2023年人大视察水污染防治工作汇报材料.docx

人大视察水污染防治工作汇报材料 各位主任、各位委员： 首先，对各位领导莅临我市检查指导水污染防治工作表示热烈地欢迎和衷心地感谢。下面，我代表xx市政府，汇报一下我市水污染防治工作。 近年来，在xx市及我市人大的监督支持下，我们认真贯彻落实水污染防治法，积极履行xx市人大关于加强xx市市区水源地保护的决议，把加强水污染防治作为水源地保护工作的重中之重，加强领导，加大投入，点面结合，综合治理，收到了明显成效。工作中，主要抓了以下几个方面。 一、提高认识，加强对水污染防治工作的组织领导 加强水污染防治，是保护水源地的治本之策。xx市地处xx市水源地上游，抓好水污染防治，不仅关系到xx百万人民群众的身体健康，更关系到xx市区的经济开展和社会稳定。因此，确保水源地不受污染，我们责无旁贷。 一是加强组织领导。市委、人大、政府、政协齐抓共管。市委书记挂帅，市长亲自抓，分管副市长具体靠上，定期检查调度。把水污染治理工作纳入国民经济和社会开展的总体规划，相继出台了环境质量功能区达标工作方案、关于保护市区饮用水源地的决议和饮用水源地保护区污染防治管理暂行规定、xx市水污染防治工作实施方案等政策规定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、标准化轨道。同时，市人大、市政协经常组织人大代表和政协委员进行视察，促进了各项环保法规的落实。 二是层层落实责任制。市政府每年都与各乡镇（街道）和市直有关部门签定环保目标责任书，立下“军令状〞，并制定了xx市党政领导干部环保工作实绩考核方法，将考核结果作为干部任免和职务升降、评选先进的重要依据。同时，把水污染治理工作作为考核企业的一项重要指标，在环保问题上实行一票否决。 三是搞好宣传教育。利用水源地普查、环保信访、执法监察深入村庄、街道、个体业户，广泛开展宣传环保法律法规和保护水源地的决议，落实保护水源地的措施。利用“六、五〞世界环境日和“世界水日〞宣传纪念活动营造气氛，提高各级对水源地的认识，增强社会各界和广阔市民的环境意识；在全市副科级以上领导干部学习班中，专门开设环保法规课程，在全市村级组织的主要负责人集中轮训中增加环保内容，聘请环保专家结合实际讲授新修订的水污染防治法，广阔干部群众的环保意识大大增强，节水护水成为自觉行动。 二、科学投入，加强水污染治理设施建设 为从根本上解决影响水环境质量问题，市政府多渠道筹集资金，加大投入，XX县区环保根底设施和企业治污设施建设取得明显成效。 一是加快推进城市污水处理厂建设。从2023年至2023年在xx市率先采用bot方式融资先后建成了两处城市污水处理厂，日处理11万吨，全市所有污染企业分别配套完善了废水、废气、噪声污染治理设施。为解决辛兴工业污水排放问题，投资763.9万元铺设地下管道实施了辛兴工业污水西输工程。今年又投资3.8亿元，在全市建设12处污水处理工程，其中建设4处乡镇污水处理厂，6处乡镇铺设排污管网工程，2处城市污水处理厂各进行4万吨的二期扩建工程，使全市的污水处理能力到达一个新的水平。 二是加强城市管网建设。实行雨污分流，结合污水处理厂建设，从2023开始全面改造XX县区排污管网，对污水和雨水分别进行处理，并配套主管网。同时完成了铁沟河与东外环路、南外环路、西外环路的排污管道配套建设，利用旧城改造和XX县区建设的时机，配套完善了XX县区地下排污管网的更新改造。目前市区主要干道的排污管网根本配套，现建成投用的配套污水管网201公里，市区产生的废水全部通过地下排污管网集中到城市综合污水处理厂进行处理。 三是完善环保执法根底设施建设。近年来，我们以提高执法能力为目的，进一步完善了环保执法根底设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络〞要求，全面落实“全省污染源在线监测监控建设视频调度会〞精神，投资162万元，建成了“污染源在线监测监控中心〞，投资520万元对7家大气污染治理设施和2023家水污染治理设施，安装了在线监测监控设施。