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2023
国土资源
依法行政
工作计划
国土资源依法行政工作
依据国土资源部、省国土资源厅推动依法行政工作要点,2023年全市国土资源系统推动依法行政工作总的要求是:深化贯彻落实科学进展观,以法治国土建设为目标,紧紧围绕我市国土资源管理中心工作,在全面提高“依法行政年〞活动成果的根底上,以连续贯彻国土资源系统依法行政五年规划为主线,以提高国土资源部门依法行政力量、完善依法决策机制、标准行使行政权力、强化权力监督制约为重点,促进全市国土资源依法行政工作全面纵深进展,为构建保障和促进科学进展新机制营造更加良好的法治环境。
一、加大全市国土资源系统依法行政推动力度
1.深化开展机关作风建设年活动。以“转作风、重标准,提效能〞为主题,以建立“标准明确,责任清楚、考核严格、奖惩兑现〞的工作机制为目标,查摆在思想、作风、纪律方面存在的突出问题和缺乏,制定整改措施。
2.完善推动依法行政领导机制和工作机制。落实推动依法行政第一责任人的职责,健全依法行政领导机构及其办事机构。完善依法行政的年度规划、日常监督、严格考试和年度报告制度。健全全市国土资源部门法制机构,加强法制人员培训和业务沟通,充分发挥法制机构在推动依法行政中的作用。
二、加强国土资源行政决策机制建设
3.完善重大行政决策程序和制度。依据国土资源部门的特点和职责,进一步细化和量化重大行政决策事项的具体范围。建立健全重大行政决策公众参与、合法性审查、专家询问论证和集体争辩确定等制度。全面落实国土资源听证和行政事项内部会审制度。
4.清理现有制度,再造业务流程。对现有制度进行全面清查,列出拟完善、建立、废止的制度名目;对业务流程进行再造,梳理和设计每项工作的受理范围、申报材料,工作程序。在清理汇总的根底上,编制市国土资源局机关工作制度汇编和市国土资源局办事指南汇编,作为培训教材,组织干部职工学习。
5.加强标准性文件监督管理。科学支配标准性文件制定规划。建立健全标准性文件征求意见、合法性审查、集体审议、主要领导签发、报送备案、公开等制度。乐观推行标准性文件后评估制度,定期开展标准性文件清理工作,凡与法律法规规章相抵触的,准时废止或修改。
三、进一步转变国土资源管理职能
6.围绕保障科学进展做好效劳和监管工作。认真落实中心和省市的决策部署和各项政策措施,乐观主动效劳,严格标准管理,强化创新举措。保障全市科学进展用地需求,推动城乡统筹进展,推动经济进展方式转变。强化执法监管,严峻打击违法违规行为,维护良好的国土资源开发利用秩序。
7.强化国土资源调控职能。全面落实政府耕地疼惜责任,连续深化耕地疼惜机制建设,大力实施土地整治,推动高标准根本农田建设。严格标准推动城乡建设用地增减挂钩。以效劳社会、保障民生为目标,创新社会管理,切实维护农夫土地合法权益。稳固整顿和标准矿产资源开发秩序成果,推动重点矿山地质环境疼惜与治理。
8.健全国土资源应急和防范、化解纠纷机制。健全突发地质灾难应急预防协调机制,进一步提高应对突发地质灾难的快速反响力量。严格落实信访工作责任,削减进京到省信访量。严格依据法定权限和程序调处国土资源行政争议,有效化解冲突,坚决订正行政违法和不当行为,维护群众合法权益和社会稳定。
四、全面推动行政权力公开透亮 运行
9.严格落实政务公开责任制。依据“公开是原那么,不公开是例外〞的要求,做好国土资源政府信息主动和依申请公开工作,完善政务公开各项制度,加强政务公开监督检查。完善国土资源部门门户网站的功能,扩大网上在线办事、查询、询问、投诉等效劳工程的范围。
10.标准行政权力网上公开透亮 运行。加快推动国土资源综合监管平台和土地、矿业权市场建设,逐步实现国土资源全业务、全流程的网上运行和监管,全面提升国土资源信息化管理水平。
五、严格标准国土资源行政执法行为
11.深化国土资源行政执法体制改革。依法理顺系统之间、部门之间的执法职权和责任。进一步完善行政审批制度,提高行政效率。强化基层国土资源所依法行政建设,配强人员,提高素养,完善制度,标准管理。
12.切实标准行政执法行为。执法主体和程序要合法。严格落实告知、听证等程序规定。科学编制行政惩罚自由裁量基准及适用规章,严格限制和标准裁量权的行使。提倡和推行文明执法,维护行政机关权威和形象。
13.严格落实行政执法责任制。健全完善行政执法评议考核和责任追究制度,加强对行政执法活动的监督检查。强化行政惩罚、行政许可、行政强制等行政执法监管,对行政违法和过错行为,严格落实责任追究。组织开展行政许可、行政惩罚等行政执法案卷评查工作。