两项制度实施方案范文大全XX县区农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作实施方案农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称“两项制度〞）有效衔接试点工作是扶贫开发的一项重要的根底性工作。为了扎实搞好我县“两项制度〞有效衔接试点工作，根据全国“两项制度〞有效衔接试点工作总结会议精神和省、市有关要求，结合我县实际，并经市“两项制度〞有效衔接试点工作领导小组审定，提出本实施方案。一、指导思想以科学开展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照陕扶办发[2023]50号文件要求，从统筹城乡开展的战略高度出发，在低保维持生存，扶贫促进开展的根底上，通过整合资源、政策叠加，使“两项制度〞相辅相成、相互促进，做到有保有扶全覆盖、重点扶持无缝隙，使试点经验上升为制度安排，努力提高贫困农户自我开展能力，确保扶贫开发重点县农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，稳定解决温饱并脱贫致富，为实现到2023年“绝对贫困现象根本消除〞的扶贫开发目标奠定根底。二、根本原那么1、坚持应扶尽扶、应保尽保原那么。对识别出的扶贫对象，制定分类帮扶措施，促进开展；对识别出的农村低保对象，全部纳入低保，予以救助。2、坚持分级负责原那么。强化乡（镇）人民政府的主体责任，建立健全县政府领导，扶贫、民政、统计、财政、残联等相关部1门密切配合、乡（镇）政府负责和村两委会具体落实的“两项制度〞有效衔接工作机制。3、坚持公开、公平、公正原那么。对每一个工作环节进行公示，自觉接受群众监督，增强工作透明度，保障群众的知情权、参与权、监督权。4、坚持科学、标准、简便、可操作原那么。做到识别对象准确、识别程序标准、帮扶措施得当、扶持效果明显。三、目标任务1、建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制；2、建立扶贫开发和农村低保对象的监测管理机制；3、建立针对贫困户和农村低保对象的分类帮扶机制。四、主要工作内容“两项制度〞有效衔接工作主要包括对象衔接、政策衔接、管理衔接三个方面：对象衔接包括与相关工作部门的衔接、识别规模的衔接、识别方法的衔接。政策衔接包括扶贫政策与低保制度，与农业、水利、交通、卫生、城乡建设等部门用于支持农村开展的有关资金和到户政策的衔接。管理衔接包括建立部门共享的对象档案资料和有进有出的动态管理机制。五、工作步骤、方法和程序我县“两项制度〞有效衔接试点工作从4月15日开始到7月底结束，分村级试点和全面启...
