2023年落实人口与计划生育综合治理工作实施方案.docx

落实人口与方案生育综合治理工作实施方案 落实人口与方案生育综合治理工作 实施方案 工会是人口与方案生育综合治理的相关部门之一，为进一步完成好工会组织在人口与方案生育综合治理工作中的各项职责任务，市总工会结合自身工作实际，特制订以下具体措施： 一、主要职责 1、充分发挥各项工会组织的作用，在职工中广泛开展方案生育的宣传教育活动，积极倡导晚婚晚育，少生优生，宣传国家的计生政策、法规和有关的科学知识，强化职工国策意识，自觉实行方案生育。 2、在评选劳模中，对违反方案生育的实行“一票否决〞。 3、将方案生育综治工作列入市总对基层工会考核方法，在评选先进职工、先进工会集体时，把是否执行方案生育政策及责任目标完成情况作为重要条件。 4、要关心实行方案生育职工的生产、生活、生育等有关问题，积极做好“三生〞效劳，不断拓宽效劳领域，提高效劳质量，落实有关方案生育优惠奖励政策，解除他们的后顾之忧。 5、充分发挥工会组织联系职工群众的优势，积极发动和组织职工参与方案生育工作，广。泛宣传国家方案生育政策，实行自我教育，自我管理和自我效劳。 6、对实行方案生育的职工，特别是对独女户和双女户职工，工会 职业介绍机构优先对其进行各类技术培训、职业介绍；凡生活困难的，按市送温暖工程基金会章程的有关规定，及时优先给予救济；凡需要提供信息，技术效劳的，将会同有关部门帮助解决。 二、实施措施 搞好综合治理是我们必须长期坚持的根本国策，为了把方案生育综合治理工作抓紧抓好，真正抓出成效，在方案生育综合治理工作中做到： 1、抓好本单位的方案生育综合治理工作，建立相应的组织机构，明确责任、制定落实措施，全面落实各项人口与方案生育综治措施，落实一把手是方案生育综合治理第一责任人制度，按要求签订责任状。 2、在评模、评先中，须经本单位人口与方案生育综合领导小组审核同意。 3、加强本单位的方案生育工作，稳定生育水平，落实一把手负总责制度。建账立卡，加强管理，使方案生育求实率达20230％。 4、鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女。通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。 5、加大综合治理人口力度，与计生部门搞好协调的配合，细化管理手段，强化效劳意识，全心全意为广阔计生户效劳，提高计生综治质量。 6、拓宽帮扶领域，注重帮扶效果，调整婚育行为，转变人们的婚育观念，通过帮扶表达优先优惠政策，使广阔计生户看到方案生育的好处，从而促进综合治理工作的开展。 7、对违反方案生育政策的职工，不能在工会组织中担任领导职务，不能中选职工代表，不得评为市级及市级以上职工劳动模范。 8、认真组织对中央各项政策的学习与研究，明确本部门参与人口与方案生育综合治理的职责和任务，提高对落实人口与方案生育综合治理措施的认识。 9、将方案生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有催促、有检查。 三、机关方案生育工作 l、认真贯彻XX省方案生育条例，切实做好本单位方案生育管理工作，模范执行现行方案生育政策。 2、全面落实上级下达的人口方案，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。 3、按要求时间及时上报方案生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。落实好独生子女父母每月的奖励和晚婚晚育奖励假制度。 4、对于违犯方案生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处分。 5、按要求组织机关育龄妇女进行健康检查。 202223年3月 第二篇：综合治理流动人口方案生育管理与效劳工作实施方案xxxxxxxxxxx 关于印发xx区关于综合治理流动人口方案生育管理工作的实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处： 现将xx区关于综合治理流动人口方案生育管理工作的实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。 202223年5月14日 xx区关于综合治理流动人口方案生育 管理工作的实施方案 为了切实加强城市及流动人口方案生育管理工作，进一步提高全区人口与方案生育工作水平，为建设经济强区和全面实现小康xx创造一个良好的人口环境。根据市委、市政府关于印发202223年人口与方案生育综合改革指定工程文本的通知精神，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，认真贯彻落实国家及省九部委关于进一步做好流动人口方案生育工作的意见精神，依据综合治理流动人口方案生育工作工程文本要求，加大各部门协调力度，控制流动人口违法生育，实现法制化管理，人性化效劳，不断提高全区人口与方案生育工作整体水平。 二、工作要求 1、健全流动人口与方案生育工作领导机构。区流动人口方案生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订流动人口方案生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。 2、实行部门职责问责制。区计生、公安、法院、工商、人事社保、城建、卫生、教育、民政、文体、财政、交通等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口方案生育工作，要建立协作通报制度，每季度召开流动人口方案生育综合治理部门联席会议，听取相关部门对流动人口方案生育管理的情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全区通报，并追究主要领导责任。 3、加强基层网络建设。