2023年林业局工作总结及工作思路.docx

林业局工作总结及工作思路 今年是“十二五〞开局之年，也是我市林业建设掀起第二轮建设高潮的第一年。年初在市委九届九次全会和十一届人民代表大会第四次会议上，市政府把打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛〞作为我市“十二五〞期间的建设目标。一月底召开的全市林业工作会议，全面总结了我市“十二五〞期间的林业工作，对“十二五〞特别是2023年的林业开展作出了部署，提出了全面实施“南造北封〞开展战略。一年中，我市各级林业部门以科学开展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持统筹兼顾，突出重点，扎实创新，全市林业建设保持了持续快速健康开展的良好态势，实现了“十二五〞起步扎实、开局良好。 一、各项任务指标完成情况 1、全市共完成人工造林9.25万亩，完成任务的20232.8%，（其中：绿色××x建设完成造林5.65万亩，退耕还林工程完成2.5万亩，三北防护林工程完成3.2万亩）；完成飞播造林5万亩，封山育林新封面积1万亩，均完成全年任务的20230%；完成义务植树520万株，完成全年任务的130％，参加义务植树人数118万人，义务植树尽责任率为88%，新建义务植树基地80个，总面积18500亩；育苗面积17154亩，生产苗木1.02亿株，完成任务的114%。 2、完成果品总产量52.1万吨。新开展各种果树4.95万亩，高光效树体改造2.02万亩，实施果实套袋8.1亿个。完成了“卢龙石门核桃商标注册〞以及50个重点果品生产基地村的果品质量抽样检测；标准化生产基地面积达70万亩。 3、美国白蛾、杨树病虫害等主要林业有害生物的防治作业面积到达50万亩次，监测覆盖面积到达503万亩，种苗产地检疫面积到达1.8万亩。主要林业有害生物的成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率分别是7.6‰、20230%、62.9%、97.5%。 4、2023年全市审核征占用林地工程16宗，占用林地2329.39亩，其中有林地577.065亩，征收森林植被恢复费512.23万元；临时占用林地8起，占用林地130.26亩，收缴植被恢复费19.6万元。全市各级林业执法部门共查处涉林案件266起，收缴罚没款227.5万元。 5、全年争取林业建设专项资金6559.7万元，其中省级以上专项资金4739万元，市级财政专项资金1734万元，绿色××x建设责任单位自筹资金86.7万元。 二、工作中的主要做法 今年以来，我市各级林业部门积极效劳于全市经济社会和社会主义新农村建设，努力实现改善城乡生态环境，促进农民增收的目标要求，工作中表达了“领导重视、强力推动；工程带动、规模造林；落实政策、创新机制；强化效劳、产业富民；造管并举、依法管林；广泛发动、宣传促进；严管队伍、依法行政〞等特点，全面促进了林业开展。 （一）领导重视、强力推动。今年以来，我市各级党委、政府和相关部门高度重视林业工作，使各项林业工作全面开展，各项指标全面完成。 一是高度重视造林绿化工作。为打造“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛〞，市委、市政府把绿色列为建设之首，把全面推进造林绿化，作为建设生态城市的切入点，列入工作的主要内容，专门成立了绿色秦皇岛建设指挥部，市委书记任政委、市长任总指挥，切实加强对绿色建设的领导。2月23日，市委、市政府召开了全市实施“绿色秦皇岛规划纲要〞落实责任发动大会，市委、市政府主要领发动会，会上市长宣读了关于加快建设绿色××x的实施意见，市长与各县区及147家责任单位分别签订了造林绿化责任状，市委书记××x做了发动讲话。各县区主要领导、市直机关、企事业单位、驻秦单位的主要负责人200多人参加了会议。