2023年民政局深入学习实践科学发展观活动实施意见.docx

2023年民政局深化学习实践科学进展观活动实施意见 依据中共x市委?关于印发x市开展深化学习实践科学进展观活动实施意见的通知?〔启委发〔2023〕21号〕文件精神，经局党委确定，从2023年3月至2023年8月，在民政系统中深化开展学习实践科学进展观活动〔以下简称学习实践活动〕。现结合民政工作实际，提出如下实施意见。 一、指导思想和目标 深化开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届六中全会以及中心和省、市委有关会议精神，围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求和“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的总目标，坚持市委提出的突出“全力推动科学进展，建设更高水平小康社会〞的主题，紧扣“放大桥港优势，转变进展方式〞这一主线和我局提出的“重点工作有推动、难点工作有突破、常规工作有亮点、全面工作有提升〞这一目标，以领导班子和党员领导干部为重点，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，不断提高应对简洁局面、领导科学进展、促进社会和谐的力量，更好效劳群众，更快进展事业，为实现民政事业又好又快进展供给坚韧的思想、政治和组织保证。 学习实践活动要努力实现“六个新〞目标： 〔一〕思想生疏有新提高 通过学习实践活动，进一步加深党员、干部特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实的自觉性和坚决性，树立符合科学进展观要求的政绩观；进一步转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，在新的思想高度上形成科学进展共识，在新的历史条件下理清工作思路；进一步认清当前民政工作面临的挑战和机遇，顺应群众需求，顺应全面进展，实现民政事业进展新跨越。 〔二〕素养力量有新增加 在学习实践活动中，要进一步强化党员干部素养力量建设，制造性地实施社会参与评估党员干部素养力量的新举措，依据总书记提出的八项要求，落实我局提出的做靓“亲民为民、情暖万民〞民政效劳品牌的要求，加强学习比照，查找存在问题，落实整改措施；进一步增加党员干部的政治意识、进取意识、创新意识、清廉意识、维稳意识和宣扬意识，不断提高民政为民效劳水平，彰显党员干部的先进形象；进一步提高协调利益关系、效劳基层社区、做好群众工作的力量，提高应对突发大事、驾驭简洁局面的力量。 〔三〕解决问题有新突破 从活动一开头，就要把解决突出问题摆上重要议事日程。围绕“重点工作有推动、难点工作有突破、常规工作有亮点、全面工作有提升〞目标，抓住关键问题，进一步理清工作思路，落实工作举措，凸显工作成效，力求更大突破；进一步解决人民群众特殊是弱势群体高度关注的城乡低保、医疗救助、五保供给、优抚安置、孤老残弱等方面需要解决的反映猛烈的问题；进一步解决影响和制约民政事业持续进展面临的突出问题；进一步争取上级支持，推动“133工程〞和南城区民政工作效劳站建设等工作。 〔四〕作风建设有新提升 以绩效管理为根本，把作风建设放在突出位置，把作风建设与目标责任制结合起来。进一步转变作风，在充分发挥党员先进性作用上下功夫，不断适应党和政府的更高要求、人民群众的更多期盼；进一步弘扬攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风；进一步坚持求真务实，深化开展民政干部下访和结对城乡社区活动，切实做到在争辩问题、解决问题上做文章，在留意实效、谋求质量、促进稳定上化力量。 〔五〕制度建设有新进展 坚持把解决突出问题与制度建设紧密结合起来，进一步促进干部学习，健全机关党员干部学习制度，着力做好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作；进一步标准中心组理论学习，创新学习形式，着力做好中心组专题学习和领导干部专题调研工作，定期举办中心组学习报告会；进一步完善以工作流程为重点的各项标准管理制度，在提升民政部门“执行力、公信力、制造力〞上下功夫，制造社会都认可，南通、省内能领先的新业绩。 〔六〕事业进展有新业绩 进一步明确重点，集中开展“学习有收获、活动有亮点、调研有成果、实践有特色、整改显成效〞的“五个有〞活动，实现每个党员干部“接受一次教育，解决一个问题，制造一个亮点〞，将有无显著业绩作为学习实践活动能否真正“过关〞的标准；进一步落实民政“三化〞建设和创新争先各项工作目标，细化项目，责任到人，促进创新制造，谋求民政工作标准化、标准化、社会化最正确效果。 二、根本原那么和主题 开展学习实践活动，重在落实要求；落实要求，重在结合实际；结合实际，重在解决问题。依据中心、省委、市委精神，结合民政工作实际，我局确定全系统学习实践活动的主题和载体是：深化贯彻落实科学进展观，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民效劳〞的主题，以做靓“亲民为民、情暖万民〞效劳品牌为学习实践活动的载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大对民生和民政工作的新要求结合起来，与总结民政工作科学进展的典型经验结合起来，与改革进展和社会和谐结合起来。 通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。在具体学习过程中,坚持“四项原那么〞。 〔一〕坚持解放思想 解放思想是党的思想路线的本质要求。在学习实践活动中，要坚持以解放思想为先导，用思想的解放，推动进展思路的转变，实现进展难题的破解，促进体制机制的创新，使各项民政工作更加符合时代的需要、人民群众的需求、经济社会进展规律和科学进展观的本质特征。 〔二〕突出实践特色 实践性是科学进展观的本质特征。在学习实践活动中，要紧密联系党员干部的思想实际，联系民政部门的工作实际，联系民政事业的进展实际，做到理论学习与实践活动紧密结合、与改善民生紧密结合、与加强以改善民生为重点的社会建设紧密结合、与效劳改革进展和推动社会建设紧密结合、与效劳改革进展和推动社会和谐紧密结合，在学习中推动实践，在实践中深化学习。 