对全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络〞，使在线监测设备与省、市联网，实行在线监测、远程控制，使环保执法能力进一步增强。 三、突出重点，破解企业污染源头根治瓶颈 企业污染源是制约水污染防治的瓶颈，为破解这一瓶颈，我们主要采取三项措施，加强调度，严格执法，狠抓督查落实，加快了治理步伐。 一是狠抓重点源治理。对重点污染源实行分类施治，一厂一策，逐个制定具体方案，按期完成治理任务。对具备条件的企业，要求在规定期限新上处理设施，保证达标排放；对不具备条件的企业，采取停产、改造、搬迁等措施，控制废水排放。近年来，先后投资5亿人大视察水污染防治工作汇报材料第2页 多元，催促得利斯公司等11家企业新上污水处理设施并通过验收，有力地控制了水污染源。 二是扎实推进“再提高工程〞。组织有关部门对淀粉、食品等行业中的重点污染企业制定cod、氨氮等工程的再提高方案，催促仁木食品、良丰化学、兰凤针织等2023家企业，投资3000多万元，完成治理任务，实现废水达标排放。同时严格执行“三同时〞和环境影响评价制度，去年以来对22023个工程进行了环境影响评价审批，引导23家企业建立了iso14001环境管理体系。 三是淘汰落后生产工艺，开展清洁生产审计。关停淘汰了XX县区酒业公司的酒精生产线，对淀粉酵母、水泥生产等企业全部实施了转产或关停搬迁治理。对废水工业企业实施废水治理工程和废水治理再提高工程，对良丰化学、泰盛化工等2023家企业进行了清洁生产审计，有6个单位通过了清洁生产绩效审核验收。至2023年底，经国家、省局审核，我市cod和二氧化硫分别削减1763吨、2056吨，连续两年实现了cod和二氧化硫双下降。今年以来我市cod已削减903吨，二氧化硫已削减972吨，完成上半年减排任务。 四、标本兼治，抓好以农业面源污染为重点的生态保护 一是最大限度地降低面源污染。结合农业科技下乡、新型农民科技培训等工作，搞好宣传，向农民群众发放手册、明白纸、现场讲解等方式宣传农业面源污染整治的重要性、紧迫性。成立了xx市农村能源办公室，配备了业务能力强、素质高、有敬业精神的人员专门负责具体工作。对农业面源污染，主要是推行高效生态农业，举办农业科技培训班，引导农民科学施肥、合理施肥；推广测土配方施肥技术和实施秸杆还田工程，减轻了面源污染；积极实施以沼气为纽带的能源环境工程建设。目前已累计建设沼气池4940个，使用率达99％以上，生产沼气190万方，替代2989吨煤，解决近5000多农户一年的生活燃料，相当于保护1.7万亩林地，每年产渣液7.4万吨，满足1.5万亩耕地用肥，每亩地减少20%的农药用量。 二是依法落实水土保持措施。按照人与自然和谐共存的治水理念，全面加强对南部山区的水土流失治理和预防保护监管。对现有根本农田树立农田保护标志，要求各社区、乡镇经常性整修养护，保护田面平整，田埂稳固；同时落实管护责任，加大对水土保护监督管理区的管理力度。严格执行生产建设工程水土保持方案编制、申报、审批制度，以及水土保持“三同时〞制度，依法标准生产建设和资源开发工程的行为，不仅有效遏制了开发建设造成的人为水土流失，也增强了生产建设单位自觉防治水土流失的意识，树立了水保监督执法机构的权威。 三是坚持不懈地抓好造林绿化。按照污染控制与生态环境保护并重的方针，不断加强生态环境建设，实施造林绿化工程，积极实施公路两侧的绿化美化工程，形成村村连的“绿色通道〞；使全市的河流成为“绿色长廊〞；将昌城镇规划为“农业现代化示范基地〞；建立了8处森林公园，其中竹山、马耳山、绿园被评为省级森林公园；认真开展各类绿色创立活动。在皇华镇被评选为全国环境优美乡镇的根底上，昌城镇已开始创立国家级“环境优美乡镇〞，贾悦、林家村等乡镇开展创立省级环境优美乡镇活动。力争今年白玉山子社区获得国家级“绿色社区〞称号，经济学校、密州学村、辛兴初中参加省级绿色学校评选，使全市有更多的省级绿色单位。 