2023年《安全管理文档》之煤业公司安全基础提升年活动实施方案.docx

煤业公司平安根底提升年活动实施方案 根据山西省煤炭工业厅关于深入开展煤矿平安生产“根底提升年〞活动的通知文件精神要求，参照朔州市煤炭工业局和右玉县煤炭工业局下发的关于深入开展煤矿平安生产“根底提升年〞活动实施方案的通知文件精神，从我矿实际情况出发，为了进一步提升我矿平安生产水平，持续强化煤矿平安生产根底建设，经矿管会议研究决定，2023年在全矿开展“根底提升年〞活动，现制定实施方案如下；         一、 总体要求         认真贯彻党的十八届三中全会精神，全面贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的意见（国办发（2023）99号）的决策部署，坚守开展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把矿工生命平安放在首位，大力推进煤矿平安治本攻坚，积极推进煤矿平安生产工作不断创新开展，坚决遏制重特大事故、减少一般性事故发生，促进平安生产形势持续稳定好转。             二、主要目标              （一）全矿重大和特别重大事故零发生。              （二）全矿事故死亡人数控制在1人以内。              （三）全矿百万吨死亡率控制到零以下。            三、组织机构             为确保活动的顺利开展，提高活动的组织保障性，矿成立平安生产“根底提升年〞活动领导组。         组  长：（矿长）         副组长：         成  员：         领导组下设办公室，办公室设在安监科，主要负责煤矿平安生产“根底提升年〞活动的工作指导、协调和督查，负责资料的收集和上报等工作。            四、活动内容与方式         我矿平安生产“根底提升年〞活动也分春、夏、秋、冬四个战役。         （一） 春季战役：开展保“两节、两会〞集中行动，开展平安大检查，全面排查消除各种不平安因素，重点落实“两节〞“两会〞的平安防范措施；逐级签订2023年度平安生产工作目标责任书；推行平安生产网格化监管，抓好煤矿矿长实践经验和能力素质考核，真正把“两个主体责任〞落到实处，切实把平安责任落实到每个部门、为全年平安工作奠定根底。         （二） 夏季战役；结合煤炭行业特点，对重点设施进行拉网式排查，认真研究制定雨季“三防〞工作方案，全面抓好雨季“三防〞工程的治理，加大对雨季“三防〞工作的监督检查力度，强化雨季“三防〞应急管理，加强对雨季“三防〞工作的组织领导，组织开展“平安生产月〞活动，以“强化平安根底、推动平安开展〞为主题做好宣传教育，制定2023年“平安生产月〞活动方案，及时举办平安生产宣传咨询日活动，活动期间要结合本矿实际组织应急救援演练活动。         （三） 秋季战役；开展汛期防范自燃灾害事故集中行动，对高温和汛期多雨的特点，重点抓好矿井“一通三防〞、防治水等重大自燃灾害技术防治工作，强化重要时期、特殊时段煤矿平安管理；围绕国庆和“十一〞黄金周期间平安，组织开展平安生产大检查活动。         （四） 冬季战役；开展冬季煤矿平安生产集中整治行动，全面排查消除各类事故隐患和麻痹松懈思想，严防重特大事故发生，确保实现全年平安工作目标；认真抓好全年平安生产目标责任的考核，实现平安工作“一票否决〞。           五、重点工作         我矿要突出抓好以下十项重点工作落实         （一） 落实煤矿企业平安生产主体责任。要深入贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定（国家平安监管总局令第58号），组织开展“保护矿工生命，矿长守规尽责〞主题实践活动，抓好煤矿矿长实践经验和能力素质考核，严格落实平安生产主体责任。要持续深化以查隐患为手段、促整改为重点，防事故为目标的企业隐患排查治理活动，我矿每旬进行一次全面、系统、彻底的平安隐患排查治理，坚决杜绝违规违章现象、非法违法行为和重大平安生产隐患，及时发现和消除平安隐患。         （二） 加强科学化的煤矿生产技术管理。加强生产作业过程管控，合理安排生产方案，保证在核定能力范围内均衡生产；加强采掘衔接管理，保持矿井开拓煤量、准备煤量和回采煤量相平衡，稳定生产接续，加强图纸资料管理，建立我矿图纸定期交换制度，将交换图纸运用到平安监管检查中，确保我矿技术资料的真实性。加强现场险情处置，在遇到险情或事故征兆时，立即下达停产撤人命令，坚决杜绝冒险作业。         （三） 加大我矿隐蔽致灾因素普查治理。要紧紧抓住“治瓦斯、治火灾和摸清水〞三大重点，深入开展“人人都是通风员〞活动，大力推进我矿隐蔽致灾因素普查治理。治瓦斯必须按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、监测监控〞的综合防治方法，形成风排瓦斯与立体抽放相结合、超前预抽与过程抽采相结合、抽采平衡与监测监控相结合、治理瓦斯与抽采利用相结合的防治体系，不断提升瓦斯防治水平。“治火灾〞必须超前做好我矿采空区密闭和火区平安管理工作，充分发挥应急救援队伍在预防性平安检查、隐患排查中的作用，变事后救援为事前防控，有效防范事故发生。完善矿井井上、下防灭火综合措施，完善防灭火管理各项制度，健全防灭火管理责任制，完善地面消防水池和井下消防管路系统，完善以灌浆为主的两种以上的综合防灭火系统。严格下井材料准入关，强化煤层自燃发火管理措施，完善矿井反风系统，建立健全明火管理制度，严格明火管理，严格防灭火措施。强化职工培训，提高职工防灭火意识，要建立地面塌陷治理专业队伍，对由于采空区造成的地面裂缝和塌陷进行专项治理，及时充填和复垦，要对井田范围内地面裂缝和塌陷情况进行常态化巡查，及时发现及时处理，有效控制由于地面漏风造成的井下通风管理和火区管理隐患。