2023年农村两委关系存在问题与对策.docx

农村两委关系存在问题与对策 去年村委会换届直选时，我镇按照市委的部署，在全镇各村推行了村党支部书记与村委会主任“一人兼〞和“两委〞成员交叉任职，取得了很好的效果。目前，全镇16个村（居）委会，有13个村（居）委会是“一人兼〞，占81%。实践证明，“两委合一〞即减少了因党支部与村委会分设而引起的权力和利益之争，又稳固和提高了党支部的地位，加强和改善了党对农村工作的领导。但是，对于个别不是“一人兼〞的村，党支部和村委会关系还是存在不够协调的地方，从我镇的情况来看，主要表现有：一是包办代替，即党支部对村民自治不理解、不支持，自己把持村务，什么事由党支部说了算，把村委会当作“摆设〞，使村民自治组织的作用不能发挥。二是村委会不能够自觉接受村党支部的领导，有的村委会主任认为自己是群众直选产生，党支部拿他没方法。因此，要解决这些问题，我们必须从思想、作风、制度建设入手，正确处理好“两委〞关系。 一、加强教育，提高思想认识 首先，要深入开展村民委员会组织法和中国共产党农村基层组织工作条例的宣传教育，使党支部和村委会能正确认识到自己的工作职责和相互之间的关系。其次，要组织农村干部尤其是新中选的村干部，通过开展理论学习、思想交流，解决他们在为民效劳认识、团结配合等方面存在的思想偏差。 二、加强合作，履行好各自职责 村级组织中，党支部是领导核心，党支部书记是这一核心中的一把手，村委会主任在村委会工作中，在充分发挥自治组织的作用方面负有主要责任。一方面，党支部书记要主动适应农村改革开展的新形势，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策，放手让村委会主任大胆开展工作，按照职责和工作分工，处理好村内的重大问题和重要事情，防止包办代替村委会主任工作的现象发生。另一方面，村委会主任要自觉接受党支部的领导，带头维护党支部的领导核心地位，特别是要带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的协调配合，团结带着农民群众开创全村工作的新局面。村党支部书记和村委会主任要经常沟通，交换意见，交流思想，重大问题和事项在决策之前要首先达成共识，以防止出现问题，产生矛盾。 三、健全制度，同心协力地开展工作 要充分发挥村党支部与村委会的作用，克服工作中的“两张皮〞现象，必须有相关制度作保障。一要建立村委会向党支部报告工作制度、村党支部保障村民自治的制度和民主评议“两委〞干部制度，以此来加强“两委〞班子建设，增进“两委〞班子的整体团结，增强工作中的协调和班子的战斗力。二要标准村级有关决策会议的职能和议事规那么，保证村内工作有章可循，职责清楚，有序进行。三是健全各种监督组织的职能和规那么，畅通民主渠道，让农民群众参与村级事务的管理和监督，推动“两委〞班子的工作顺利开展。 第3页 共3页