2023年三级联创活动总结表彰会致辞.docx

三级联创活动总结表彰会讲话 同志们： 这次会议是经省委同意召开的。主要任务是总结近年来我省开展农村党的建设“三级联创〞活动的经验做法，表彰在“三级联创〞活动中涌现出来的先进集体和优秀个人，研究部署新形势下进一步深化“三级联创〞活动、不断加强和改进农村基层党组织建设工作。刚刚，XX县区委、XX县区罗坝镇党委、XX县区北惯镇平地村党支部的负责同志和XX县区小榄镇党委书记黄标泉、XX县区玉湖镇姑山村党总支书记黄俊强同志，分别从不同侧面介绍了围绕建设社会主义新农村，深入开展“三级联创〞活动的做法和经验，值得各地学习借鉴。在此，我代表省委和省委组织部向受表彰的先进集体和优秀个人表示祝贺。 下面，我讲四点意见。 一、我省开展农村党的建设“三级联创〞活动的主要做法与成效 近年来，我省各级党组织认真贯彻落实中央关于深入开展农村党的建设“三级联创〞活动的意见（中发[xx]26号），紧密围绕农村开展、农业增效、农民增收，深入开展“三级联创〞活动，大力加强和改进农村基层党组织建设，为社会主义新农村建设奠定了坚实的组织根底。 （一）主要做法 1、加强领导，精心实施。省委高度重视抓基层打根底工作，大力实施固本强基工程，深入开展农村党的建设“三级联创〞活动。近年来，我省先后下发了关于开展农村基层组织建设“三级联创〞的意见、关于深入开展农村党的建设“三级联创〞活动的实施意见等文件，明确了“三级联创〞活动的指导思想、根本原那么、目标要求和主要措施，并先后在茂名、广州等地召开工作会议，对“三级联创〞活动进行发动部署，推动“三级联创〞活动健康开展。各地在深化“三级联创〞活动中，结合本地实际，从组织领导、规划指导、责任落实、资金投入、宣传发动等方面入手，抓部署、抓落实、抓稳固、抓提高、抓考核、抓表彰，有力地促进了“三级联创〞活动的深入开展。 2、明确目标，分类指导。各地紧紧围绕“五个好〞的目标要求，结合中心工作任务，针对不同类型农村基层党组织的不同特点，对照创立目标和创立条件，制定创立规划、明确创立责任、落实创立措施、实施分类指导。比照拟先进的农村基层党组织，注意帮助他们总结经验，抓好稳固提高，制订工作措施，引导他们向更高的目标迈进；对中间状态的农村基层党组织，注意区别情况，帮助他们找出差距，克服薄弱环节，促其早日迈上先进行列；对相对后进的农村基层党组织，采取得力措施，实行综合治理，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从投入资金支持、改善硬件条件、充实领导班子、加强制度建设等不同方面进行重点帮重点促，帮助基层党组织理思路、定措施、谋开展，扎实解决具体问题，实现重点突破，尽快改变面貌。 3、典型引路，营造气氛。在创立活动中，各地注意在工作中发现典型，在实践中培育典型，充分发挥典型的辐射带动作用。省委组织部结合实施固本强基工程，采取与市、县（市、区）联建的方法，确定50个农村基层党组织建设省级示范点，并按照“五个好〞的目标要求，进行标准化建设。全省还树立了XX县区玉湖镇、XX县区水石村、XX县区平地村等一批农村基层党建先进典型，通过举办现场观摩、经验交流等活动，将典型的个体优势扩展为群体优势，到达了“一个典型激活一片带动一批〞的效果。同时，各地对各类示范典型实行定期考评、动态管理、优胜劣汰制度，形成外有压力、内有动力、你追我赶、竞争向上的良好气氛，有力地促进了“三级联创〞活动整体水平的提高。 4、创新载体，丰富内涵。各地把“三级联创〞活动同经常性党建工作结合起来，同推进社会主义新农村建设、加快农村小康建设步伐结合起来，在认真总结实施固本强基工程和先进性教育活动好经验、好做法的根底上，将“三级联创〞活动作为加强农村基层党建工作的重要载体和抓手，不断丰富和完善“三级联创〞活动内涵，创新活动形式，大胆探索和积极开展“双培双带〞、“党员设岗定责〞、“党员承诺制〞、“党员联系村务责任制〞、“党员责任区〞、“民情日记〞等活动，把“三级联创〞活动向宽领域拓展，向深层次推进，不断增强生机与活力。 