2023年关于社区建立便民服务中心的实施意见.doc

关于社区建立便民效劳中心的实施意见. 为贯彻落实加强和创新社会管理一系列工作要求，进一步融洽干群关系，加强社区建设和群众工作，根据相关部门意见，制定本实施意见。 一、机构设置 在XX县区内已建成的社区中，设社区综合效劳中心，挂“×××社区便民效劳中心〞，下设群众工作站、社会事务工作站、民生保障工作站、城市管理工作站、文化卫生工作站〔亦可根据场地设综治、社会效劳、社会保障三大块。各乡镇、被撤乡镇所涉社区同上。社区建设主要以辖区乡镇〔管委会为主体，所涉单位〔县信访局、政务中心、人社局、民政局、卫生局、计生局、公安局、房管局应积极主动配合和对接。 二、职能职责 群众工作站负责综合治理、维护社区稳定、群众来信来访、人民调解、外来人员居住登记、法律咨询、矛盾纠纷排查化解等工作;社会事务工作站负责流动人口方案生育管理效劳、贫困大龄女童技能培训、小额贷款、志愿者注册登记、妇女儿童维权、居民根本养老保险、医疗保险、离退休人员、物业管理和就业培训等效劳工作。 民生保障工作站负责廉租房租赁补贴、低保、医疗救助、临时生活救助、五保孤儿供养、低收入家庭认定、享受定抚优抚对象、灾情观察等前置条件的初审、公示、咨询工作;城市管理工作站负责城乡环境综合治〔管理等工作 文化卫生工作站负责文化体育活动开展及根本医疗、公共卫生效劳等工作。其他职能由涉及责任单位“点对点〞对接，指导完善。 三、人员配置 除有关县级部门已具备相应人力资源外，根据社区大小和效劳群众多少，社区工作人员原那么上以所涉乡镇〔管委会征求社区意见后统一调配，也可在企业下岗失业“4050〞人员中选聘、在公益性岗位调配。并以社区为主体完善聘〔用人手续。 四、经费保障 县财政应把社区根底设施建设经费纳入预算，主要用于社区办公场地、公益效劳性根底设施建设。对 一、 二、三类乡镇社区、被撤乡镇社区XX县区城社区大小实行工作经费补助，补助标准视其情况，原那么上不低于1000元、不高于1万元。对聘用工作员补助原那么不低于500元/月，由县财政补助50%，“费随事转〞占50%。 第二篇：建立便民效劳中心打造便民利民平台建立便民效劳中心打造便民利民平台---石寺镇便民效劳中心建设情况汇报 为进一步深入开展行政审批制度改革，着力打造效劳型政府，优化经济开展软环境。石寺镇按照上级的安排部署，本着“便民、利民、为民〞的原那么，加快了便民效劳中心建设，并取得了明显成效。据统计，目前便民效劳中心共接待群众咨询520人次，为群众办理计生、民政、建房等效劳事项68件，办结率为100%。现将我镇便民效劳中心运行四个月来的工作开展情况汇报予后： 一、主要做法和经验： 一是领导到位。建设便民效劳中心是创新效劳模式，提高行政效能，打造效劳型政府的一个重要平台和载体。因此，镇党委政府从便民效劳中心的选址、筹建到落成始终高度重视，同时成立了以党委书记为组长的石寺镇便民效劳中心领导小组，领导小组下设办公室，由一名党政领导兼任效劳中心主任，从而加强了便民效劳中心的领导力量。 二是经费、人员到位。为高标准建设便民效劳中心，镇政府划拨了专项经费，截止目前共投入资金8万余元。同时为保证便民效劳中心的工作质量和效率，从机关范围内精心挑选作风过硬、业务精湛的12名骨干力量经过短期培训，1 先期进入便民效劳中心工作，从而为便民效劳中心提供了组织保障。 三是效劳到位。为了使办事群众到了便民效劳中心有个舒适的环境和良好心情，便民效劳中心实行人性化的效劳，标准了效劳用语，使老百姓在办事的过程中有温馨亲切的感觉。 四是宣传到位。为使便民效劳中心这个平台得到群众认可，真正起到“便民、利民、为民〞的目的。我们利用集会和出动宣传车的方式尽早让老百姓知晓便民效劳中心的建成。 五是制度到位。针对便民效劳中心日常工作，专门制定了相关的管理制度、监督制度为中心有序、标准、高效的运行和建立长效管理机制提供了根本上的保证。 