2023年街道关于创建和谐社区的工作计划.docx

街道关于创立和谐社区的工作方案 构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义理论的又一重大奉献。社区是社会的根底，和谐社会必然是以和谐社区为根底的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。xx街道办事处，根据市委、区委区政府构建和谐社会的指示精神，深入研究探讨和谐社区建设的意义和措施，大力推进和谐社区建设的进程，为加快建设全面繁荣的我区经济，构建社会主义和谐社会奠定坚实根底。 一、构建和谐社区的重要意义 社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要根底。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会的根底工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。 1、和谐社区是构建和谐社会的重要根底。 目前，随着方案经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又不好解决的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创立“和谐社区〞，就是要通过社区这一根底平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区〞的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲，我们认为，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的根底平台。 2、和谐社区是构建和谐社会的有效途径。 和谐社会的一个显著特点是社会管理体制运转有序。十六届四中全会提出要建立健全“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局〞。在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理具有十分重要的作用。特别是在经济转型、社会转轨时期，城市的改革、开展、稳定都依托于社区。解决社会问题，缓解社会矛盾，维护社会稳定，离不开社区；建立健全市场经济体制，优化投资环境，离不开社区；加强城市规划、建设、管理，提升城市功能，离不开社区；加强精神文明建设，争创全国文明城市，离不开社区。政府各个部门只有依托社区这个根底平台，才能把自身的管理触角伸向基层，才能使社会矛盾在基层得到有效的调节和控制。可以说，要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一条有效途径。 3、和谐社区是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。 人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会，要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大局部内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情聚集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。 二、当前构建和谐社区的主要内容 一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调开展的社区，具体有以下六个方面的内容： 1、社区居民对社区的认知度高，参与广泛。社区居民当好“主人翁〞、共同参与，实现社区的自我管理、自我教育、自我效劳、自我监督，这是构建和谐社区的生命线，是促进政府民主管理和社区自主管理的重要途径，是构建和谐社区的力量源泉。 2.驻社区成员单位共建积极性高。驻社区内的各机关、社会团体和企事业单位自觉融入社区参加社区建设，积极主动为所在社区营造出一个良好的社会环境、自然环境，共驻共建，优势互补，资源共享，相得益彰，融合共通。 3.社区效劳功能完善。有一个功能较全、设备较好的社区效劳中心；有一支由社区工作者、志愿人员、社区居民群众组成的社区效劳队伍；面向广阔居民的便民、利民、爱民、护民活动经常化、制度化；充分利用现代信息技术，传统与现代的效劳方式有机结合。社区困难群众和弱势群体生活能得到保障，社区单位和一般居民的物质文化生活需求能得到根本满足。 4.社区人际关系和睦，人文环境和谐。社区居民家庭和邻里之间团结互助、平等友爱、尊老爱幼、和谐相处，扶贫济困根本形成风气，老有所乐、幼有所教、残有所助，自然与人文环境健康开展。 5.社区管理有序，居民安居乐业。社区居民遵纪守法，干群关系、警民关系密切，诉求渠道畅通，调解工作到位，一般的矛盾和问题都能在社区内得到消化和解决。应急机制健全，社会秩序良好，打击防范有力，社区安定稳定。 6.社区组织结构合理，规章制度完善。党的核心领导作用强，党员的先锋模范作用好，在居民和辖区单位中有凝聚力、战斗力和号召力。社会组织和中介组织健全，经常开展活动。居民自治意识强，社区民主化程度高。 三、构建和谐社区的工作设想 我xx街道构建和谐社区的指导思想是。以党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实中共XX省委、XX省人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的假设干意见精神，以党的领导为核心，以效劳群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为根底，以创立活动为载体，以强化共建合力为保障，以夯实和谐社会根底为总体思路，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和睦的和谐社区，为加快构建社会主义和谐社会奠定坚实根底。 