2023年徐州高XX县区发展安全科技产业的路径思考.docx

徐州高XX县区开展平安科技产业的路径思考 平安科技产业是我国近年来兴起的战略性新兴产业，徐州高XX县区要壮大该产业必须应用产业开展的动力机制原理，强化科技引领，壮大产业规模，同时加强政府引导，优化开展环境。在促进产业开展的具体措施上要加强组织协调，打造人才队伍，完善投入机制，进一步加强产业链招商。 一、平安科技产业的开展趋势 1、平安产业的市场化 转变平安产业的资源配置方式，让市场机制在平安产业资源配置中发挥更加积极的作用，逐步实现平安行业资源从方案配置为主到市场配置为主的体制转型，构建与社会主义市场经济体制相适应的平安产业体系。 一是形成市场化的平安产业投入产出机制，除了从公共政策角度考虑平安产业的开展与运行之外，也要从经济政策角度考虑平安产业的开展与运行，提高平安产业的经济效益；二是利用市场机制吸纳更多的社会资源和力量投入到平安产业中来，增强平安产品与效劳的供给能力，加大对平安生产管理和应急管理的支撑力度。 2、平安产业的规模化 壮大平安产业和企业的规模，提高产业集中度和企业集中度，实现规模化生产与经营，最大限度地发挥其规模效应，增强平安产业的市场竞争实力，提高产业运行效率。 3、平安产业的专业化 打破现有的专业划分、军地分割、区域分割、行业分割，建立平安领域的专业化社会分工体系，组织社会化协作根底上的分工研发、生产、经营，逐步摆脱过去小而全或局限于单个领域、单个专业的经营格局，优化资源配置，提高经济效率。 4、平安产业的标准化 围绕平安产业的各个环节与方面，建立健全与国家标准体系一致、与国际标准体系接轨的平安产业标准体系，包括品种标准、质量标准、技术标准、市场标准、过程标准、管理标准等。借助标准对平安产业进行有效的引导和标准，借助标准不断提高平安产业的质量与水平，确保平安产业健康、有序地开展，提高平安产业的质量与效能，标准平安产业的开展秩序。 5、平安产业的集成化 建立平安产业内部各种资本、技术、资源以及其他相关要素之间、平安产业涉及的各个方面各个环节之间的有机联系，把分散的生产要素整合到统一的生产体系中去，把生产过程中许多未建立起关联的独立方面和分隔过程纳入有机联系的一体化生产经营体系，充分发挥优势互补、整体集成的积极效应。平安产业化的内涵也需要从系统和多维的角度来理解。专业化、规模化、市场化、标准化、集成化等是对平安产业化的总体描述和概括，平安产业中各分支产业的产业化既可以囊括所有这些内容，也可以仅涉及其中一局部；各分支产业化的内容及侧重点可以有所区别，有所侧重。 6、平安效劳产业开展加速 从产业分类角度看，平安产业中平安效劳业的加快开展是我国平安产业开展的重要趋势之一。基于我国当前严峻的平安生产形势，考虑我国社会开展阶段，在相当长一段时间内平安产品制造业仍然在平安产业当中占据主体地位，但平安效劳业方面的开展速度将进一步提高。随着社会经济的开展，应急管理和平安管理工作不断深入，平安效劳行业市场需求将进一步拓展。伴随平安生产监管体系和应急救援队伍体系逐步完善，相应的平安生产和应急培训教育市场不断扩大；经济的快速开展和平安投入有限的矛盾依然突出，平安投融资行业面临广阔市场；随着平安生产和应急管理相关法制体系的不断完善，相关检测检验、评价审核、认证咨询、平安保险、平安租赁等效劳的管理将逐步标准，相应的市场也将会进一步拓展；随着平安产业的开展壮大，平安应急产品的仓储物流、信息效劳、展示交流等效劳需求将进一步扩大。因此，伴随平安产业的整体开展，平安效劳业的市场需求不断扩大，其在平安产业中的比重将会有所提高，其开展速度将进一步加快。 7、从劳动密集型转向资本密集型和技术密集型 从生产要素角度看，从劳动密集型到资本密集型和技术密集型的转变将是我国平安产业开展的重要趋势之一。