植树期间，市长××x先后5次召开协调会、调度会、通报会，亲自落实造林责任、协调解决问题。为破解造林和占用耕地的矛盾，市里明确提出：“占地栽树问题不争论，栽树绿化，改善环境才是硬道理〞。春季造林结束后，市委、市政府于6月2日召开全市建设绿色秦皇岛阶段性总结表彰大会，市长××x同志在大会上作了总结讲话，有效激发了责任单位造林的积极性。 新任市委书记××x同志上任之初就听取全市绿化工作汇报，提出要在2023年争创全国绿化模范城市的要求，决心将秦皇岛良好的生态和优美环境这张王牌变成品牌。在王书记的关心和指导下，争创全国绿化模范城市的相关活动已拉开序幕。 二是对森林防火工作高度重视。今年是森林防火的特殊年份，黑龙江、XX省、云南、四川等省和省内的承德、保定等地屡次发生森林火灾，中央和省委、省政府多位领导就森林防火做出批示，严峻的森林防火形势和中央领导的批示要求引起我市各级领导的对森林防火工作的高度重视。目前在我市，森林防火工作已上升到党政班子齐抓共管的层次。年初，市县两级领导签订了森林防火责任状，市委××x书林业局工作总结及工作思路第2页 记就森林防火工作屡次作出批示，市长××x在全市平安生产会上要求各级政府领导都要掌握扑火知识，适应扑火需要；防火期间，市政府先后三次组织召开全市森林防火工作会议，在春防发动会上，主管书记、主管市长主待会议并讲话；防火紧要期，市政府、市林业局领导先后5次带队深入防火一线组织防火检查；在历次扑火中，主管市长都亲自赶赴火场，直接指挥扑救火灾。九月下旬，省局对我市森林防火工作进行督查后，市政府三位市长就省局督办事宜先后两次作出批示，对解决我市在森林防火中存在的问题起到了促进作用。目前，两县专业扑火队已根本落实，相关县区的扑火经费也将得到落实。 三是对美国白蛾防治高度重视。由于我市纯林面积迅速增加，加之气候等因素的影响，今年全市主要病虫害发生面积43.1万亩，其中美国白蛾33.1万亩，杨树病虫害6.4万亩，其它病虫3.6万亩。尤其是美国白蛾疫情发生严重，呈现点多、面广、扩散蔓延快的高发态势。针对美国白蛾高发的严峻形势，4月25日，市政府组织召开全市美国白蛾防控工作调度会，专题部署美国白蛾防治工作。同时由主管市长任指挥长，财政、林业、园林、交通、水利、旅游、农业、工商等11个部门为成员单位美国白蛾防控指挥部。随后，各县区政府也成立了相应的指挥机构，加强辖区内防控工作的组织领导。在防控高度会上，市政府与各县区政府签定了美国白蛾防控责任状，明确了防控目标和任务，提出考核与奖惩措施。县区政府也分别与乡镇、街道、有关部门签定了责任状，落实防控任务。××县政府根据疫点增多、发生面积增大的情况，自我加压，将铲除疫点任务由36个增加至115个。××县政府针对市政府提出的全县灭疫的任务目标，通过层层签定责任状，将防治任务落实到林权户、责任人。林业、园林、交通、旅游等部门能够各负其责，做好辖区内美国白蛾防治工作。市财政安排了170万元资金用于防治，比去年增加了115万元。同时，县区财政投入资金60万元，也比过去有了大幅度增加，由于领导、资金、措施及时到位，有效遏制了森林病虫害发生态势。 （二）工程带动、规模造林。今年以来，我们紧紧依托城市森林建设工程、三北防护林工程、退耕还林工程、林果基地建设工程积极组织各项造林活动，工程造林、义务植树、社会造林蓬勃开展。为搞好工程造林，从年初开始，我们就组织人员深入到各乡镇，落实造林地块、制定规划、宣传优惠政策，帮助乡镇与农户签订造林及土地补偿协议，在此根底上，为市直机关、企事业单位、驻秦单位等147家责任单位划定责任造林地块15030亩，绘制了各责任单位造林地点分布图、表；并根据土壤条件为每个责任单位制作了“造林施工设计说明书〞，“说明书〞中详细标注了责任单位造林的具体位置、路线、地块形状、造林模式、树种要求、栽植技术以及林业局、乡镇有关人员联系 等。各县区林业、水务部门和乡镇政府积极做好责任单位与当地农民的衔接、认领地块、协调解决苗木、工程承包等具体问题，同时分别拨付资金，为责任造林单位修路，打井，准备水源，使造林任务圆满完成。