构建和谐社区，应进一步加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区效劳功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累了丰富的经验，奠定了坚实的根底。 （一）加强组织建设，为构建和谐社区提供政治保障 社区建设的根本立足点，就是要效劳于人民，造福于人民，这是党的全心全意为人民效劳的宗旨和“三个代表〞重要思想的集中表达。我们要始终坚持以人为本，把为居民群众效劳作为社区一切工作的出发点和落脚点，坚持以效劳群众为重点，以优良的效劳惠及社区群众。要把社区的困难群众作为社区效劳的重点对象；要以环境的美化优化为特征，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生；要以文化活动为载体，以先进的文化凝聚人心、占领社区阵地；要以居民自治为方向，以良好的参与机制推动社区民主政治建设。要实现上述目的，必须要“以人为本〞，促进观念的转变和工作的落实。 1、加强社区党建，创新形式、寻求突破。 构建和谐社会的关键在党。社区和谐又是社会和谐的根底，因此，加强社区党建，夯实执政根底，对社会主义和谐社会的形成至关重大。在构建和谐社区中，今后，我们应努力在社区党建工作上有新的突破，在能力上有新的提高，在体制机制上要新的探索，在工作上有新的作为。 2、社区居委会在创立和谐社区中要有新作为。 社区居为会在构建和谐社区各项工作中发挥着重要的领导核心作用，主要表现在：组织、协调和实施和谐社区创立工作，确保和谐社区创立工作始终坚持正确的开展方向；宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，使社区居民、企事业单位自觉维护党的领导、模范遵守法律法规；调动和发挥党员的先锋模范作用，积极支持社区居委会依法履行职责。要从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理效劳功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。 （二）、增强效劳意识，为构建和谐社区提供效劳环境 社区效劳是社区最根本的功能，是和谐社区的主题和生命力所在。要按照科学开展观的要求，紧紧围绕不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，大力开展社区效劳，完善效劳设施，拓宽效劳领域，创新效劳形式，提高效劳质量。 1、拓展社区效劳领域。 要充分挖掘和合理利用社区资源，重点开展面向广阔居民的各项便民、利民、护民、爱民效劳，面向弱势群体的社会救助和福利效劳，面向下岗失业人员的再就业效劳和社会保障效劳，面向社区单位的社会化效劳。今后，我们要建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富效劳内涵，提高效劳质量。要大力兴办社区家政效劳、卫生保健效劳、文化娱乐效劳，重点开发托幼托老、配送快递、家庭护理、修理维护等便民利民效劳岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。 2、拓展社区效劳方式。 要按照“谁投资、谁所有、谁受益〞的原那么，建立多渠道的社区效劳投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区效劳工程，促进社区资源最大限度的整合，加快社区效劳产业化步伐。坚持把传统与现代的效劳方式有机结合起来，继续推行、深化“全方位、多层次〞和“一站式〞、“一条龙〞效劳等有效的效劳方式，建立方便快捷的效劳网点，力争形成相互衔接、优势互补、工程齐全的社区效劳网络体系，不断提高社区效劳质量和管理水平。 3、拓展社区效劳队伍。 广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区效劳，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区效劳队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的效劳。逐渐建立起以街道为中心，居委会为根底，社区内单位和居民积极参与的系列化、网络化、标准化的社区效劳工作机制，从而形成社区居民自我效劳的社区环境。 （三）、推进居民自治，为构建和谐社区提供民主机制 构建和谐社区是居民自治开展的内在要求，居民自治的推进又要以和谐社区为根底，二者是辨证的统一体，不可分割。只有让社区居民和社区单位充分参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，才能调动他们建设社区的积极性和主动性，才能进一步落实社区自治权、参与权和监督权，切实转变政府职能，实现依法行政，保证和谐社区建设的健康开展。 1、城市基层政府要切实转变职能，依法行政。 要加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。各级政府职能部门和街道办事处要面向社区，明确与社区之间的职责和关系，做到人员配备、工作重心、效劳承诺、监督考评、工作经费到社区。要强化“小政府、大社会〞意识，保障社区居委会依法独立行使管理社区的职权。社区居委会要自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。要按照“政企、政事、政社分开〞的原那么，采取“权随责走，费随事转〞的方法，实现社区管理责、权、利的配套统一。通过努力，实现政府由注重微观、直接、行政手段、权力性管理，转变为宏观、间接、政策、引导、自治型管理，使政府管理社区的模式到达职责清晰、分工明确、组织合理、运转高效的理想目标。 2、社区居委会要完善自治功能，依法自治。 社区居委会要坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。要通过各种形式教育、启发、引导居民群众认识到自己