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在全区城市基层党建工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区城市基层党建工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建基层治理的重要论述和中央、省委、市委的部署要求，交流、盘点当前全区城市基层党建重点任务推进情况，进一步找问题、研对策、推进工作。下面，结合当前重点任务和全区情况，我简要谈几点意见。 一、 坚持问题导向，深化体制改革。 刚才，几个街道的负责同志作了发言，应该来说，取得了不错的成效。街道管理体制改革要克服困难，加紧进度，提前把政策研究透、把思路理清楚、把方向定明确，逐步推动改革。一要注重主责主业。街道的主责主业，就是抓党建、抓治理、抓服务，抓党建是放在第一位的。对我区街道来说，有农村、有社区，虽然取消招商引资任务还有难处，但要按照要求目标去努力，要从过去侧重招商引资，转变为如何抓好营商环境，其实抓营商环境也是抓经济，这是从更高的层面来抓经济。各地要结合实际，不要搞一刀切。二要注重赋权减负。在改革中，要赋予街道对职能部门派出机构建议、参与、调度、管理、考核“5项权力”，制定与街道权责匹配的考评方式，精简“多头考核”“一票否决”等事项，让街道有“话语权”，能够指挥得动。三要注重职能优化。习近平总书记说，基层还是综合一些好，不要分得过细，这对街道体制改革很有指导意义。要因地制宜，深化“一窗集成”“一网通办”“一枚印章”等改革，通过手机微信就可以办理营业执照，提高办事服务效率。四要注重统筹协调。街道体制改革政策性、专业性很强，需要高度重视、统筹协调，组织部门和编办密切配合、加强指导，县直有关单位、街道同向而行、共同发力。积极探索职能转变，优化抓党建、抓治理、抓服务的机构力量。 二、 坚持整体导向，深化互联互动。 城市基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。一要突出上下联动。一些地方虽然建立了互联互动机制，但组织架构松散、议事随意，遇事主要靠感情、“刷脸面”，缺乏利益联结和工作抓手，难以发生“化学反应”。要进一步落实党建联席会议制度，明确各成员单位职责，建立可量化、可考评、可问责的指标体系以及调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度，把履行党建责任从“软任务”变成“硬指标”。二要突出共驻共建。街道“大工委”、社区“大党委”这项机制已经比较成熟，重点是要规范运行、发挥作用。要出一些“实招”，通过干部交叉任职、人才结对培养、资源阵地共享等方式提升共建成效，避免一说到共建，就以为是“要钱要物”，让共建方接不了单。三要突出党员队伍力量。这不仅是机关干部转变作风、密切联系群众的重要渠道，也是推动机关党建与社区党建融合互促的有效载体。要全面推动在职党员到居住地社区（小区）报到，实施“在职党员回家”工程，建立“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”工作机制。街道社区要做好供需对接，想一些办法、搭一些载体，让在职党员更好地融入社区、服务社区。 三、 坚持一线导向，深化党支部建设。 有些基层党组织出现软化、弱化、边缘化的问题，说到底，就是党支部建设没有抓好、抓实，要把党建引领做在前面，以党建引领助推重点工作。一要强化党组织建设。要认真贯彻落实党支部工作条例，抓住城市各领域各行业党支部的特点，扎实开展“达标创星”活动，通过抓两头带中间，实现整体提升。结合xx学习教育，认真落实好“三会一课”、党员活动日、党员志愿服务、流动党员双向管理等制度，使基层党组织有活力、党员起作用。二要强化党组织整顿。各地针对软弱涣散社区党组织，要切实拿出硬的措施，抓好整改，重点解决党组织不健全、服务资源和能力不足、居民和物业矛盾突出等方面问题。三要强化党组织覆盖。要以楼道为单位，进楼入户开展“敲门”行动，挨家挨户把小区党员情况摸清楚，分类建立台账，针对现代小区、老旧小区、街巷楼宇等不同类型，采取单独组建、联合组建、兼合组建、依托网格组建等方式灵活建立党支部，选优配强小区党支部书记，把党的工作和服务触角延伸到每个院落楼栋。 