2023年村农民增产增收主要原因及对策经验交流材料新编.docx

村农民增产增收主要原因及对策经验交流材料 老区平安村位于XX市XX县区兰岭乡西北部，坐落在大苇子沟、小苇子沟、雕翎沟和大通沟四条较大的山沟里。村委会距乡政府9公里，有4.1公里村级水泥路面和4.1公里沙石路面通往方虎公路，是全乡面积最大的行政村，辖7个自然屯，8个生产小组。全村有耕地18817亩，其中水田202317亩，旱田17800亩。种植以玉米、大豆、白瓜子为主。 全村有520户，人口1940人。有劳动力725人，占37.4%。贫困户37户，贫困人口173人，占8.9%。外出务工254人，低保121户，参加农村社会养老保险780人。 一、种植业收入根本现况 多年来，平安村落后的面貌始终没有得到根治，各种矛盾渐多，经济开展不平衡，收入低，并持续徘徊，村民收入差距越来越大。据调查，全村2023年，年人均收入3956元；2023年，年人均收入5000元；2023年，年人均收入5380元，增产增收缓慢，大大低于中央对农村农民增产、增收要求的水平。同时，全村8个生产小组年人均收入不平衡，组与组之间的年人均收入差距近2022元左右。 二、制约增产、增收的主要原因 1、家庭联产承包责任制，实施一家一户的种植业没有改变，尽管在80年代这个村实行了家庭联产承包责任田，解决温饱起着重要作用，但很难形成规模化生产，科学种田较差，无法实现现代农业规模效益。全村大局部土地，坡地较多，水土流失严重，土地瘠薄，抵御自然风险能力差，大多数农民不肯对承包地投入，广种薄收，靠天吃饭现象严重，只能维护低水平温饱生活。 2、种地靠贷款，影响农民种田积极性。农民说。“春天种地靠贷款，秋收时节卖了粮食还贷款，明年春天再贷款〞，年复一年，形成不良循环，农民压力大。据调查，仅2023年，全村村民贷款202300万元左右，还利息20230万元左右，占贷款的十分之一。2023年种植白瓜子3000亩，产量达698万斤，收入近448万余元。种玉米8800亩，产量792万斤，收入792万元；种植大豆2500亩，收入57万元；种植水稻202317亩，收入132万元。秋后还贷和利息，全村种植业纯总收入只有329万元，春天农民没有钱种地，只能靠贷款。 3、农产品价格不稳定。农资价格年年攀升，增加农民对农业的投入，加重农民负担，影响农民种田的积极性，农民的增产增收受到影响。 4、缺乏农业龙头企业拉动，影响农业经济开展。平安村多年来种植白瓜子，成立了白瓜子经济组织合作社，农业结构有了初步调整，但进展缓慢，没有形成良好的产业链，甚至停止不前，白瓜子经济合作组织形同虚设，没有起到经济合作组织的作用、没有销路、没有保护价，只靠一家一户廉价出售白瓜子，农民收入减少。 5、投入资金缺乏，水利设施落后。为解决平安村种植结构、解决旱改水增产、增收困难问题。2023年，在市老促会积极努力下，争取到了省扶持老区村经济建设资金50万元建小塘坝一处，但因为区、乡没有配套资金而搁浅，致使小塘坝没有建成，失去村农业经济开展农民增收的良好时机。 6、文化素质较低，专业程度差。村小学文化程度劳力占80%，初高中占20%，青壮年只有少数参加农业生产，并且也不安于农村生产，他们对商品意识、市场意识、资本意识都比较谈薄，反响迟钝，小农经济思想根深蒂固，致使农业经济开展缓慢增收乏力，没有后劲。 7、村两委班子能人少，领导更换频繁，谁任领导都是老样子，年复一年，“穿新鞋走老路〞。没有起色，领导走一步看一步的思想严重，没有开展规划，没有开展目标，情绪低落，没有真正起着带着农民增收致富“领头羊〞作用。 8、致富手段单一，缺乏产业支撑。