5、上下联动，相互促进。在创立活动中，各地把县、镇、村三级作为一个整体来考虑，认真落实县委书记第一责任人、镇党委书记和村党组织书记直接责任人的职责，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、组织部等相关部门直接抓的责任机制。各级领导干部建立了农村基层联系点制度，定期到点上调查研究，加强具体指导，帮助解决问题。坚持上下联动，每年从省、市、县机关单位组织“十百千万〞干部下基层驻农村，形成全党全社会关心支持农村开展的工作机制。通过整合多领域资源，集聚各方面力量，促进上级带动下级、机关融入基层、干部融入群众，增强各级党组织抓基层、打根底的责任意识，激发农村基层党组织争先创优的内在动力，形成了各部门各单位密切配合、齐抓共管，各级党组织一级抓一级、一级带一级、一级促一级的上下联动创立工作格局。 （二）主要成效 1、通过抓班子强核心，农村基层党组织领导班子的整体功能得到进一步增强。在创立活动中，各地把“建设一个好班子、选准一名带头人〞作为创立活动的首要目标，坚持把选好配强农村基层党组织领导班子特别是选好配强镇村党组织书记作为争创活动的关键环节。各地以镇村党组织班子换届为契机，通过公开选拔、竞争上岗、外地选任、社会招聘和上级下派等形式，把一大批政治素质好、开展能力强、群众公认度高的优秀人才选进镇村领导班子。目前，全省乡镇领导班子成员平均年龄38.8岁，本科以上文化程度占32.5%，其中乡镇党委书记平均年龄为41.9岁，本科以上学历占65.9%。全省村党组织领导班子成员年龄在35岁以下的占班子成员总数的11.9%；高中、中专以上文化程度的占58%。积极推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑〞，大力推行乡镇党政领导班子、村“两委〞成员交叉任职，提高农村基层干部的驾驭全局能力和统筹协调能力。目前，全省村“两委〞成员交叉任职率到达75%，其中村党组织书记与村委会主任“一肩挑〞的占71%。积极探索建立农村基层干部报酬待遇正常增长机制和社会保障机制，确保村干部待遇每月不低于300元，积极探索办理养老保险、发放生活补贴、从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部和考试录用国家公务员等做法，充分调动广阔农村基层干部投身社会主义新农村建设的积极性。 2、通过抓队伍激活力，农村党员干部队伍素质得到进一步提高。各级党组织采取有力措施，创新有效途径，着力提高农村基层党员干部带头致富和带着群众致富的本领。坚持实际、实用、实效的原那么，采取分级、分期、分批的方法，依托市县党校、农广校、职业学校和农村党员干部现代远程小编络，扎实开展农村党员和基层干部培训，不断提升全省农村基层干部的知识化、专业化水平，为农村基层培养一大批留得住、用得上、能长期发挥作用的乡土人才。截止xx年底，全省先后有4万多名农村党支部书记和村委会主任通过了任职资格培训；有2.4万多名40岁以下未到达高中文化的农村基层干部参加了中专学历培训；有20230多万名农村基层干部和党员接受了实用技术培训，全面提高了农村基层干部党员的综合素质。不断加大开展农村党员工作力度，重点在优秀农村青年和经济能人等群体中开展党员，着力解决农村党员队伍年龄老化、能力弱化、党组织后继乏人等突出问题。近年来我省农村新开展党员数量一直保持均衡开展，年龄、文化和性别结构得到优化，其中新开展党员中35岁以下、高中（中专）以上学历的，均到达50%以上，女党员超过20%；新开展党员中经济能人逐渐增多，带头致富和带着群众致富的能力不断增强。 3、通过抓帮扶促开展，农村经济开展步伐得到进一步加快。各级党组织紧紧围绕党在农村的中心任务，通过创立促开展，并用开展的实效检验创立活动的成效，努力实现“小康建设业绩好〞的目标。近年来，我省着力加快县域经济的开展，并以此为龙头，推进农业产业化、农村工业化和城镇化建设，带动农村集体经济开展和农民增收。