2023年市司法局工作意见.docx

市司法局工作意见 市司法局2023年工作意见 根据xx市司法局2023年度工作要求和我市二届三次会议精神，为充分发挥法制教育、法律效劳、法律保障三大职能，更好地效劳我市经济开展，特制定本意见。 一、指导思想 坚持以党的“十六大〞精神和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕全市的中心工作，立足本职，以普法为主线，以效劳经济建设，维护社会稳定为首任，以民间矛盾纠纷排查为重点，进一步加强和改进司法干警队伍建设，提高效劳质量，牢固树立“立警为公，司法为民〞的思想观念，为“工业立市、工业强市、科教兴市〞战略保驾护航。充分发挥司法行政职能，全力维护我市的稳定工作。 二、工作目标 今年，我局的总体工作目标是“围绕一个中心、突出四个重点、采取四项措施、围绕四个环节，完善四项管理，抓好四项强化，实现四个突破〞。 （一）围绕一个中心，开展各项工作。紧紧围绕为经济建设和社会稳定效劳为中心，促进效劳意识由传统型向现代型转变，提高效劳质量，为“工业立市、工业强市、科教兴市〞战略保驾护航。 （二）突出四个重点，深化“四五〞普法教育。一是落实党政机关干部常规学法制度。二是抓好各种对象法律教育培训工作。三是制定各类普法对象的考试考核制度。四是围绕党委政府中心工作，开展法制宣传教育。 （三）采取四项措施，开创省级依法治市试点工作新局面。一是加强严格依法执法。二是加强行业依法治理，重点抓好学校等事业单位的依法治理。三是加强依法治村居、社区，深化基层民主政治建设。 （四）完善四项管理，提高法律效劳整体水平。一是完善“148〞法律效劳管理。二是完善法律援助中心管理。三是完善律师公证工作管理。四是完善基层法律效劳所管理。 （五）抓好四项强化，建设一支高素质的司法行政队伍。一是强化镇街道司法所的建设。二是强化村居调委会主任素质教育。三是强化机关内部管理。四是强化机关党建工作。 （六）实现四个突破，确保各项工作再上新台阶。一是在领导干部学法用法上要有新突破，以领导干部的“学法用法〞的带头作用推运全市学法用法，为全市的经济开展创造良好的法制环境；二是基层依法治理要有新突破，通过开展“民主法制示范村〞活动，加强基层民主法制建设，年度内要有30％的村实现“示范村〞标准；三是刑释教安置帮教工作要有新突破，要采取各种有效措施，做好释解人员的安置帮教工作，力争实现重新犯罪率控制在2％以内的工作目标；四是法律效劳工作要有新突破，在为市政府配备法律参谋的根底上，要继续向各乡镇、企事业单位、学校延伸，并在效劳质量上下功夫，做到参谋单位和当事人都满意。 三、工作任务 （一）、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展 普法工作继续深入开展“四五普法〞，加强“三个建设〞即：队伍建设、阵地建设、制度建设；寻求“三个突破〞即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破；在普法工作的管理方法上寻求突破；在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法〞的工作格局。 1、认真贯彻落实上级关于加强领导干部学法用法工作的意见，全面实施xx市领导干部学法八项制度，对领导干部、政府公务员进行以邓小平民主法制理论、国家根本法律、市场经济法律法规、行政处分法、行政复议法、行政诉讼法，特别是新的宪法修正案和即将实施的行政许可证为主要内容的法制培训，培养“懂法型〞干部，为建设“法制化城市〞，推进政府职能转变，全面建设小康社会打下坚实的法制根底；把普法合格证制度与干部任免使用制度和年终考核制度有机结合起来。将我市领导干部、政府公务人员普法步入制度化、标准化管理轨道，以切实提高他们的法律素质，真正使领导干部依法决策、依法执政；政府公务人员依法行政、依法办事。 2、继续深入开展“法律五入〞工作（法入社区、法入农村、法入学校、法入企业、法入市场）。组织、搭建社区普法载体，使普法入区入院；充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，积极协助教育行政部门做好法制副校长和法制课师资的培训工作；与工商、税务部门联合，建设、完善各类专业市场普法阵地，利用播送、板报、标语、散发普法小册子等多种手段向商户普法，培养他们的依法经营、依法纳税和诚信经营意识；探索企业普法的新路子，在规模以上企业建立法制室，使企业活动在法律的框架内健康运行。 3、深入开展送法下乡活动。积极响应中宣部、科技部、司法部、文化部、卫生部等十四部委联合下发的关于在2023年继续深入开展文化、科技、卫生“三下乡〞活动的通知要求，认真组织送法制文艺、送普法资料、送法制电影下乡活动，通过举办“法律大集〞和法律工作者进村入户，把“三贴近〞，即贴近农村、贴近群众、贴近农民生产生活需要的法律知识，送到农村，送给农民，引导农民市司法局工作意见第2页 群众学法、懂法、守法、护法、依法办事，学会用法律武器维护自己的合法权益。 4、加强和完善普法骨干队伍建设，进一步加强全市普法讲师团建设，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深开展。部门单位普法员要到达干部职工总数的2023，村街普法人员到达5—2023名。农村普法工作强化农村法制学校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。 5、夯实基层依法治理。在全市农村和城市社区开展“八个一〞活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度方案；建立和完善一套依法治理规章制度；建立一支法制宣传队伍；开辟一块法制园地；每季开展一次法制宣传咨询活动；每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作；在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全市铺开。 （二）、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径 司法行政工作今年要充分发挥整体职能作用，紧紧围绕党委政府中心工作，坚持把工作的重点放在农村，分析研究解决农村存在的各类矛盾，整合法律效劳、人民调解和安置帮教等多种力量，全力维护农村社会稳定，在全社会形成以稳定促开展，以开展保稳定的良好态势。 1、切实加强人民调解工作，发挥好第一道防线的作用，实现社会秩序良性循环。加强组织建设和阵地建设，按照市委办公室、市政府办公室关于建立健全各级人民调解委员会的通知要求，搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设，稳定调解员队伍，完善工作制度，严风格解程序，标准调解行为，强化素质培训，提高调解质量，增强调解能力，全面推行和深化人民调解员资格准入制度和人民调解员等级制度，实现各级调解组织软、硬件的标准达标。认真做好社区矫正试点的准备工作。 2、努力形成安置帮教工作良性运行机制。抓住“三大重点〞，解决好刑释解教人员安置帮教工作的难点。一是抓重点对象，每年对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行一次集中摸查和清理。二是抓重点区域，把安置帮教工作的重点放在乡镇（办事处）、村（居）委会，要求村委会安帮小组对解教人员实施“一帮一〞、跟踪回访等制度。三是抓重点先进典型，鼓励所有刑释解教人员以先进代表为典范，洗心革面，改正自新，走向新生。①、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反响制，做好衔接措施的落实。②、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。③、加强对人户别离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。④、加大帮教力度，重新犯罪率控制在2以内。 3、加强司法所建设。按照上三级政法工作会议关于加强“两所一庭〞建设的要求，全面完成司法所的立户列编。加强司法所的标准化建设，实现司法所和法律效劳所“两所〞合一。构建基层司法行政综合效劳平台，做到编制、人员、工作的最终“三落实〞。将人民调解、法律效劳、法制宣传、安置帮教等工作整合在一起，为基层群众效劳，积极维护农村社会稳定，促进农村经济建设和农民增收，为农业工业化、农业产业化创造良好的法制环境。 （三）、树立大效劳思想，进一步拓展和标准法律效劳，为完善社会主义市场经济体制效劳 继续贯彻“满足需求、效劳开展、标准执业〞的指导方针，突出抓好四项任务： 1、完善监督管理，扩大效劳领域，全面提高律师行业整体效劳水平。 在深化“两结合〞管理的根底上，加大行政监管力度，确保律师行业有序开展。要进一步加强律师行业管理的建章立制工作，提高管理工作的标准化水平。开展个人开业律师事务所的试点工作，研究制定律师事务所内部管理标准标准，逐步实现律师机构标准化管理。 积极搭建平台，拓展效劳领域。要进一步发挥律师协会专业委员会的优势，搭建为政府部门效劳的平台，逐步建立对口效劳机制，为政府部门提供课题调研、法律意见。 2、以“诚信效劳〞为重点，全面提高公证质量。 根据中国公证员协会关于深入开展公证行业文明创立工作的意见，以“诚信效劳〞为主题，深入开展全市公证行业文明创立工作。通过学习、自查、整改和检查验收，大力拓展和标准公证法律效劳，全面加强公证行业的制度建设、队伍建设、根底设施建设和文化建设；坚持推行要素式公证书，抓好公证质量；要配合公证法的出台开展学习宣传活动，提高全市公证员依法效劳、标准效劳的意识，努力把公证行业建设成老实信用、高度文明、社会信赖的行业。 3、进一步加强面向社会效劳的司法鉴定机构和执业人员的管理，不断适应司法改革的开展要求。 要做好现有鉴定机构的核准登记，增加各类鉴定机构的数量。要拓展资产评估、建筑工程质量评估等新的业务领域，满足社会需求。要认真做好已核准登记的鉴定机构和人员的调查摸底工作，扎实稳妥开展司法鉴定人的资质认证；编制完成我市司法鉴定人名册，向社会公布。要加强调研，积极探索科学标准的管理机制，研究制定执业证管理方法和司法鉴定机构内部管理标准，保证司法鉴定工作标准有序开展。 4、严格管理，健全监督，全面整顿法律效劳市场，优化法律效劳环境。 加大对投诉律师案件的查处力度，整肃律师行业纪律；利用诚信信息系统公布律师违法违纪情况；充分发挥属地管理的优势，联合公安、工商部门，对全市律师法律效劳市场进行全面清理整顿，重点查处假冒律师执业、非法成立法律咨询效劳机构、未经许可设立法律效劳分支机构等违法行为；开展全市公证处设立分支机构情况大检查，对有违规情况的公证处进行整顿。 5、加强引导，健全机制，为维护人民群众根本利益提供优质高效的法律效劳，以“扩大效劳、标准管理〞为重点，全面提高全市法律援助工作质量。 加强法律援助工作法制化建设。落实法律援助条例的授权，进一步标准全市的法律援助工作，明确法律援助机构、司法行政机关、各级政府部门和法律效劳机构的职责任务；确定法律援助执法检查等制度，将法律援助的各项工作纳入法制化轨道。 健全法律援助工作质量监督和评估机制。要按照法律援助条例的要求，健全标准接待、咨询、受理、审查、决定、指派、办理、监督等环节，实现全程标准化管理，并建立质量监督与评估机制，对援助案件质量进行有效的监督。加强社会组织、社团法律援助工作的监督和管理，充分发挥其作用。 认真抓好法律援助队伍建设。组织法律援助机构和法律效劳人员深入学习法律援助条例，提高依法办事的能力。坚持把职业道德与执业纪律作为律师培训的重要内容，提高广阔律师热心法律援助工作的意识；狠抓法律援助各项制度的落实，大力宣传、表彰在法律援助工作中成绩突出的机构和个人，形成一种以履行法律援助义务为荣的社会风气。 继续抓好对法律援助