2023年工矿废弃地五年实施方案1.doc

工矿废弃地五年实施方案1 实施方案（初稿） 为加快黄石工矿废弃地综合开发实验区的启动建设，围绕起步区的功能开发，按照把黄石建设成为鄂东南区域性大城市的总体要求，加强根底设施建设，优化投资环境，扩大招商引资，为实验区整体建设创造条件、奠定根底，根据省委、省政府“两圈一带〞战略和黄石“生态立市、产业强市〞的要求，结合XX县区实际编制本方案。 一、五年实施方案的指导思想、根本原那么和总体目标 （一）指导思想。全面贯彻市委、市政府“十二五〞开展纲要，围绕“三大战略〞，按照把黄石建设成为鄂东南区域性大城市的总体要求，把试验区作为黄石对接武汉的“西大门〞来建设，初步定位为黄石西部的工业XX县区、城市XX县区和生态XX县区，按照“新城〞的定位，再造“产业集群〞和“城镇组团〞，按照生态XX县区的要求，着力抓好铁山独特的矿冶文化资源，大力开展旅游产业，带动周边休闲旅游，努力把试验区建设成为对接大武汉的产业转移“承接区〞、“两型〞社会建设和资源枯竭城市转型的“示范区〞、黄石统筹城乡开展的“试点区〞和跨越式开展的“先行区〞。以黄石西部大开发为契机，实施铁山“一主两翼〞开展战略，合理开发工矿废弃地，初步构筑XX县区工矿废弃地综合开发实验区建设框架。 （二）根本原那么： 1、遵循总体规划总揽原那么。XX县区起步区范围内所有工矿废弃地的治理、开发、建设，都要在黄石工矿废弃地综合开发总规划框架下，科学治理、合理布局、标准建设。 2、边整治边开发边建设原那么。按照“宜工那么工、宜林那么林、宜农那么农、宜居那么居〞的原那么，选择条件好、治理建设在即、示范带动作用明显的重点区域先行整治、开发、建设，并逐步形成规模，向周边滚动推进。 3、高起点、高标准、高效益原那么。启动建设的各项工程一定要高起点设计，高标准施工，高效益回报，树精品意识，建品牌工程，创经济和社会双效成果。 4、根底设施建设先行原那么。超前规划实验区内路、水、电、气等根底设施，在进行地质环境、地质灾害整治的同时，进行根底设施建设，在进行园区规划、产业布局的同时，加强根底设施建设，以能够及时满足入园工程建设的需要。 （三）总体目标。试验区起步区按照“三年打根底、五年见成效、十年建XX县区〞的建设目标，利用五年的时间，边治理边开发、边开发边建设，完成区矿山地质环境、地质灾害综合治理、根底设施主体框架建设和一期环境绿化、美化等任务，五年治理开发建设用地8000余亩，建成以工业园区为主，以矿冶文化旅游区、生态园区为辅的3种功能区，逐步完善起步区的功能开发，引进20个亿元和多个规模以上工程入区建设，实验区雏形根本形成，初步构建资源节约和环境友好的制度保障体系，形成比较健全的产业体系和较为完备的节能减排机制、节约集约用地机制、城乡统筹开展机制。五年后，预计产值可达500亿元，年新增税收近20亿元，安排就业2万人，并聚集人口5万人左右。 二、主要任务 （一）2023年主要任务 1、发挥XX省黄石工矿废弃地综合开发试验区试点优势。积极衔接和争取国家、省对试验区建设的政策和工程资金支持，配合市相关部门编制试验区总体规划、控制性详细规划和其他个体规划，做好试验区建设的实施方案和工程库等前期工作。 2、先行先试。在继续推进东部工贸新城、西部科技新城两个平台的根底上，重点打造以XX县区南区秀峰山工矿废弃地治理为平台的试验区先行区，并逐步辐射周边、向还地桥推进。 3、全面推进铁贺路铁山至还地桥段治理、升级改造工程，配套建设路边拆迁还建工程。 4、启动107工矿废弃地的治理工程，整理建设用地亩。 5、启动XX县区还建楼工程。 6、完成大广高速连接线铁山段建设。 7、完成大广高速西侧黄石石灰石矿棚户区拆迁和陆雁宏13户拆迁工作。 （二）2023年主要任务 1、加强地质灾害治理，推进120、150、107工矿地地质环境恢复治理工程，恢复绿地面积6万平方米。 2、推进XX县区南区秀峰山工矿废弃地治理工程，启动兴盛建材、武汉石灰石矿、金山石材等秀山一线废弃地及尾矿库的综合治理开发建设。 3、启动黄石第二水泥厂、武汉石灰石矿、154军区水泥厂棚户区拆迁工作。 4、启动XX县区供排水、供气管网主体建设工程以及铁山变电站建设，开工建设喻家龙旅游综合开发根底设施。 5、启动东XX县区天然气管网与主XX县区接口的连接工程和污水处理根底工程，确保入驻工程平安使用 6、启动南区汽配产业园工程建设，引进相关企业3家。 （三）2023年主要任务 1、根本完成XX县区南区秀峰山工矿废弃地复垦治理工程，整理建设用地1842.78亩。 2、建成变电站并投入使用。完成东、南、XX县区供排水、供气管网主体工程和主干道工程。 3、引进6个规模以上工业工程入驻。 4、完成铁贺路铁山至还地桥段治理、升级改造工程和路边环境整治。 5、启动XX县区旅游综合开发工程建设，引进4个旅游效劳业工程入驻。 （四）2023年主要任务 1、加快推进矿山地质环境治理工程和废弃地整理工作，整理建设用地3000亩。 2、启动黄石第二水泥厂、武汉石灰石矿、154军区水泥厂棚户区拆迁还建工程。 3、完成西部XX县区拆迁还建小区建设，根本完成旅游综工程根底设施建设。 4、启动南区航天航空主题公园工程。 