2023年副县长安全生产电视电话会议致辞.docx

副县长平安生产电视 会议讲话 副县长平安生产电视 会议讲话 （一）： 同志们： 在县两会期间，县委、县政府召开平安生产电视 会议，传达全市平安生产工作会议精神，部署全县平安生产工作，充分说明县里对平安生产工作的高度重视。刚刚，才明县长对2023年的平安生产工作进行了全面通报，对2023年的平安工作作了详细部署安排。下面，我就抓好全县当前和今年的平安生产工作，再强调几点。 一、统一思想，提高认识 刚刚过去的2023年，是极不平凡的一年，全县上下在县委、县政府的领导下，克服了复杂多变经济形势所带来的各种困难，战胜了多种自然灾害，实现了经济社会的持续快速健康开展。全县平安生产战线的情况与经济社会开展大局一样，面对奥运安保等繁重任务，一波三折，成效总体不错。全年事故起数和死亡人数分别下降35%、2023%，连续6年未发生一起一次性死亡2023人以上的重特大事故，年度平安生产目标任务考核获得市政府二等奖。在此，我谨代表县委、县政府，向为全县平安生产工作付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢。 成绩固然可喜，但平安生产任何时候都不能说大话、夸海口。2023年，虽然我县平安一线的同志们付出了大量辛勤的劳动，做了许多扎实有效的工作。但是，我县的平安生产形势依然严峻，平安生产事故一直处于高位运行，一次性死亡3人以上的较大平安事故发生率高居全市榜首，平安生产的诸多突出问题和薄弱环节不容无视。202223年，全县平安生产将面临新的要求、新的挑战。一是党和国家对平安生产工作提出了新的要求。在十七届三中全会上，胡锦涛严肃指出：能不能实现平安开展，是对我们党执政能力的一个重大考验。前不久的中央经济工作会议上，胡锦涛再次强调：平安生产事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉，必须高度重视并切实抓好。同时，市委、市政府也确立了建设平安重庆的重大战略，提出了把重庆建设成为平安区、放心区的工作目标。二是国际金融危机对做好新一年平安生产工作带来了新的挑战。一方面，随着金融危机向实体经济扩散蔓延，一些行业和企业增长速度明显回落，经济效益大幅降低，必然带来企业的平安投入减少、平安隐患排查治理不全面不深入不彻底、平安培训弱化、平安管理人员裁减等一系列问题。另一方面，为应对全球金融危机带来的影响，国家出台了以投资4万亿元为主要标志的拉动内需、促进经济增长2023条政策措施，大投入、大建设、大拉动为经济社会开展注入了新的活力，同时也给平安生产工作带来了新的挑战和压力，平安生产监管的量更大、面更广、难度更高。全县各级各部门、各企事业单位一定要深刻领会以人为本、科学开展的含义，牢固树立平安也是政绩的观念，多看问题，多讲差距，多添措施，切实把思想统一到各项平安工作措施的落实上来。 二、突出重点，固本强基 按照市委、市政府建设平安重庆的统一部署，从今年开始，我们要重点实施平安工程，推动平安防范由被动应付向主动保障提升，实现持续平安、长期平安，通过35年的努力，实现平安监管工作大幅改观。 （一）实施固基强安工程。夯实乡镇和企业基层根底平台，提升本质平安水平。一是要大力推进平安根底设施建设。实施道路生命工程，力争到2023年，县道6米以上高路堤段、通客车乡道重点路段全面安装防撞护栏;全面完成客渡船标准化改造、煤矿瓦斯监控系统配备、加油站和危化运输车阻隔防爆设施安装;到2023年，配齐县乡安监机构必要的办公、办案、检测和最根本的应急救援装备。二是要大力推进标准化建设。按照管理台帐化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为标准化的要求，打造一批样板工厂、矿井、站段、学校和岗位，进而带动全面推进标准化建设。确保今年煤矿、非煤矿山、危化、交通运输、建筑等高危行业达标率达50%，2023年，实现全部达标。 （二）实施科技兴安工程。