〔三〕贯彻群众路线 群众路线是党的根本工作路线。在学习实践活动中，要紧紧依靠群众，充分信任群众，广泛发动群众，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，切实把群众满足作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主 正面教育是充分调动党员主观能动性、充分激发干部乐观向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的有效形式。在学习实践活动中，既要始终坚持高标准、严要求，又不搞人人过关，疼惜党员干部的乐观性。 三、学习实践活动的时间和范围 依据市委对此项工作的要求，我局学习实践活动从2023年3月中旬开头，2023年8月根本结束。 学习实践活动的范围是：局机关全体党员、干部，局属各支部全体党员。 四、学习实践活动的步骤支配 学习实践活动以局党委领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。组建领导机构和工作机构，开展调查争辩并确定具体目标和实践载体，组织开好发动大会，切实增加党员参与学习实践活动的自觉性和主动性。局属各支部要参照局机关，同步开展深化学习实践科学进展观活动。 学习实践活动依据三个阶段推动。 〔一〕第一阶段：学习调研，4月底结束。 本阶段主要围绕理清“科学进展是什么，建设更高水平小康社会应当做什么〞和局党委提出的“重点工作有推动、难点工作有突破、常规工作有亮点、全面工作有提升〞要做些什么的问题，重点抓好学习调研、解放思想大争辩两个环节。 1、细心组织理论学习。着眼于提高党员干部对科学进展观的生疏，认真组织开展学习培训，坚持做到“五学〞：一是抓住重点学。组织党员干部认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?以及中心和省、市委关于推动科学进展的一系列决策部署和重要文件精神。二是联系实际学。要联系本部门本单位工作实际和党员、干部的思想实际，有的放矢，增加学习针对性和实效性。三是多种形式学。实行上党课、专家辅导、理论宣讲等多种形式开展学习培训。局党委成员也将为党员上党课、作形势报告。四是保证时间学。党委中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时，同时要保证日常学习时间。五是保证效果学。要做好学习笔记、撰写学习心得体会并择优在局电子平台上进行沟通，学习培训结束后组织测试考查检验学习效果。 2、深化进行调查争辩。全体党员干部，特殊是党委班子成员要着眼于推动科学进展，把乐观应对当前经济形势，推动保增长促进展、保民生促和谐作为调研的重要内容，立足于思考和解决具体问题，选好调研课题，深化基层、深化群众开展调研。局领导班子成员要带队开展调研、带头撰写调研报告、带头沟通调研成果。副科级以上党员领导干部的调研成果要报送市委学习实践活动领导小组办公室。对确有指导作用的调研成果落实推行措施，促进成果转化。 3、广泛开展争辩沟通。坚持把解放思想作为学习实践活动的重要任务来抓，紧紧围绕市委“践行科学进展观、建设更高水平小康社会应当做什么〞，扎实开展“创新创优工作，做靓效劳品牌，实现科学进展〞解放思想大争辩，引导党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些不符合科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，从而不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。解放思想大争辩要坚持领导带头，做到实事求是。 〔二〕其次阶段：分析检查，5月底结束 本阶段主要围绕“践行科学进展，建设更高水平小康社会应当做什么〞和局党委提出的“重点工作有推动、难点工作有突破、常规工作有亮点、全面工作有提升〞的各项目标任务，我们做了什么，还缺什么的问题，局机关和局属各支部重点抓好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。 1、实行多种途径查找问题。召开民主生活会前，要认真回忆和总结贯彻落实科学进展观方面的实践和做法，并实行发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、入户调查、问卷调查、设立意见箱和热线 等多种形式，广泛征求各方面对领导班子及其成员和党员干部的意见和建议，市局还将向各镇乡、开发区、街道办发放征求意见表，征求意见和建议。在此根底上，做到“六个找准〞：找准民政工作与群众需求不相适应的突出问题，找准影响和制约本部门本单位科学进展的突出问题，找准影响社会和谐稳定的突出问题，找准党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，找准当前在应对国际金融危机、扎实保增长方面存在的问题，找准与建设更高水平小康社会目标要求间存在的缺乏与差距，切实增加解决问题的紧迫感和针对性。 2、认真组织召开领导班子专题民主生活会。局党委和各支部领导班子要围绕检查贯彻落实科学进展观状况，召开专题民主生活会，分析检查存在问题，理清科学进展思路。民主生活会召开前要认真做好预备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，相互理解，相互关心，加强团结。民主生活会要以“创新创优工作，做靓效劳品牌，实现科学进展〞为主题的组织生活会，做到既总结成果，又剖析问题；既关心别人，又教育自己；既沟通思想，又增进团结。 3、努力形成高质量的领导班子分析检查报告。局党委和各支部领导班子要充分运用学习调研和解放思想大争辩的成果，结合专题民主生活会上形成的共识，认真撰写贯彻落实科学进展观状况分析检查报告，形成高质量的领导班子分析检查报告。在确定取得的成效和经验的同时，系统全面地梳理存在的问题，并明确今后工作的努力方向、总体思路和主要措施。初稿形成后，召开扩大会议充分争辩，听取各方面的意见，加以修改完善。局党委的分析检查报告要报市委学习实践活动领导小组办公室审核，各支部报局党委审核。 4、有效组织群众评议。局党委及各支部领导班子分析检查报告组织群众评议，并通过网站、公开栏等形式公开，主动接受社会监督，促进