各镇办要设立流动人口方案生育管理办公室，配备3-5人专门负责流动人口方案生育工作，社区居委会要成立方案生育办公室，至少配备1名计生专（兼）职人员负责流动人口方案生育工作，在流动人口相对集中的地方和各大集贸市场建立以流动人口为主要组成人员的流动人口协会，来负责本区域流动人口方案生育管理与效劳工作。辖区各企业法人代表为方案生育工作第一责任人，要建章立制，协助政府自觉做好本企业内流动人口方案生育工作。 4、实行综合治理。各相关部门及用人单位要严格履行职责，对流动1月以上的育龄人口进行登记，并将登记情况向辖区内计生部门报告；公安、工商、税务、人事社保、卫生、文体等部门要把好流动人口“办证〞关，在办理暂住证，营业执照、税务登记证、务工证、健康证、许可证等证照时，要检查其流动人口婚育证明，对无国制式婚育证明者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好流动人口子女“入学关〞在流动人口子女入托、入学时，检查其父母有无婚育证明，凡无婚育证明者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示婚育证明，凡无婚育证明者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关〞，凡无婚育证明者，一律不准留宿或出租。 5、建立长效机制。各镇（办）计生办、工商所、派出所等每季度要集中时间、集中人力，以流动人口已婚育龄妇女为重点人群，以落实已婚育龄妇女的避孕节育措施为重点，以清查房屋出租户、住宅、小区、商铺和窝棚等为重点地段，对18—49周岁的流入、流出人口登记造册，做到“四不漏〞（居不漏幢，幢不漏层，层不漏户，户不漏人）、“五清〞（情况清、人数清、查环查孕清、流向清、出生清），确保流动人口登记率到达95%以上，持证率到达90%以上。 三、工作进度 第一阶段（202223年5月1日至5月31日）。制订方案。各镇办及相关部门成立流动人口方案生育工作领导小组，并结合本部门、本单位实际，制订切实可行的实施方案。 第二阶段（202223年6月1日至11月30日）。摸索经验。各镇办及相关部门要按照方案要求，积极开展工作，同时要及时总结经验，查找问题，调整工作方案，确保此项工作取得实效。 第三阶段（202223年12月1日至12月31日）。评估总结。年底区上将组织人员对全区流动人口综合治理工作进行评估总结，并将此项工作纳入到年终目标责任制考核之中。 四、保障措施 1、提高认识，加强领导。做好流动人口方案生育管理与效劳工作是提高全区方案生育工作整体水平的关键，各镇（办）及相关部门要切实加强领导，提高认识，严密组织，确保我区流动人口方案生育工作上水平、上台阶。 2、制定措施，狠抓落实。各镇（办），各相关部门要对照方案要求，理清思路，明确任务，制定措施，切实将工作任务层层分解，落实到具体人，确保此项工作扎实有效开展。 3、健全机制，严格考核。各镇（办）及相关部门每季度要将工作进展情况上报区流动人口方案生育工作领导小组办公室，区上将在年终对此项工作进行专项考核，对工作成效显著，予以表彰奖励，对职责履行不力者，予以通报批评，并实行“一票否决〞。 第三篇：综合治理流动人口方案生育管理与效劳工作实施方案xxx党发［xxx］xxx号 中共xxx乡委员会 关于印发xxx乡关于综合治理人口 和方案生育管理工作的实施方案的通知 各党支部、村委会，乡各工作部门： 现将xxx乡关于综合治理人口和方案生育管理工作的实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。 202x年xxx月xxx日 xxx乡关于人口和方案生育 综合治理工作实施方案 为了切实加强我乡人口和方案生育管理工作，努力实现“双降〞目标，进一步提高全乡人口与方案生育工作水平。根据市委、市政府年初目标责任，结合我乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 根据省委xxx的意见xxx号）文件精神，xxx号以及福xxx号文件要求，全面加强人口计生工作，确保“十二五〞时期人口出生率和自然增长率实现“双降〞目标。 二、工作要求 1、健全人口与方案生育工作领导机构。乡人口和方案生育工作领导小组要切实履行职责，年初与各成员单位签订人口和方案生育工作目标责任书，同时，充分发挥组织、协调、指导、监督作用。 2、实行部门职责问责制。乡党政办、计生办站、社会事务办、派出所、劳动保障事务所、农业效劳中心、村镇建设管理所、安监站、卫生院、学校、文化效劳中心、财政所、国土所、林业站、合医办以及各村等相关部门要严格按照职责任务，强化领导，切实做好“双降〞综合治理工作，要建立协作通报制度，每月召开方案生育综合治理部门联席通报会议，听取相关部门对方案生育综合治理情况汇报，进行信息交流，实现资源共享，对工作职责落实不力的部门，要进行全乡通报，并追究部门负责人的责任。 3、加强基层网络建设。各部门要明确专门人员负责方案生育综合治理工作，建章立制，协助乡人民政府自觉做好本乡人口方案生育“双降〞工作。 4、各部门要严格履行职责。党政办、计生办站、社会事务办、派出所、劳动保障事务所、农业效劳中心、村镇建设、安监站、卫生院、学校、文化效劳中心、财政所、国土所、林业站、合医办以及各村要把好“办证〞关，在办理各种证明（包括各种办事证明、营业执照、务工证、健康证、许可证等等证照时，必须要检查其计生部门的相关证明，对无计生部门相关证明者，一律不予办理有关手续；教育部门要把好子女“入学关〞，在子女入托、入学时，必须检查其父母有无计生部门证明或妇检证明，无计生部门证明或妇检证明者待其父母补办后，方准其入托、入学；企业（农村种植合作社）用人单位在与流动人口形成劳动关系时，必须要求其出示计生部门证明，凡无计生部门证明者，一律不准招聘录用；房屋出租户在向流动人口出租房屋时要把好“居租关〞，凡无计生部门证明者，一律不准留宿或出租。 5、综合做好普惠政策与方案生育利益导向政策的衔接工作。