鸿举市长在全市平安生产会议上，特别指出我县2023.13南溪煤矿瓦斯爆炸事故，祸根就是2名根本没有专业技术的人员充当瓦检员。平安科技是平安开展的第一推动力，是平安生产治本的关键。各职能部门要加大先进平安生产技术的推广、普及力度，加大平安技术人员的培训考核力度。各生产经营单位必须严格按照有关规定配齐配强平安技术人员、设立完善平安管理机构，保障必要的平安科技投入、配齐相应的平安技术装备、提升平安生产的技术水平。对不具备相应平安生产技术条件的，要责令停产整顿，严格处分。 （三）实施投入保安工程。今年，县财政将安排一定的专项资金，用于监管能力建设、保障支撑体系建设等各种平安生产预防性投入，并且每年以一定的增幅加大投入。对各乡镇（街道）的平安生产预防性投入标准，原那么上一般乡镇不少于5万元，较大乡镇不少于8万元，特大乡镇不少于2023万元;对各重点行业领域和重点生产建设工程要有专项的平安经费保障。同时要严格执行平安费用政策，加强对企业平安费用提取、平安风险金缴存的监管，全面在煤矿、水陆交通运输、危化、民爆、建筑等高危、高风险领域和行业以及学校、医院、商场、文化娱乐场地等公众聚集场所强制推行平安生产责任保险，实现平安生产与保险业的互动，有效躲避和转移平安风险。 （四）实施依法治安工程。要进一步强化平安生产综合监管部门和行业监管部门的监察执法职能，建立起政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通的联合执法工作机制，加大事前预防性执法力度。要建立完善道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、消防等重点行业领域的联席会议制度，加强沟通协调，形成监管合力。要深入开展打三非、反三违、治三超活动，严厉打击平安生产违法违章行为。要按照四不放过原那么严格事故查处，严肃责任追究，严厉查处违法违纪和失职、渎职行为。要严格事故报告制度，加大对事故瞒报，逃匿行为的整治力度。 （五）实施文化促安工程。平安文化是平安生产的软实力和内动力。唯有提高全民识灾、防灾、救灾知识和能力，才能做到不伤害别人，不伤害自己，也不被别人伤害。从今年起，所有中小学要开设公共平安知识课。同时，由县安监局牵头，开展创立平安社区、平安村组、平安班组活动，培育平安志愿者队伍。新闻媒体和广阔市民要发挥好监督作用，曝光平安隐患和违法行为，营造关爱生命，关注平安的良好舆论气氛。 企业平安文化建设要入脑入心。才明县长屡次到煤矿、客运企业检查平安时就对企业提出要设立平安文化室，建设平安文化长廊等平安文化软硬件设施，我完全赞同。请煤工局、运管所等部门认真组织实施、催促落实，促使企业职工把平安操作成为日常习惯，平安生产成为企业的常态。特别要大力推行零事故活动，促进职工由要我平安向我要平安、我会平安转变。 要加强对农民工的平安培训和教育。我县农民工文化程度普遍较低，放下锄头便拿起榔头，缺乏必要的平安技能培训。这项工作由县安监局统筹负责，把平安技能纳入农民工培训，实现岗前平安培训教育的全覆盖。 三、强化责任，严防严处 责任制是平安生产工作的灵魂。为推进平安工作责任的落实，县委、县政府将出台严防严查严处较大生产平安责任事故的特别规定，全面加强较大生产平安责任事故的防范、调查和处理。重点是以下七个方面： （一）建立党政齐抓平安的新格局。县委将进一步加强对平安工作的领导，每季度研究一次平安工作，解决全县平安生产中存在的重点难点问题，为政府全面抓好平安工作提供坚强保障。各乡镇、街道、涉安部门每月也要研究一次平安工作，重点解决人、财、物的保障和重大平安隐患治理的督办落实。 （二）实行严格的平安生产责任制。各级领导班子成员要按照一岗双责、谁主管谁负责的原那么，抓生产必须抓平安。各级各部门的党委书记是辖区内平安工作的领导责任人，行政一把手是辖区平安工作的第一责任人，所有分管领导是分管领域平安工作的具体责任人。平安生产分工要做到全覆盖，不留死角和空挡。 （三）建立标准的平安执法检查制度。要强化平安执法检查，完善执法检查记录，各乡镇（街道）、涉安部门党政一把手每月平安执法检查不少于5天，分管平安的副职每月不少于15天，其他分管副职每月不少于7天，安监工作人员每月不少于20天。 （四）加大对平安生产的督查督办力度。成立以纪委监察、安监、县委县府督查室人员组成的全县平安生产督查组，定期不定期深入各部门、乡镇、街道、企业暗访督查，发现对平安工作领导不力、抓而不实、存在重大平安隐患的，县安委会发督办通知一次，并在年底的综合考核中扣平安考核分1分。 （五）严风格查、严肃问责。凡发生三人以上死亡的事故，所在乡镇党委、政府和行业监管部门必须第一时间报告县委、县政府，县里成立由县安监局牵头，纪委监察局、公安局、检察院、行业监管等相关部门参加的综合调查组严风格查，迅速查明原因，认定责任，严格问责。对事故负主要责任的单位当年平安生产考核实行一票否决，负主要责任的领导就地免职，其他责任人员按党纪政纪严肃处理。对生产经营单位及其责任人员，一律按法律法规的上限给予处理，直至追究刑事责任。县属相关部门在实行平安问责的过程中，也必须本着实事求是的原那么，客观公正地办案。 （六）加强平安监管队伍建设。各级要按思想好、作风硬、能力强的要求，加强平安监管队伍建设，要关心、保护、培养平安监管工作人员，为他们创造更好的学习、工作条件。对表现优秀、成绩突出的平安监管工作人员，县委要提拔重用。 （七）加大平安生产工作预防性投入。涉及平安生产的行政罚没收入实行收支两条线，除用于相关部门工作经费外，其余局部由县上统筹，全额用于全县平安生产工作预防性投入。财政要进一步加大平安生产工作的投入，确保平安生产工作正常运行。此次春运期间，所有部门涉安的罚没收入，全部实行列收列支，全额用于本部门春运平安监管工作费用。 最后，在才明县长部署的根底上，就当前春运平安工作再提几点要求。一要协作配合，形成合力。各级乡镇（街道）、部门和有关单位要按照政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持的指导方针，在认真履行自身工作职责的同时，加强与其他相关部门和单位的沟通与合作，在信息资源共享、联合执法及突发事件抢险救援等方面形成合力。二要强化值守，畅通信息。要落实春运期间的24小时值班制度，领导干部要在岗带班。危险或危害性较大的企业、场所必须由具有一定指挥和处置突发事故、事件能力的同志担任值班负责人。值班人员要加强巡查，动态监控，畅通信息。要完善各类突发事件和平安事故的应急处置预案，确保应急措施及时落实到位。一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，将损失控制在最低程度。三要严格督查，严肃追究。各职能部门要加大对平安工作落实情况的督查督办。对因失职渎职导致平安事故发生的，要从严追究相关责任单位和责任人员的责任。四要高度重视信访稳定工作。各级各部门要深刻领会以人为本、和谐开展的理念，树立和谐稳定也是政绩的思想，把涉及信访、稳定的问题和矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝因处置不当引发群体性事件。 同志们，保障平安是我们的职责所在，使命所系。我们必须把平安生产时刻放在心上、抓在手上、干在实处。相信通过全县上下的共同努力，2023年必将是平安的一年、和谐的一年。春节即将来临，借此时机，代表县委、县政府向今天参会的各位，也通过你们向全县人民拜个早年，祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意。 副县长平安生产电视 会议讲话 （二）： 一、保持清醒，时刻紧绷平安生产这根弦 今年以来，全县平安生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数均控制在市安委会下达的年度控制指标范围内，未发生较大生产平安事故。但平安生产工作并不能因此而懈怠，平安生产这根弦更不能因此而有丝毫放松，特别是天津8.12事故后，党中央、国务院高度重视，屡次批示指示，组织专题研究，亲赴现场指挥。市委、市政府也组织了专题研究，孙政才书记指示将天津事