五、严格执法，不断加强对环境质量的监督管理 我们在完善根底设施建设的同时，不断强化执法措施，加大严查惩罚力度，保证了治污设施的正常运转。 一是加大水污染严查力度。成立了以分管市长任组长，环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，制定印发了实施方案，七部门组成4个联合执法检查组，对全市69家重点水污染企业本着从严从细、不留死角的原那么，采取明查、抽查、暗访等形式，加大夜间和“八小时〞以外的监理频次，发现问题，坚决依法处理。去年以来，共对7家违法企业进行了罚款，对11家企业进行了整改，对19家违法排污企业停止了生产，对59家土小和未批先建企业依法予以取缔，对31家采取了断电措施，防止了死灰复燃现象。 二是开展环保联合执法行动。与建设、城管、市政和水利等部门开展了联合执法，以水源地一级保护区内三里庄水库、青墩水库库区周围为重点，对161个养殖场（养殖户）、43个饭店、2家医院和114家工业企业，采取关停一批、处分一批、整改一批的措施，实施分类整治;对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河两岸的60个入河排放口进行了全面排查、细查，对有偷排、误排行为的企业依法进行了处分，并责令限期整改；对16个雨污混流排放口，区别不同情况，落实了部门责任。同时，加强了对潍河上游和下游的监察和整改力度，有效地保护了xx市区饮用水源地。 三是强化建设工程环境管理。严格审批程序，从源头上控制水污染工程建设。市政府明确规定：任何有审批建设工程权限的部门，都不得绕过环保审批环节擅自审批建设工程，确保环保“第一审批权〞和“一票否决权〞，任何单位和个人不得超越这个权力。结合国家开展的建设工程清理活动，对全市新建、改建、扩建工程进行了全面清查，对未批先建的工程依法进行了查处。一年来，共拒绝审批小印染、小化工、小造纸等14个污染工程，所有新建工程均按规定进行了环保审批，有效地杜绝了新污染源的产生。 目前，我市主要河流的水质都有了明显提升，出境点潍河XX县区断面cod水质监测平均值为30毫克/升，根本到达了省政府制定的半岛流域河流断面排放标准。在近期省、市环保局组织的环保暗查中，我市的重点污染监控点、银河污水处理厂和舜河污水处理厂全部到达排放标准。 前段，我市在加强水污染防治保护xx市区水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但与上级领导的要求和广阔人民群众的期望相比，还有一些差距和缺乏。主要是局部水污染问题没有根本好转，潍河干流固县断面有时达不到功能区划标准要求；个别企业治污设施运转不良，不能稳定达标，存在超标排放现象；有的企业负责人仍然缺乏环保意识和法制观念，重经济、轻环保。对此必须采取得力措施，认真加以解决。2023年，我们制定了全市cod排放量比去年降低1%的奋斗目标，任务十分艰巨。下步，我们将按照人大领导们的的指示要求，针对存在的问题和缺乏，继续加大工作力度，狠抓目标责任制落实，切实做好水污染防治工作。 一是进一步加强对治污根底设施的建设。重点是加快在建污水处理厂和输污管线建设，力争2023年底在我市形成一个以城市污水处理厂为中心，乡镇污水处理厂为点源，输污管网为连线的全市城乡污水处理网络系统，将全市城乡所有的生产、生活污水并入污水处理厂经处理达标后再外排。同时，结合城市道路改造，实施雨污管网分流。另外，加快新型城市无害化垃圾处理场，将医疗垃圾送xx危险废物处理中心集中处理，彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和催促企业进一步加大治污设施投入，有污染的工程和生产环节，必须配套治污设施，确保废水达标排放。 二是抓好重点流域污染治理。按照我市制定的xx市水污染防治工作实施方案，全面加强饮用水水源地保护工作，对影响水源地水质的所有排污单位进行