针对农村集体经济开展不平衡的状况，我省从xx年起在全省实施“千村扶贫〞工程，拨出专项资金，重点扶持粤东、粤西和粤北山区贫困村开展集体经济。从xx年起，我省组织“十百千万〞干部下基层驻农村，两年多来投入60多亿资金，帮助驻点村规划和兴办12万多个经济开展工程，促进了农村经济社会的全面进步。针对局部村级党组织开展活动没有场所、缺少阵地的实际，省委、省政府从xx年开始部署村级组织活动场所建设工作，并将其作为创立活动的考核内容之一。几年来，各地采取财政补贴、党费支持一点、帮扶部门支援一点、优惠政策减免一点、集体经济拿出一点等方法，多渠道筹措资金近2023亿元，共新建、购置和修缮村级组织活动场所7332个，解决了村级组织活动场所问题。 4、通过抓稳定促和谐，农村存在的突出问题得到进一步解决。省委把解决农村突出问题、维护农村稳定作为开展“三级联创〞活动的一项重要内容来抓，通过上点下排，每年排查整治一批问题相对突出的县、镇、村，着力解决农村基层突出问题，努力实现“农民群众反映好〞的目标。近几年来，全省共整治了问题相对突出的县8个、镇229个、村2628个，有效地化解了农村矛盾。各地注重建立农村稳定预警和保障机制，加强农村治安综合治理，建立健全人民调解组织，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，有效预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件，促进了和谐农村建设。同时，各地在创立活动中还扎实开展了以为农、帮农、惠农为主题的实践活动，为群众办实事、做好事、解难事。特别是先进性教育期间，各级党组织坚持把解决农民群众最急、最盼、最难、最怨的问题作为核心，开展了“送学送温暖〞、“实践先进性，效劳进农村〞等主题实践活动，精心组织了农科技术、医疗卫生、文化教育、法律援助等四种类型党员效劳队，为群众解决了大量实际问题，让广阔农民群众切实地感受到了先进性教育活动带来的可喜变化，进一步增强了农村基层党组织的凝聚力。 5、通过抓机制强管理，农村各项管理制度得到进一步落实。紧密围绕“工作机制好〞的目标，排查农村基层组织建设中存在的薄弱环节，从机制上找差距、从制度上定措施，努力构建标准有序的村级组织运行机制。近年来，我省相继出台了XX省村务管理方法（试行）和XX省农村党支部工作规程（试行）等规章制度，明确村党组织和村民委员会的职责任务及工作程序，建立和落实村“两委〞联席会议制度、重大村务民主决策制度、民主评议村干部制度、定期向党员群众报告工作制度，强化了党组织的领导核心地位，着力解决村级组织职责不清晰、决策程序不明确、村务运作不标准等问题，完善村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。以实行依法治村和村民自治为目标，认真执行党务公开、政务公开、村务公开、“一事一议〞等制度，积极推行村级财务集中管理、网络化管理，确保村级财务管理工作标准化，不断推进农村基层民主法治建设。目前全省乡镇和村已普遍实行政务村务公开，其中乡镇政务公开效果好的占乡镇总数的81.8%，村务公开效果好的占行政村总数的74%。 二、我省开展农村党的建设“三级联创〞活动的主要经验 通过深入开展农村党的建设“三级联创〞活动，我省农村基层党组织的整体水平迈上了一个新台阶，农村基层党组织建设进入了一个新的阶段，并涌现了一大批先进典型，今天受省委表彰的2023个先进县（区）、30个乡镇党委、20230个村党组织和30名优秀乡镇党委书记、20230名优秀村党组织书记，是全省学习的典范，他们为新时期加强农村基层党组织建设和扎实推进社会主义新农村建设提供了重要的经验。这些主要经验是： （一）必须围绕中心、效劳大局，切实把农村基层党组织建设与党在农村的中心任务紧密结合起来。党的建设历来是同党的政治路线联系在一起的，是为党的中心任务效劳的。“三级联创〞活动必须紧紧围绕党在农村的中心任务来展开，紧扣开展这个主题来深化，服从和效劳于农村改革开展稳定这个大局。必须把大力加强农村基层党组织建设落实到开展生产力、开展先进文化