据调查全村养殖业，养牛户有6户，每户存栏20头左右，养羊户有6户，每户存栏20230只左右，养猪户有2户，存栏500头左右，家禽600只。全村只有很少的养殖户。近年来，猪的价格不稳定，没有保护价，饲料价格高，养猪赔钱，村民没有养猪的积极性。如遇到自然灾害，因没有其他产业支撑，收入更低。 三、增产增收主要对策 1、领导要真抓，部门要真管。老区村所以经济滞后，除了自身原因之外，外部的扶持力度不能小视。我们走进平安村，第一个映入眼帘的是，一块醒目的、如地标状的石碑，上书：“XX省重点扶贫单位〞。此碑在风雨飘摇中，矗立了15个年头。按理说，一个被确定为省级重点扶贫单位，历经15个年头，当有显著变化，然而，事实并非如此，平安村与15年前相比依然故我。期间，三级包扶（省、市、区）大车小辆也常常光临，但最终都是徒有其名。领导不务实，官员不作为，遭罪的是老百姓，他们伤心、失望。党的十八大和11个中央1号文件都提出了农民增收问题，到2023年农民收入再翻一翻，现在到了关键时期，各级党委政府要加强领导，高度重视。把老区村经济建设，真正纳入日程、摆上位置、认真研究、制定规划。区、乡各级领导要建立责任制，要组织有关领导负全责，定期不定期研究老区村经济开展情况，要下决心、下功夫，抓老区村农民增产、增收工作。 2、加强领导班子建设，提高班子素质。抓老区增产增收，领导班子是关键。区、乡领导要加强对平安村班子建设，要从思想上、从能力上等各方面加强培训，提高他们的素质，使领导班子不断适应农村开展需求，对老区村开展建设不利的班子要及时调整，必要时可选能人或派志愿者参加，全力推进平安老区村各项事业进展。 3、优化产业结构，促进农民增收。平安村要突出农业结构调整，真正落实中央1号文件精神。今后以稳定种植业，开展畜牧业，大力开展特色产业，开展全民创业为着力点，进一步拓宽农民增收渠道，增强老区村开展后劲。在种植上，要开展优质高效粮食作物，积极取得市、区、乡农业技术推广站专家指导推广玉米、水稻、大豆、白瓜子高产栽培技术。白瓜子是平安村的特色产业，为农民增加了收入。今后，要加强龙头加工企业建设，全力落实种——加——销，一条龙，不断用龙头企业拉动特色产业开展。过去，平安村有的村民曾培育过食用菌培植木耳，但因技术上等原因放弃了生产。食用菌产业是开展现代农业、精品农业、品牌农业，拉动农民增收的重要举措之一，市场价格只高不低。平安村生态条件优越，有山、有水、有地，适合开展食用菌产业。市、区、乡应出台一系列政策，花大气力，建设食用菌产业示范区，开展食用菌产业，增加农民收入，要远学牡丹江、密山，近学滴道河乡团山子村食用菌开展产业，不断拓宽增收渠道，增加农民收入。在养殖上，以村民养殖为重点，开展养殖大户，带动小户，带动一家一户，科学养殖，力克风险。通过各种渠道引入资金，政府用优惠政策吸纳资金，支持和帮助养殖业，把养牛、养羊、养家禽做强做大。 4、鼓励农民外出务工，加强对外出务工人员培训力度。利用冬季农闲季节，邀请有关专家、技术人员，对外出务工人员进行技术培训，不断提高综合素质和自我开展能力，增强市场竞争力。并且鼓励剩余劳动力外出务工，增加农民收入。 5、盘活土地资源，建立合理土地流转机制。土地流转是中央1号文件所要求的，是在继续维持现行家庭联产承包责任制，在保证社会稳定的前提下，制定出有利于农村土地逐步集中的有关政策，进行有偿转让，使土地逐步集中到经营大户手中，促进农业现代化顺利进行。平安村土地多，要教育农民提高认识，盘活土地资源，向种田能手转移，鼓励支持种田能手，组建经济合作组织，建立家庭农场等组织，消除村民对土地过分依赖情绪，使村民秋后既能有分红，又能在平时腾出手经营其他产业增加收入。