2023年开发区治理商业贿赂的实施意见.docx

开发区治理商业贿赂的实施意见 为进一步标准市场秩序，维护公平竞争、促进经济改革稳定开展，根据××技术开发区治理商业贿赂专项工作实施方案的通知，深入开展反腐倡廉工作，结合工作实际，切实做好大型居住区建设指挥部治理商业贿赂的工作，特制定以下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真落实科学开展观，依照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和有关法规，以开发区治理商业贿赂专项工作实施方案为目标，结合指挥部的工作实际，突出重点，完善制度，坚决纠正经营活动中违反商业道德影响公平竞争的不正当交易行为，遏制商业贿赂的一切势头，标准市场经济秩序，建设社会主义和谐社会。 二、建立组织加强领导 商业贿赂是害国殃民的大事，为了切实抓好治理商业贿赂工作，指挥部成立了领导小组，主要法人担任组长，分管领导担任副组长，各部门主要负责同志担任成员，按照上级的统一步骤抓好该项工作，并把该项工作作为指挥部的长效机制来管理，一级抓一级进行层层制定方案，层层抓落实，建立有效的领导机制和监督机制。 三、治理重点及方法 指挥部重点治理工程招标、土地征用及补偿、房屋拆迁。治理方法：指挥部从2022年2023月成立以来，各部门围绕分管范围的各项招标工程各项合同以及房屋拆迁、土地征用及补偿是否按照有关法规、有关制度进行自查并报指挥部领导小组审核，对每项招标或合同要进行说明。对自查确有问题的，按情节轻重，影响大小和认识态度予以区别对待。对情节轻微的，那么以批评教育和自我纠正为主，对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定以减轻或免予处分；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，上报开发区纪检部门，从严处理。 四、完善制度，以防为主，抓好落实 指挥部在治理商业贿赂工作中，重点抓好工程招标以及征地拆迁工作的环节与程序，分析和掌握整个过程中的原因。切实做好标本兼治，综合治理，惩防并举的工作方针。认真学习胡锦涛总书记在中纪委二次会议上的讲话精神，学习省、市有关廉政工作会议精神，认真对照202223年开发区党风廉政建设责任书和××经济技术开发区治理商业贿赂专项工作实施方案为目标，严格执行大型居住区党支部关于实行党风廉政建设责任制的有关规定、××经济技术开发区大型居住区建设指挥部廉政规定、指挥部工程实行招投标工作的规定、指挥部征地拆迁工作的规定的各项制度的规定，进一步完善各项规章制度，以防为主，抓好治理商业贿赂工作。 1、注重教育，解决思想上的不良倾向。指挥部工作人员每月学习党风廉政规定的有关文件，参加开发区党风廉政，以及治理商业贿赂的有关会议精神，到省六监以及南郊监狱进行“警示教育〞，真正做到权为民所用，利为世效劳的思想，时刻敲响思想上的警钟，防止商业贿赂的产生。 2、分析原因，查找缺乏，完善各项规章制度。针对商业贿赂对党和国家带来的严重危害，切实抓好该项工作的治理，认真研究，分析原因，进行对策。目前在工程招、投标中主要集中的问题有①变更原有图纸，增加实物量清单。②委托代理公司工程招标，招标过程中违规操作。③推荐名义实行定向中标。④附属工程或增加工程避开招标。⑤施工单位与监理单位相互沟通等几大方面。在征地拆迁过程中集中问题有①房屋结构以及内部装修的评估按政策弹性较大。②合法审批与违章建筑难以区别，补偿标准弹性较大。③委托评估公司的监督力度、透明度不够。 这些原因的产生，实际上是征地拆迁，建设的主要漏洞，如不加以防止就会产生商业贿赂，严重影响了市场经济的秩序，会出现不正当的竞争，因此指挥部根据工作实际，制定和完善各项规章制度，从源头上防止商业贿赂的产生。 第3页 共3页