目前，我国平安产品主要集中在一些技术含量少、附加值较低的一些劳动密集型产品，如个体防护领域的普通手套、工作服、平安帽等产品，应急救援领域的普通消防车、手提式灭火器等产品。随着社会经济的开展和平安生产工作的不断深入，简单的劳动密集型产品与实际工作需求的差距愈来愈大，资本密集型和技术密集型的中高端平安（应急）产品市场需求不断增大。在国家相关政策的指导下，平安产业化进程逐步加速，借助市场化的手段，资金、技术、人才等各项产业开展要素和社会资源得到更加有效的利用，为资本密集型和技术密集型产品的研发和制造创造了根底条件；平安生产和应急管理法制体系的不断完善，也有助于推动平安应急产品的优化和升级；快速的社会经济开展使得平安生产面临的挑战更为严峻，传统的劳动密集型生产逐渐难以适应实际工作的需求，一些大型平安（应急）装备和设施、技术含量较高的产品和效劳将得到更广泛的应用，对资本密集型和技术密集型产品与效劳的市场需求逐渐加大。面对逐渐增长的实际需求，随着产业化开展和平安生产体系的完善，资本密集型和技术密集型生产将得到快速开展。 二、徐州高XX县区平安科技产业的开展现状 徐州高XX县区平安科技产业的开展现状遵循徐州高XX县区产业总体规划，区内矿山平安产业分成三个园区建设。一是科研与孵化区，位于高XX县区第二工业园珠江路北、银山路东，以江苏盛联科技产业园为主体，总占地148亩，入园企业4家，技术研发机构4个，孵化矿山平安技术工程16个；二是矿山机械产业集聚区，位于高XX县区第三工业园欣达路南、黄河路北、奎河西，占地约120230亩，以科光矿业产业园为主体，目前已建成矿山机械、电气、电子等企业30余家。三是徐州国家平安科技产业园，位于徐州高XX县区，规划范围：南到连霍高速，北至漓江路，东至北京路，西到银山路，规划总面积约1500亩。徐州国家平安科技产业园工程一期工程（2023-2023年）占地500亩，主要包括生产区、贸易区、仓储区、研发区等功能；二期工程（2023-2023年）占地202300亩，重点建设平安产业物流、商贸中心、产品研发中心。目前已经完成园区的总体规划，正在进行根底设施建设，局部入园的企业正在办理前期相关手续，同时对局部工程的可行性研究报告进行评审，局部企业正在洽谈工程建设协议。徐州高XX县区依托中国矿业大学、江苏师范大学等科教优势，大力开展以矿山物联网为主导的矿山平安技术与装备产业。建成全国第一家感知矿山物联网研发中心，组建全国唯一的感知矿山物联网技术联盟，感知矿山物联网技术被国家安监总局鉴定为全国领先水平。目前感知矿山物联网技术涉及矿山平安装备有大型采煤机械、平安提升装备、井下运输装备、煤炭筛分装备、电气控制系统、防爆变频系统、检测控制系统等近百种产品，逐步形成了多元化、紧密型的产业链。在矿山平安领域，已形成一定平安产业规模。 1、徐州高XX县区平安产业总体规模 截至2023年年底，徐州高XX县区内共有矿山平安技术装备企业20235家，科技创新研发机构25家，平安科技产业总产值近200亿元。 （1）建成工程 目前，在矿山平安产业领域，徐州高XX县区已建成企业共32家，投资总额20亿元，占地面积1421.8亩，工业产值59.245亿元，利税8.1556亿元，其中，江苏中机矿山设备、肯纳金属（徐州）、徐州中矿大华洋通讯设备和徐州中矿大传动与自动化的产品在相关领域内具有一定优势。江苏中机矿山设备是全国最大采煤机、掘进机专业生产厂家，具有多项专利技术，特别是超薄煤层采煤机和无爆破采煤机属全国首创。肯纳金属（徐州）生产的肯纳牌采煤机螺旋滚筒，滚筒用镐形截齿，连续采煤机滚筒及截齿，掘进机截割头及截齿；杆钻机用锚杆钻头，国内市场占有率达80%，位居首位。徐州中矿大华洋通讯设备，在光纤通信、计算机网络、企业信息化、矿井综合自动化、矿井平安监测监控及生产调度指挥系统等领域的研究与应用，一直处于行业前列。