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全市
招商引资
出征
动员
会上
讲话
在全市招商引资出征动员会上的讲话
工业兴,则X兴,工业强,则X强。多年以来,我市始终坚持“工业强市”战略不动摇,在牢牢抓住工业经济建设,做好存量文章的同时,始终把招商引资作为转型升级、推进高质量发展的关键举措,高端谋划、高位推进、高频调度,积极做大变量,取得了明显成效,招商工作连续X年在宣城考核中位列首位。X年,新签约项目X个(其中亿元以上项目X个)、新增开工项目X个、新增投产项目X个。预计全年完成实际到位资金X亿元,与上年相比增长X%。X等一批“大好高”项目相继签约或落地。
但同时也要看到,与苏浙先发地区以及省内兄弟县市相比,我们的招商工作仍有差距不足。一是项目招引的层次还不够高。缺乏体量大、产业层次高、牵动性强的项目,新能源、新材料、战略性等新兴产业项目不多。二是招商体制针对性还不够强。开展全民招商以来,虽然取得了一定成效,但少数单位存在目的不明确、业务不熟悉、信息不精准、落实不到位等问题,致使签约落户率和开工投产率较低。三是要素资源保障趋紧。土地、资本、环保、人口的瓶颈制约日益突出,部分企业落地困难并没有从根本上改善。四是转型压力不断加大。招商在服务过剩产业转型,引领产业结构变革,实现错位发展上作用发挥不足。
多年的实践证明,项目是推动工业强市战略的“牛鼻子”,招商是推动高质量发展的“金钥匙”。只要我们始终坚持抓招商这个思路不动摇,就一定能不断克服困难、战胜挑战。这也是我市多年来坚持不懈开展招商引资活动的最根本原因。为此,全市上下必须充分认识招商工作的极端重要性,以开局就是决战、决战必须决胜的责任和担当,紧紧抓住这一轮产业转移机遇,迅速掀起“大招商、招大商”的热潮,为我市高质量发展积蓄强大动能。在此,简要强调三点意见:
一要着力完善机制,确保招得准。招商引资工作不是眉毛胡子一把抓,捡进篮子都是菜。要把“招什么”搞清楚。今天的投资结构就是明天的产业结构,今天的项目层次就是明天的质量效益。从这个意义上说,抓招商引资就是从源头上抓转型升级,只有投资结构优化、投资效益提高了,才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点。要重点围绕我市汽车零部件、耐磨铸件和精密铸造、电子信息、循环经济、食品及农林产品深加工、生产性服务业为主导的“X+X+N”产业集群,找准关键企业,引进关键环节,延伸做强产业链,实现产业集聚。要着力培育未来支柱性产业,围绕新材料、新能源等战略性新兴产业,积极对接主导企业,引进一批龙头带动型和高附加值项目,带动经济加快转型升级。要把“怎么招”搞清楚。今年我们对招商机制作了完善,成立X个市直招商组,组建X支产业招商分局,设立X个园区招商中心下设X个园区招商分局,形成“全员招信息、专业团队抓谈判、开发区抓落地”招商引资格局机制。同时大力鼓励以商招商、市场化招商,就是让大家各司其职、各尽其责,把招商工作推深做实,做出成效。
二要着力破解要素,确保落得下。要素资源是项目能否落地的关键。要释放存量资源。精准对接“僵尸企业”处置与招商引资,强化“府院联动”,加快“僵尸企业”出清力度,释放错配的资源。对现有管理经营不善、市场前景不好的停产或半停产企业,要积极通过收购、兼并、重组等多种手段,进行“腾笼换鸟”,将存量资源转化为招商资源,为发展新产业、引进优质项目创造承载条件。要挖掘增量资源。通过建立“工业大数据”平台,深化“亩产论英雄”与“创新论英雄”改革,将有限的要素资源向优质企业倾斜,加大精准帮扶力度。同时在企业管理和技术攻关上做好服务,助其发展。要关注变量资源。充分借助上市企业和领军企业的带动能力,通过产业链的延伸,促使相关企业在我市落地生根,形成集聚优势。
三要着力优化环境,确保留得住。营商环境是招商引资的“生命线”。要着力优化政务环境。以机构改革为契机,学习借鉴浙江“最多跑一次”和江苏“不见面审批”改革经验,进一步推进简政放权,开展“减证便民”专项行动,提升“互联网+政务服务”水平,推动政务服务“一网、一门、一次”改革再深化再升级,持续提升服务效能,把X打造成全省“四最”营商环境的标杆。要着力优化投资环境。各级各部门都要树立一切为招商引资服务、一切为经济发展服务的思想,甘当为企业服务发展的“店小二”,切实把企业发展的需求作为服务指南,把企业发展的短板作为发力重点,把企业面临的问题作为攻关课题,主动服务、精准服务、及时服务,真正把服务做到企业急需处、做到企业家心坎上。要持续推进“四送一服”双千工程等对企帮扶活动,切实让政策红利落地见效,助推企业做大做强。坚决抓好中央、省、市出台的减税降费等各项惠企政策的落实。要着力优化社会环境。要结合正在开展扫黑除恶专项行动和基层“微权力”治理,深入营商环境领域,坚决打击查处、从严追责、公开曝光一批破坏发展环境、损害我市形象的反面典型,形成强大震慑,在全社会营造亲商、安商、富商的良好氛围。
加强招商引资工作,既是当务之急,又是长远战略,必须常抓不懈,确保工作“挂挡”“提速”,驶上“快车道”。
一要加强组织领导。此次我们建立常委挂帅、四大班子领导齐上阵,就是要做到高点谋划、高位推动。各招商组正、副组长,要切实担负起领导之责,亲自调度,靠前指挥,着力解决影响和制约招商工作的难题,务求取得实效。招商组牵头单位,要加强统筹,有序协调本组内招商引资工作。市直各部门要强化服务意识、配合意识,主动介入,积极推进,真正形成全市上下一盘棋的招商格局。
二要加强工作调度。建立招商引资工作进展定期通报和督查制度,采取“周汇报、月调度”分层分组调度方式,强力推进全市招商引资工作。继续开展“四季竞赛”,通过“亮成绩、比进度、赛水平”,形成“招大商、大招商”的浓厚氛围。
三要树立鲜明导向。市委一贯坚持实干实绩的用人导向,坚持把招商引资作为培养、选拔干部的重要阵地,把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要参考。近年来,在招商引资、项目建设一线提拔重用了一批德才兼备、业绩突出的干部。此次选调各地各部门的精干力量参与招商,就是让大家到经济一线去锻炼实践,在招商一线受磨砺、长本领、做贡献,加强全市经济战线干部梯队建设。同时,我们将探索建立招商引资容错免责机制,鼓励支持干部敢于创新、勇于担当。
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