2023年基层党组织创先争优实施意见.docx

基层党组织创先争优实施意见 按照中央和省、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的总体部署，为深化和拓展全市学习实践科学开展观活动成果，进一步发挥基层党组织和广阔党员先锋模范作用，促进全市经济社会更好更快开展，市委决定，在全市基层党组织和党员中以“打造科学开展先锋队、争当‘四型’（构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、开展惠民型事业）建设排头兵〞为主题，深入开展创先争优活动。结合我市实际，特制定本实施意见。 一、把握总体要求 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以深化和拓展学习实践科学开展观活动成果为主线，以“打造科学开展先锋队、争当‘四型’建设排头兵〞为主题，紧紧围绕加快“四型〞建设、实现跨越开展的目标，坚持从本单位本部门实际出发，找准党建工作效劳大局的切入点和着力点，创新工作机制和活动方式，大力实施“先锋工程〞，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用，在推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织等四个方面的实践中建功立业。 推动科学开展。认真贯彻落实党的路线方针政策和市委确定的开展战略，组织党员以模范行动影响和带着群众完成各项工作任务，积极推进以“四型〞建设为总抓手、以工程开发建设为重点的大事大项落实，拓展开展路径，落实开展工程，改善开展环境，促进全民创业，在加快“四型〞建设、推动科学开展中发挥主体作用。 促进社会和谐。自觉把改善民生、维护稳定摆上重要位置，围绕市委提出的总体工作思路：以科学开展观为统领，以“两个翻番〞为目标，解放思想，开拓进取，努力构建效益型农业、培育创税型工业、搞活辐射型商业、开展惠民型事业，不断开创平安、富庶文明、和谐海伦新局面。积极做好群众教育引导工作，模范践行社会主义核心价值体系，大力开展矛盾纠纷排查、调处和化解工作，为推进“四型〞建设创造和谐的社会环境。 效劳人民群众。不断完善基层党组织和党员联系群众、效劳群众、致富群众的工作体系，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，自觉带着群众致富，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，在推进“四型〞建设的伟大实践中，进一步实现好、开展好、维护好人民群众的根本利益。 加强基层组织。坚持抓基层打根底不放松，积极推进学习型党组织建设，大力培育高素质的带头人队伍，进一步扩大组织覆盖，创新活动方式，健全保障机制，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党建工作的科学化水平。通过基层党组织建设，带动基层政权建设和其他基层组织建设。 二、坚持根本原那么 开展创先争优活动要把握以下四项根本原那么： 1、要坚持围绕中心、效劳大局的原那么。围绕全市工作大局，紧扣推进“四型〞建设的中心任务来谋划和推动创先争优活动，始终把实现经济社会又好又快、更好更快开展目标作为出发点和落脚点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用效劳中心工作的成果检验活动效果，确保不脱离主题、不偏离方向。 2、要坚持立足实际、注重实效的原那么。紧密联系经济社会开展、党的建设和基层工作实际，把基层是否拥护、党员是否认可、群众是否满意作为开展创先争优活动的评价标准，切实解决阻碍科学开展的难点问题、党建工作存在的突出问题和群众关心的热点问题，确保活动取得实实在在地效果，坚决防止和克服形式主义。 3、要坚持突出特色、不断创新的原那么。贴近基层实践特色，尊重基层首创精神，在认真总结加强基层党组织和党员队伍建设成功经验的根底上，各单位各部门要因地制宜确定符合各自实际特色的争创主题和活动载体，深入探索开展活动的新方法、新途径、新机制，使创先争优活动表达时代性、把握规律性、富有创造性，不断推进基层党建工作创新开展。 4、要坚持统筹兼顾、整体推进的原那么。坚持把创先争优活动与推动学习实践活动整改结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与实施“先锋工程〞结合起来，与加强“两风〞建设结合起来，实施上下联动、城乡互动，形成不同领域基层党组织相互衔接、相互促进、整体提高的工作格局。 三、明确主要内容 开展创先争优活动，以创立先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。各单位各部门要结合实际，突出本行业特色，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强活动的针对性。 先进基层党组织的根本要求是。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的根本任务，努力做到“五个好〞。一是领导班子好。能够自觉贯彻落实科学开展观和党的路线方针政策，班子健全，结构合理，民主和谐，勤政廉洁，善于处理各种复杂矛盾，有较强的凝聚力和战斗力，在推进“四型〞建设及各项工作中思路清、方法多、效果好。党组织书记有较强的科学开展能力、务实创新能力、带民致富能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，在党员和群众中有较高威信。二是党员队伍好。党员队伍理想信念坚决，有较强的党员意识，年龄和文化结构合理，综合素质优良，效劳本领过硬，“双带〞作用突出，在推进“四型〞建设、效劳人民群众、促进社会和谐中充分发挥先锋模范作用。流动党员管理有序，贫困党员得到及时救助。三是工作机制好。基层党组织民主决策机制健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，党员民主权利得到充分保护和调动，能够保证“四型〞建设及各项工作高效运转。四是工作业绩好。团结带着党员干部群众完本钱单位本系统工作任务的成绩显著，围绕中心、效劳大局、推动科学开展的事迹突出，党建工作与经济社会开展和其他各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。开展目标群众赞成，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意率到达90%以上。 优秀共产党员的根本要求是。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头〞。