5、建设包括武钢产业园在内的3个特色产业园，引进10个规模以上工业工程入驻. （五）2023年主要任务 1、根本完成矿山地质环境恢复治理工程和10 7、兴盛建材、武汉石灰石矿、金山石材等秀山一线废弃地的综合开发建设，加强尾矿库整治。整理建设用地3000亩（累计整理建设用地8000亩）。 2、完成起步区全部根底设施建设工程。 3、启动循环经济与资源利用产业园、农产品物流园工程建设，引进8个规模以上工业效劳业工程入驻。 三、近五年重大建设工程清单（见附件一） 四、保障措施 （一）组织领导保障 1、建立领导专班。为加快推进XX县区工矿废弃地综合开发建设，我区已成立了区委书记任政委、徐莉区长任指挥长、各部门主要负责同志任成员的XX县区工矿废弃地综合开发试验区筹建工作指挥部（已建。铁党政办发[2023]3号）。指挥部下设三个工作专班：一是由区开展改革物价局牵头的政策宣传协调专班；二是由区规划建设管理局牵头的规划建设专班；三是由区城乡统筹开展局牵头的拆迁协调专班。下一步，将积极争取市委、市政府协调武钢集团（大冶铁矿），共同组建合作共建工作专班。除此之外，区招商部门将全力引凤入巢。 2、组建专家团队。加快组建由不同层面、不同行业、不同领域专家组成的专家咨询委员会，负责对各项规划的咨询、论证和评估等相关工作。 XX县区工矿废弃地综合开发试验区筹建工作指挥部负责改革试验建设工程的组织实施，XX县区各有关部门建立相应的组织保障体系，建立健全多形式、多层次、多领域的改革试验协调机制，为推进我区工矿废弃地综合开发试验区快出成效、出好成效提供组织保障。 （二）政策保障XX市市委、市政府大力推动黄石工矿废弃地综合开发试验区建设，明确了核心地位，确定改革试验重点工作，即将出台了一系列政策措施，其中多项政策措施可为本次列出的工程建设保驾护航，现行的XX市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案、XX市新建工程支持效劳暂行方法、XX省发改委下放省级有关管理权限工程的通知、武汉城市圈“两型〞社会建设和资源型城市转型专项改革试验方案等都具有很强保障能力。 （三）资金保障 一是XX市政府将为黄石工矿废弃地综合开发试验区建设工程提供相应的方案安排和工程补助专项资金。二是出台相关融资政策，针对不同工程，采取bt、bot、“谁治理、谁受益〞“谁受益、谁治理〞等多种不同融资形式实施工程建设。三是争取国家、省有关政策资金支持。 二〇一二年三月十五日 附件一 XX县区2023-2023年实验区重大建设工程清单 为加快黄石工矿废弃地综合开发试验区的建设步伐，五年内，我区将在实验区范围内以东、XX县区两个平台为起点，共投资建设66个工程，总投资127.9043亿元，其中：根底设施类28个，方案投资27.5543亿元；工业工程26个，方案投资70亿元；生态旅游及配套产业工程8个，方案投资25亿元；配套小区建设4个，方案投资5.35亿元。工程建设具体清单如下： （一）根底设施（28个总投资： 27.5543亿元） 1、工程名称：XX县区矿冶广场二期 建设内容：西部科技新城矿冶广场二期道路建设、绿化植树、亮化、园林设施等工程建设 建设时间：2023年总投资：800万元 2、工程名称：106国道铁山段西段绿化长廊建设 建设内容：节点景观、游路建设，拆迁征地，绿化工程 建设时间：2023年 总投资：2022万元 3、工程名称：通村公路 建设内容：15公里市政道路（含泥巴路改造） 建设时间：2023-2023年 总投资：5000万元 4、工程名称：107治理开发建设 建设内容：改造建设107废石场，作为东方山景区和矿山公园停车场，107的横断面拟作为景点改造，同时也作为停车场工程建设 建设时间：2023-2023总投资：2500万元 5、工程名称：天然气管网覆盖 建设内容：天然气管网覆盖XX县区、XX县区 建设时间：2023-2023年 总投资：20220万元 6、工程名称：XX县区铁贺路（铁山段）综合改造 建设内容：2公里道路综合改造 建设时间：2023-2023总投资：3000万元 7、工程名称：106国道铁山段东段绿化长廊建设（二期） 建设内容：铁路边坡绿化、景观建设建设时间：2023年 总投资：900万元 8、工程名称：尖株山路 建设内容： 3.5公里市政道路，路幅宽7米。道路、排水管网、设施建设 建设时间：2023年 总投资：600万元 9、工程名称：铁山西排洪渠改造 建设内容：箱涵改造、清淤、绿化建设时间：2023年 总投资：800万元 10、工程名称：XX县区106国道铁山东段彩色长廊二期 建设内容：道路、铁路边坡绿化、景观建设建设时间：2023年总投资：2160万元 11、工程名称：XX县区矿冶大道（二期） 建设内容： 1.6公里市政道路建设时间：2023-2023年总投资：3000万元 12、工程名称：XX县区排洪渠升级改造 建设内容：箱涵改造、清淤、绿化建设时间：2023-2023年总投资：2500万元 13、工程名称：XX县区金山大道 建设内容： 2.5公里市政道路建设时间：2023-2023年总投资：3000万元 14、工程名称：XX县区107废石场边坡矿冶文化景观改造 建设内容：结合工矿废弃地整治，对107废石场进行绿化、 彩化，建设大型艺术雕塑、浮雕 建设时间：2023-2023年总