为解决造林中的苗木供应，3月1日，我局组织召开了绿色××x建设苗木采购洽谈会，邀请本地和外地的50多家苗圃、企业和147家责任单位共300多人参加了洽谈会，为购销双方搭建平台。进入植树季节后，市、县林业部门调集所有技术人员，随时为责任单位和农民提供技术效劳，深入到造林现场，协助责任单位认领地块，指导定点、挖坑、栽植和管护，同时种苗、森防等部门对苗木规格及苗木购置、检疫、运输全程监督，以保证造林质量。 为搞好各项生态工程建设，我们严格执行工程建设的各项管理方法、细那么，对退耕还林、三北防护林、沿海防护林、飞播造林、封山育林、绿色××x等工程的施工方案和施工设计分别进行现场勘察、核实把关，对存在的问题及时提出了修改意见，严格了工程施工方案和施工设计的审核、审批。同时，针对我市退耕还林工作中存在的问题，加以梳理、分类，提出解决问题的具体方法。为我市退耕还林工程纳入科学化、标准化管理的轨道奠定了根底。 在强化各项工程管理的同时，进一步加强了对国家重点生态工程、绿色秦皇岛建设工程的检查验收力度。今年9月至2023月中旬，组织了三个验收小组对环城绿化“3318〞、退耕还林、三北防护林、京秦林业带、绿色秦皇岛等重点绿化工程进行检查验收，共随机抽查了小班面积1.5万亩，按照检查验收结果，对各县区进行了排队。通过检查验收，一方面为兑现政策提供了依据，一方面也为逐步杜绝虚报造林面积打下一定根底。 （三）落实政策、创新机制。为了进一步调动广阔群众造林绿化的积极性，我们以政府名义制订出台了一系列优惠政策。即在规划范围内，利用坡次耕地造林的，市、县（区）财政平均每年每亩给予土地补贴150元，生态林连补20年，经济林连补7年。在此期间，各县区政府也根据自身实际，按照不同树种、不同地类等分别制定具体补贴标准。 在出台补贴政策的同时，我们积极探索、采取了社会责任造林、市场开发造林、义务植树造林、农民自主造林、专业队伍造林等五种造林形式，活化了造林机制。 根据市委市政府的优惠政策，2023年仅城市建成区外36650的农村造林，总投资就达5000余万元。仅社会责任造林，投资达2023多万元。今年的造林绿化成为有史以来政策最优惠的造林绿化工程。 （四）强化效劳、产业富民。今年以来，我市林果生产以“无公害、标准化果品基地建设〞为重点，以“提质增效果农增收〞为目标，紧紧围绕技术推广、市场销售、质量检测三大体系建设积极开展工作。 1、加强果品示范园建设，发挥辐射带动作用。市局分别于4月7日和5月26日，先后两次召XX县区（区）主管局长、果桑站长会议，重点研究部署示范园建设、量化分级管理、标准化生产等项任务的落实。将任务指标分解到县区、乡镇村，责任到人，措施到园，并建档建卡，强化督导。市县都把果品示范园建设作为果品生产的重要抓手，全市共建立落实市县（区）乡三级示范园30万亩。其中，市县两级示范园2万亩，培育出了吴家坨设施油桃、十里铺设施葡萄、山海关毛家沟大樱桃、狮子庄苹果、高丽铺村板栗等在全省有一定影响的高标准示范园。今年在省局的支持下，我市在卢龙程各庄新建一处202300亩省内最大双矮苹果示范园。 2、强化果品监管检测，加快无公害标准化果品基地建设。一是按照市食品平安工作会议要求，制定了2023年度全市实施果品平安工作方案，并将任务层层分解到县乡镇。二是为进一步掌握果品基地果品平安状况，制定了果品市场、基地抽检方案加强抽查监测和动态监管。对已通过环评认定的基地单位，组织人员进行定期和不定期的抽查，发现问题及时整改，对重点基地所产果品、城市区重点果品批发市场销售果品进行质量检测。全年分5批次对50个重点果品生产基地村抽取干鲜果品样品123个，检测合格率达97.6%，总体状况良好。三是在重点村、示范户、协会实施果园台帐、果品销售编码管理，逐步建立责任追溯机制。在2023个市级示范园、2023个量化分级管理的a级果品基地率先推广果园台帐管理；在一些果品协会推广销售编码管理，在一些重点村