理直接排入江河.工业有害废渣，城市垃圾，农药化肥滥用以及白色污染使局部土地生产力降低甚至丧失.3.2现有生态建设工程及进展情况xx县自1990年启动长防林工程以来，相继实施了天然林资源保护工程试点，以工代赈退耕还林和国家生态环境建设重点工程等工程，取得了较好的成绩.3.2.1长防林工程建设自1990年长防林工程启动至今，共计完成营造林15.3万亩，为xx市下达方案15万亩的102.2%.其中：植苗造林5.0万亩，封山育林8.5万亩，低改1.9万亩.累计完成投资3945.3万元，其中：中央农发资金68.7万元，地方财政配套143.4万元，群众自筹及投劳折资3733.2万元.3.2.2天然林资源保护工程试点工程于1998年开始试点，至，完成公益林建设面积10.67万亩，其中人工造林6.68万亩，封山育林3.99万亩;森林管护面积66.26万亩.3.2.3以工代赈退耕还林工程于1999年开始实施国家以工代赈退耕还林工程，该工程总规模退耕还林1.54万亩，至完成，共营造林1.54万亩，全面完成了总体设计.3.2.4国家生态环境建设重点工程工程于开始实施，完成营造林面积4.84万亩，其中人工造林1.24万亩，封山育林2.0万亩;坡改梯0.4万亩;退耕还林1.2万亩.3.3实施天保工程的重要性与必要性3.3.1重要性森林是陆地生态系统的主体和人类赖以生存的主要自然资源;天然林资源是地球上功能最完善，结构最复杂，产量最大的生物库，基因库，碳储存库和绿色水库;是维护陆地生态平衡，促进生态良性循环的主要调节器.因此，保护天然林资源是保障社会可持续开展的重要根底，是生物多样性保护的前提.我县天然林面积较大，主要分布在东西两山上，是xx县乃至xx主XX县区的天然绿色屏障.保护并恢复天然林资源是我们神圣职责，是功在当代，造福子孙，保护家园，利于人民的宏伟事业.3.3.2必要性3.3.2.1治理水土流失的需要.全县水土流失面积占幅员面积的43.5%，土壤侵蚀量为219.98万吨/年，相当于1万亩耕地年冲去30cm厚的土层.3.3.2.2保护生物多样性的需要.生物多样性是人类赖以生存和实现可持续开展的重要条件.因三峡工程的建设，多种保护性野生生物物种必须进行迁地保护，而这些生物物种都有其特殊的生物学特性.要实现这种保护，必须通过人为措施营造出适合于保护生物物种生存的生态环境.xx具有得天独厚的自然条件，即有平坝丘陵到低山的各种地形地貌，气候土壤南北差异，垂直差异明显，适合多种生物物种生存，天然林区有维管植物1500种以上，野生动物19种以上.可见，切实有效地实施天然林资源保护工程，既有利于对三峡库区生物多样性保护，又有利于促进珍稀植物实行迁地保护.这是天然林保护工程建设所具有的义不容辞的责任.3.3.2.3保护环境的需要.xx是一个重工业城市，加之地处长江峡谷地带，空气流动性慢，扩散性差，云雾多，为我国环境污染较严重的城市之一、酸雨频率到达77%，so2年排放量为80万吨，加上其它污染，导致城乡居民的各种疾病发生率，死亡率远远高于国内其它大城市，还造成森林衰亡，粮食减产，蔬菜减收.xx作为xx的卫星城，正处于经济快速增长时期，乡镇工业的蓬勃开展，汽车流量增加，旅游业的兴起hellip;hellip;，都加剧了环境的污染.实施天然林资源保护工程，将极大地改善我县生态环境状况.3.3.2.4保证三峡工程长期平安运行的需要.长江流域水土流失面积从50年代的54000万亩，增加到90年代初的84000万亩，长江中上游地区水土流失面积高达76500万亩，占全流域的91%，土壤侵蚀量达18.5亿吨/年，占全流域的83%.据此推算，每年将会在长江三峡水库淤积泥沙近6亿吨，减少库容约3.5亿m3，水库变为沙库决非危言耸听.因此加快库区及其上游地区的天然林保护工程建设，就成为当务之急.xx应担负起自己的责任，通过保护森林和公益林