第1页共11页构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办（2023）11号）文件中对平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。现对双重预防机制假设干问题进行归纳解答。1.何为“双重预防机制〞和“三位一体平安生产标准化体系〞。平安风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制〞。平安质量达标（80%）、全风险分级管控（2023%）和隐患排查治理（2023%）合称为“三位一体〞平安生产标准化体系。2.“双重预防机制〞是如何提出来的。2023年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移〞。2023年1月，国务院全国平安生产电视会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。中共中央国务院2023年12月9日印发的关于推进平安生产领域改革开展的意见、国务院安委办2023年4月28日印发的标1本兼治遏制重特大事故工作指南、国务院安委办2023年2023月9日印发的实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见等文件中均对企业“构建双重预防机制〞提出了明确要求。3.为什么要提出构建“双重预防机制〞。近年来发生的重特大事故暴露出当前平安生产领域“认不清、想不到〞的问题突出。针对这种情况，习近平总书记屡次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将平安风险逐一建档入账，采取平安风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想第2页共11页不到的问题都想到。构建“双重预防机制〞就是针对平安生产领域“认不清、想不到〞的突出问题，强调平安生产的关口前移，从隐患排查治理前移到平安风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范平安风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。4.事故是如何发生的。每一次事故造成的具体原因是不同的但如果你认真研读每次的事故调查报告，你会发现，造成事故的原因分为：直接原因和间接原因。直接原因指造成事故发生的人的不平安行为、物的危险状态和场所的不平安因素。注：如果我们把事故作为“果〞，直接原因就是造成这个“果〞2的因，直接原因是导致事故发生的第一因。间接原因指管理上的缺陷和外部监管上的...
