2023年县委书记在县林业工作会议上的致辞.docx

县委书记在县林业工作会议上的讲话 同志们： 这次林业工作会议的主要任务是。深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，回忆总结取得的成绩，分析面临的形势，安排部署今后一段时期林业改革与开展任务，统一思想，凝心聚力，扎实工作，努力开创全县林业工作新局面。刚刚，兑现了林改工作目标责任制奖，表彰了林改工作先进集体和个人，启海局长通报了全县林改工作情况；沅勇副 县长还要作工作安排，请大家务必认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，深化认识，增强做好林业工作的紧迫感和责任感 林业是人类赖以生存的前提和根底，是青山富民的根底产业。改革开放特别是“十一五〞以来，全县上下深入贯彻落实中央、省、市委推进林业改革开展的政策措施，求真务实，真抓实干，林业工作取得明显成效。一是林业重点工程建设全面推进。坚持管护与造林并重，在认真管护好148.2万亩天然林资源的同时，大力推进公益林建设。“十一五〞以来，完成天保工程投资1730万元，人工造林19.1万亩；稳固退耕还林成果4万亩，兑现退耕还林政策性补助6200万元；完成沼气池建设2.32万口、节柴灶5626户，能源与生态环境建设不断加强。二是集体林权制度主体改革全面完成。认真落实“三级书记〞抓林改工作机制，广泛发动、全面发动，整合资源、集中力量，形成高位推动、各方参与的强大合力。坚持标准，严格程序，圆满完成集体林权制度主体改革任务，顺利通过省、市检查验收。完成15乡镇133个村2418个小组69540户132.58万亩确权任务，确权宗地12.52万宗、面积确权率达99%，集体林均山到户率达85.2%（其中，公益林均山到户率达85.19%、商品林均山到户率达85.25%）。发放林权证53841本、占应发数的96.1%。三是森林资源保护进一步加强。“九五〞、“十五〞护林防火工作连续两个五年受到省政府表彰奖励。“十一五〞以来，认真总结护林防火成功经验，保持警惕森林火险的常态化，全力克服了护林防火的严峻形势。严格执行森林限额采伐，强化对木材和林产品经营、加工、流通等环节的监管，合理控制森林资源消耗，确保“长〞大于“消〞。同时，野生动物保护、森防检疫力度加大。“十一五〞以来，查处破坏森林资源案件442件，进一步维护了林区治安秩序。四是林业产业加快开展。按照“一个产业、一套班子、一套目标责任、一套扶持政策、一套奖惩措施〞的开展模式，完善机制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林产业在促进农村经济开展中发挥着重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大产业面积达35.28万亩（其中，核桃达8.2万亩，花椒达16.2023万亩，竹子达11万亩）。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到推进林业开展机遇与挑战并存、困难与问题同在。从开展的有利条件上看：一是国家投入明显加大。“十一五〞以来，全县争取国家投入林业建设资金达9716万元，是“十五〞同期3658万元的2.66倍。二是金融效劳向林农延伸。推行林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等方式，逐步缓解林业开展融资难问题，为林业生产增添了新的活力。三是林业扶持政策更大优惠。省委出台政策，对林业企业从事林产品开发加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税，在木材采伐管理上逐步取消采伐限额分年度控制，简化采伐管理环节，放宽木材生产经营自主权，势必调动社会各界参与林业开发的积极性，带动社会资金向林产业集聚。四是集体林权实现合理流转。林改主体改革结束后，配套改革即将启动，通过逐步建立和完善资产评估、抵押担保、经营流转的合理机制，逐步盘活森林资源，激活社会资金进入林业生产领域，调动社会力量和林农造林护林积极性。从开展现状上分析：由于历史积淀等诸多因素制约，全县林业仍处于根底差、底子薄、生态脆弱的开展状况。一是森林资源总量缺乏，质量不高，分布不均，结构不合理，生态环境脆弱。截至末，全县森林覆盖率仅22.62%，较全省森林覆盖率低27.38个百分点，差距还很大。二是人口和经济增长对森林资源的消耗和压力较大，“大资源、小产业、低效益〞的状况尚未得到根本改变。林产业开展方式转变缺乏，仍处于初放经营状况，规模小、层次低，林业对全县经济开展奉献份额小（仅占农业总产值的2023%）。三是林业改革相对滞后，体制、机制不顺，林业行政管理方式与现代林业开展的要求不相适应，森林资源管护和林业执法任务重、难度大。四是宣传发动有差距，局部群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强，全社会管林护林气氛还有待进一步形成。这些问题，必须引起足够重视，抓住政策等有利因素，认真加以解决。 二、明确目标，突出重点，扎实推进林业改革与开展 当前，林业正处在一个新的历史开展阶段。建设生态文明，改善人居环境，实现人与自然和谐相处，促进经济社会全面协调可持续开展，对加快林业改革开展提出了新的更高的要求。尤其对我县来讲，山高坡 第4页 共4页