二、取得的成效： 石寺镇便民效劳中心成立以来，方便了群众、改善了效劳，取得了明显的成效，具体表达在以下几个方面： 〔一〕创新了工作模式，促进了改革深化。我们设立的便民效劳中心实行集中办公，将与农民群众生产、生活息息相关的工商、司法、民政、土地镇建、财政、工业、计生、劳动保障、组织、农业、农经等部门及相关的效劳工程，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完 所要办的事。同时将便民效劳的内容、程序和标准等统一公布上墙，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。 〔二〕提高了办事效率，方便了人民群众。石寺镇便民效劳中心成立之后，提高了办事效率，方便了群众办事。镇便民效劳中心共为群众办理各种效劳68件，接受农民技术咨询480多人次，提供有价值的科技信息30多项，培训农民300多人次，便捷、高效的效劳得到群众的高度赞誉。 〔三〕优化开展环境，促进了招商引资。在镇设立便民效劳中心后，不仅使全镇干部进一步明确了自己的职责，而且也让普通群众都知道每个干部身上的责任，从而促进了部门之间协作和工作人员之间的配合，有效地防止了推诿扯皮现象。进一步优化了开展环境，有力促进了招商引资。 〔四〕密切了干群关系，改善了党委政府形象。成立镇便民效劳中心后，从根本上改变了部门之间过去各自为战和惟我独知、惟我独办的状况，有效地改善了干群关系，进一步树立了党委、政府的良好形象。 三、存在的问题： 1、宣传还不够。从调研和座谈了解的情况看，由于成立时间短，宣传还不深入，从而使农村局部群众不知道有便民效劳中心，或者不清楚便民效劳中心的职能和作用。 2、人员随意性大。乡镇工作人员一般都有包村任务，镇中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承当其它工作，造成人员一定程度上不能坚守岗位，工作时断时续。 3、窗口职能受限制。本来可以进村入户效劳的，农民反过来需要到中心办理，增添麻烦，比方粮食直补、救济补贴等，效劳到户更实惠；有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要中心和站所来回跑，浪费时间和精力。 四、运行建议和下步打算： 〔一〕做好宣传工作。乡镇便民效劳中心是一项实实在在的民心工程，所以要在群众中进行广泛的宣传，要通过张贴公告、印发宣传单、集会宣传等，让群众认识到中心确实是好，确实便民。 〔二〕依法行政，标准运行。乡镇中心作为工作实体、责任主体，决定了其工作的重要性、特殊性，也决定其必须带头依法行政。要严格贯彻落实行政许可法，严格标准职务行为，绝不能以言代法、以权压法。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训，自觉在法律框架内思考问题和进行工作。 〔三〕拓宽效劳领域。只有不断拓宽效劳领域，在事关群众的生产生活、经济开展、农业科技等方面深入开展新的效劳，乡镇便民中心才能在群众中建立起对乡镇便民中心的信任、依赖和支持。乡镇便民中心要坚持在做好大厅窗口工 作为到中心的群众提供好效劳的同时，拓宽效劳领域，丰富效劳形式，开展上门效劳，延伸效劳链条。 〔四〕加强中心队伍建设。乡镇便民效劳中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责〞。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。今后，一要强化宗旨教育，二要加强业务技能培训，三要做到一专多能，一岗多能。 〔五〕加快电子政务建设。在推进工程办理公开的根底上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统。