四、 坚持为民导向，深化党建引领。 城市党建工作，就是要发挥党组织的政治功能、服务功能和治理功能，拓宽引领渠道，优化管理模式，推动优化营商环境，高标准建设美好家园。一要着力城市建设。要始终坚持党建与城市建设发展深度融合，用发展程度来检验党建成效。县委将统筹推动、街道党工委要组织实施、社区党组织要全力参与，通过开展文明城市创建、老旧街区改造、背街小巷整治、黑臭水体治理、绿色家园打造等具体行动，把城市建设得更加美好、更加宜居。二要着力城市治理。要充分发挥党组织善做群众工作的能力优势，把居民动员起来、组织起来、参与进来，通过搭建“民情接待日”“热点议事厅”等载体，健全完善社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与的多元共治机制，促进邻里团结和睦。三要着力城市服务。城市党建的要义是事，必须始终坚持以事聚人、为民解忧。要健全社区服务网络，推广“一站式”服务和错时延时、坐班值班、预约上门等服务；要拓展服务内容，从群众身边“关键小事”做起，协调解决居家养老、幼儿托管、停车、教育等问题；要创设服务载体，广泛开展志愿服务、“微心愿”服务，依托现代信息技术推进“一网通”“一线通”“一卡通”服务等。 五、 坚持激励导向，深化党建基础。 加强城市基层党建，需要充足的人力财力物力和阵地场所作保障。一要加强社区骨干力量。去年以来，通过严抓社区“两委”换届、统一招聘社区专职党建工作者等办法，有效充实了社区工作力量。要把好社区工作者“入口关”，通过统一招考、面向社会选聘、竞争上岗等办法吸引优秀人才，也要加大培养、管理和考评力度，强化素质培训，组织到先进地区学习，开拓视野。对刚考录的城市党建专职工作者，街道社区要多给他们提要求、压担子，加强日常管理，做到专岗专用，确保这支队伍保持稳定、发挥作用。要研究制定社区工作者职业体系建设办法，彻底解决社区工作者身份、待遇、出路等问题，让他们有存在感、尊严感、荣誉感。二要加大经费投入。要对社区工作者给予更多的关心关爱，在物质上给予支持、精神上给予激励、政策上给予保障。县里已明确规定“社区工作经费不少于xx万，服务群众专项经费不少于xx万，党建工作经费不少于xx万”，要严格按要求落实社区工作经费和社区干部报酬待遇，并根据实际逐步提高。各地要注重帮助社区谋划能够自主创收的项目或渠道，提高社区的“当家”能力。三要强化阵地建设。县里将从县管党费中拿出专项资金补助社区场所达标建设。要积极推动“红色驿站”建设，每个社区至少开辟xx个，形成遍布城市基层各个领域的党建阵地。 六、 坚持结果导向，深化组织保障。 随着城市化进程加速推进，城市基层党建的地位越来越重要，任务也越来越繁重。各地要统筹兼顾，像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村基层党建那样抓城市基层党建。一要沉入基层抓落实。要下大力气，组织精干力量，深入基层调研，对城市党建状况来一次“大起底”，摸清底数，找准问题，一个领域一个领域分析研究，一个问题一个问题推动解决，切实把城市党建各项工作抓实、抓到位。二要典型引路抓落实。典型引路、以点带面，是我们抓工作的一个重要方法。缺少典型引路，工作就容易一般化。典型引路，不是仅仅为了树典型，而是要“引路”，追求的是全面的风景，不是单个的盆景。要在不同层面、不同类型，培育一批好的先进典型，打造一批富有xx县特色的城市党建品牌。三要精准施策抓落实。抓城市党建不能千篇一律、千城一面，要在示范引领的基础上抓巩固、抓提升，在提高精细化程度方面要做得比别人好、比别人强、比别人优，进一步增强社区党组织功能。四要大胆创新抓落实。相比农村，城市基础条件更扎实，干事创业平台和空间更广阔。要坚持从实际出发，把握工作规律、大胆探索创新。充分利用好现代网络信息技术，注重发挥QQ、微信、微博、抖音等移动社交新媒体优势，更好地传播党的声音，为党员提供智能化、便利化的服务。 同志们，今天的座谈会，应该说是对今年以来城市基层党建工作，特别是街道管理体制改革工作的一次盘点，希望各地正视自己存在的问题，克服困难，抓紧推进。