特别是新研制的矿山平安物联网系统，被国务院推荐为煤矿平安强制性推广产品。徐州中矿大传动与自动化，具有自主知识产权的采用三电平变频技术的交流电力传动全数字调控电控系统为国家重点新产品，在兆瓦级绕线电机双馈转子变频调速系统、鼠笼电机定子变频调速系统、同步电机变频调速系统等方面广泛应用于全国三十多个大型矿业集团公司，满足了工矿企业“节能降耗、平安可靠、增产提效〞的需求，受到用户高度评价。此外该公司又研发了开关磁阻电机调速系统、防爆变频器及风电变频装置，大大拓展了产品的应用范围。公司多项技术获得国家专利及省部级科技进步奖，特别是“矿山大功率高性能电力传动关键技术与应用〞工程获得202322年国家科技进步二等奖。2023年1月8日，在国家科学技术奖励大会上，由徐州中矿大传动与自动化和中国矿业大学联合研发的矿山超大功率提升机全系列变频智能控制技术与装备课题获得2023年度国家科学技术进步二等奖。徐州中矿大传动与自动化董事长谭国俊教授作为工程第一完成人，该企业作为工程第五完成单位，是工程研究成果产业化的主要承担单位。其他矿山平安提升设备、矿山机械耐磨件、液压件、液压支护件、运输设备、筛分设备等在国内外都享有盛誉。 （2）在建与待建工程 目前，徐州高XX县区内有在建工程8个，总投资7.23亿元，工程占地523亩，近期开工建设的工程3个，方案投资3.2亿元，占地116亩。中机矿山新的生产基地，目前已经完成厂区的根底设施建设，生产厂房根底已完成。国亚重工、中联恒达，主体厂房接近竣工，近期进行生产线的安装调试。中矿科电、中矿科高工程建设已竣工，目前在进行生产线的调试。徐州国家平安科技园有生产工程、研发机构、物流中心等2023多个工程正在办理前期手续。 （3）平安产业的市场分布 行业分布。从行业分布来看，徐州高XX县区平安科技产业方面的企业，根本都属于矿山平安领域，市场方向比较单一。从产业集中度来看，徐州高XX县区内产值规模最大的前5家企业是徐州美驰车桥、徐州天地重型机械制造、肯纳金属（徐州）、爱斯科（徐州）耐磨件和徐州良羽科技，其工业产值分别为20亿元、5.8亿元、4.8亿元、3.6亿元和2.8亿元，前5家企业累计工业产值约36亿元，约占徐州高XX县区32家建成企业工业产值的59.7%，约占徐州高XX县区平安产业产值的24%，产业集中度较低。 三、徐州高XX县区平安科技产业的开展环境 徐州高XX县区依托区内中国矿业大学、江苏师范大学等高校众多的优势，先后建设有2家国家重点实验室，4家国家级工程技术研究中心，3个院士工作站，5个博士后工作站，46家省级工程技术研究中心，承担了国家科技方案工程418个，其中“863〞工程22项、“973〞工程35项、国家火炬方案工程22项，在一些围绕国家经济社会开展的重点领域和关键环节取得重大突破，为高XX县区的产业提升以全面支撑。关键技术的掌控也为高XX县区企业占据行业开展先机奠定了坚实根底。目前高XX县区拥有2个国家标准制定单位、11个国家标准参与制定单位，22个行业标准参与制定单位。徐州高XX县区引导企业与高校联合建设研发机构，积极实施企业总部和研发中心进区战略，相继建立美驰车桥、环球锻压、徐工特汽等多个区域行业研发中心，成为苏北地区最先进的工程机械、车辆制造和电子电器研发制造中心。国家211重点大学中国矿业大学在高XX县区设计建设了国家级大学科技园。徐挖机械研发中心主持制定了国产挖掘机制造行业标准，徐州环球锻压集团被国家标准委员会认定为全国数控压力机械标准工作组召集单位。2023年已建国家和省级高技术研究重点实验室、重大研发机构、工程技术研究中心、科技公共效劳平台等科技根底设施150个，比上年增加36个，其中，经国家认定的企业技术中心2个。组织实施XX省重大科技成果转化专项资金工程7项，总投入9.3亿元。 四、徐州高XX县区平安科技产业的前景分析 区域战略性新兴产业的选择，不仅要遵循科