一是带头学习提高。深入学习实践科学开展观，自觉坚决理想信念，做到真学真懂真信真用;认真学习科学文化知识和“四型〞建设所需要的技术技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头效劳群众。积极参加公益事业活动，主动联系群众，自觉维护群众正当权益，努力为群众办实事、做好事、解难事，有效提供生产生活效劳。四是带头遵纪守法。严格遵守国家法律法规，模范执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度，敢于同违纪违法行为作斗争。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，发扬社会主义新风气，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，以实际行动弘扬正气。 四、注重分类指导 各级党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原那么，区别不同领域基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，紧密结合本单位本部门中心工作来谋划和推动创先争优活动，突出实践特色，加强分类指导，科学确定主题，精心设计载体，增强活动的针对性和实效性。 农村党组织要突出促进农村开展、引领农民致富、建设新农村这个主题，把创先争优活动与深化“三级联创〞、创立“五型〞（开展型、引领型、民主型、和谐型、学习型）乡村党组织、标准党员效劳区合作经济组织、全面推行带民致富“四种模式〞有机结合起来，认真落实“一定三有〞政策，加强村级组织活动场所和现代远程教育一体化建设，推行“四议两公开〞工作法，抓好青年农民党员中等职业学历教育，深化党员效劳区、“党支部+合作经济组织〞、助民效劳队、全程代理效劳制、星级党员评定、城乡基层党组织手拉手结对共建等载体，不断探索教育群众、效劳群众、致富群众的新形式，引导党员争做“五个先锋〞，即开展产业的先锋、带民致富的先锋、倡导文明的先锋、教育群众的先锋、效劳群众的先锋。 街道社区党组织要突出增强效劳功能、维护社会稳定、建设“三型〞（活力社区、便民社区、和谐社区）社区这个主题，把落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为内容的“三有一化〞机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制，推进社区活动场所建设和社区干部职业化，开展社区民情反响系统，深化党员发挥“八带头〞作用（带头维护社会稳定、带头开展社区经济、带头美化社区环境、带头关心困难群众、带头帮扶下岗职工、带头调解邻里纠纷、带头开展文体活动、带头繁荣社区文化）、党员示范楼院、党员责任区、志愿者效劳队、“社区博客〞等载体，开展在职党员进社区和社区共驻共建活动，及时解决群众关心的热点难点问题，引导党员争做“四个骨干〞，即效劳群众的骨干、化解矛盾的骨干、扶贫帮弱的骨干、改善环境的骨干。 国有企业党组织要突出深化企业改革、促进企业开展、增强企业核心竞争力这个主题，把创立“四强〞（政治引领力强、推动开展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和争当“四优〞（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）党员活动作为创先争优活动的根本内容，大力推进“四好〞（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子和“六个好〞（好班子、好队伍、好制度、好机制、好文化、好效益）企业党组织创立工作，完善党组织参与企业重大决策的有效机制，加强企业经营管理者队伍建设，丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗、党员创新团队等主题实践活动，引导党员争做“四个标兵〞，即科学管理的标兵、诚信经营的标兵、生产革新的标兵、维护稳定的标兵。 机关事业党组织要突出效劳中心工作、强化“两风〞建设、提升机关效能这个主题，把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率〞、“城乡（XX县区）手拉手、共建新农村（新社区）〞、“五型〞（学习型、效劳型、创新型、实干型、廉洁型）机关创立活动有机结合起来，充分发挥党员干部“四效劳〞（效劳经济开展、效劳工程建设、效劳和谐稳定、效劳群众利益）作用，开展党员先锋岗、党员示范窗口和“三走进〞等主题实践活动，健全学习培训、效劳承诺、标准管理等制度，营造公开透明、畅通高效、干事创业的工作环境，千方百计为开展、为基层、为群众排忧解难，引导党员争做“四个模范〞，即勤奋学习的模范、效劳基层的模范、廉洁高效的模范、依法从政的模范。 非公有制经济组织和社会组织党组织要突出促进生产经营、增强开展活力、培育新的经济增长点这个主题，把创立“五个好〞（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织和争当“五个先锋〞（创业开展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）党员活动作为创先争优活动的根本内容，积极探索非公有制企业党建工作领导体制和工作机制，进一步扩大非公有制经济组织和社会组织党组织的覆盖面。深入开展“双培双推、双争双保〞（把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员;把经营管理层中的优秀党员推选为党组织负责人，把优秀党组织负责人推荐进入经营管理层;争创先进基层党组织，争做优秀共产党员;保证党组织工作条件，保证企业健康开展）、“五在前〞（业务技术钻在前、生产经营干在前、危难险情冲在前、无私奉献走在前、带动职工走在前）、“三有三无〞（困难面前有党员、重要岗位有党员、难题攻关有党员;党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无纠纷）等主题实践活动和争领先锋班组、先锋能手、立足岗位比奉献等活动，充分发挥党员“五个模范〞（建言献策、生产劳动、技改创新、关爱企业、传播先进文化）作用，不断创新党组织发挥作用的有效形式，引导党员争做“四个表率〞，即依法经营的表率、优质生产的表率、自强创业的表率、回报社会的表率。 五、推进任务落实 创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从202223年6月开始，着重围绕庆祝建党8