认真学习借鉴外地运行模式，进一步完善便民效劳中心的硬件、软件建设。 总之，我镇便民效劳中心通过四个月来的运行，进一步转变了机关作风，方便了群众办事，促进了农村经济开展和社会和谐稳定，取得了明显成效，但同先进单位相比还有一定差距，今后，我们将进一步加大工作力度，借鉴好的经验，真正把便民效劳中心建成效劳群众的民心工程，转变职能的示范工程，招商引资的窗口工程，再塑石寺新形象。 202322年12月21日 第三篇：村〔社区〕便民效劳中心建设的实施意见关于进一步加强村〔社区〕便民效劳中心建设的实施意见 为深入推进村〔社区〕便民效劳中心建设，完善区、镇街、村〔社区〕三级便民效劳体系，真正把便民效劳落到实处，切实提高人民群众生活质量，按照省、市加强村级便民效劳中心建设的有关精神要求，结合我区实际，特制定本实施意见。 一、工作目标 以“把行政管理、行政审批、行政效劳延伸到基层，进一步完善基层社会管理和效劳体系，整合基层资源，强化村级自治和效劳功能，转变机关作风，提高效劳效率，方便群众办事〞为总体工作目标，全面加强村〔社区〕便民效劳中心标准化建设。以“十个一〞〔一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部 、一台、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民效劳卡〕要求作为村〔社区〕便民效劳中心建设的最低标准，在今年6月底前实现便民效劳中心在全区411个行政村和159个社区便民效劳中心的全覆盖，使基层群众得到更多便利的效劳，促进我区经济社会各项事业和谐、稳定、健康开展。 二、工作职责和效劳工程 〔一〕主要职责： 1.负责法律、法规、政策及群众办理行政许可事项的咨询和解释等效劳； 2.负责受理登记辖区居民的申请，实行报送代办效劳； 3.负责有关政务、村务、效劳信息公开公示工作，对辖区居民开具相关证明材料，并提供适宜办理的其他效劳事项； 4.与相关部门做好工作衔接，配合相关部门做好审批工程的现场踏勘工作； 5.按时报送统计报表和相关资料。 〔二〕效劳内容： 村〔社区〕便民效劳中心具体事项按照能进尽进原那么，由各镇街结合实际确定，今年重点将以下事项纳入便民效劳范围： 民政效劳事项。最低生活保障，临时救助，医疗救助，殡葬改革，养老效劳和老年优待等。 劳动保障效劳事项。劳动力资源登记管理，公益性岗位开发，就业指导与培训，困难家庭的就业援助；社会养老保险、新农合等社会保险参保人员的根本信息录入、个帐查询、费用征收、领取资格认定和待遇支付；企业退休人员社会化管理效劳，劳动争议调解，协助被征地农民根本生活保障及社会保险的其他管理效劳，协助开展劳动保障监察等。 国土效劳事项：农村宅基地审批受理和代办、设施农用地审批受理和代办、农村宅基地确权登记发证受理和代办、建设用地相邻纠纷的调解与协调； 建设效劳事项：村级建设规划审批受理和代办；农民建房政策法规和技术咨询等。农业效劳事项：土地流转信息收集、审查、发布、上传；农产品买卖市场信息发布；有关生产技术、气候变化、抗灾防灾、支农惠农政策传达；农技推广、动植物疫病防控、农产品质量平安监管；粮食直补资金落实效劳；农资供给、育秧育苗、植保统防统治、机耕机收等生产作业性效劳；农业技术培训等。 卫生效劳事项：组织办理参加新型农村合作医疗，协助开展农村居民新农合报销情况公示；组织居民参加健康教育和体检、预婚青年婚检；改厕技术指导等。人口计生效劳事项：再生育审批的资格核对和代办公示；生殖健康效劳证、流动人口婚育证明等计生证件代办；方案生育奖励扶助金、特别扶助金和公益金等利益导向政策的资格确认核对和公示；外来流动人口婚育证明查验；方案生育政策宣传；优生“两免〞效劳告知书发放；病残儿医学鉴定申请及初步核对等。残联效劳事项：残疾人相关政策法规咨询，残疾人证办理相关效劳事项。公安效劳事项：流动人口居住登记、二代证发放及死亡人员户口注销等