2023年HSE风险管理在井下作业中的探讨.docx

天道酬勤 HSE风险管理在井下作业中的探讨 张南 【】经过近年来的努力，我国石油井下作业行业体系及HSE风险管理的文件已经比拟全面、系统，但在实际运行过程中还存在一些问题。加之HSE主要针对的是隐患的排查，缺乏定量性和预防性，其对井下作业过程中所有的风险辨识和评价还不够全面，难以彻底有效全面地防止事故的发生。本文在总结石油井下作业HSE风险管理控制理论的根底上，结合单位的实际情况，坚持抓好基层班组平安工作，标准根底资料，健全平安台帐，从而进一步提升井下作业 HSE 风险管理控制的水平，进一步提高现场平安生产管理水平。 【关键词】HSE  井下作业  风险管理 一、井下作业平安管理现状及存在的问题 〔一〕1HSE 风险管理运行质量和执行力差，风险反响机制不完善 经过近年来的努力，井下作业行业体系及HSE风险管理的文件已经比拟全面。但具体运行与执行力较差。 同时，相关风险反响机制不完善。在风险应对阶段，平安监管人员所提出的风险管理措施往往只是记录在案，没有真正的反响到工程规划和识别中去。 〔二〕风险管理混乱，岗位责任制不明晰 目前，井下作业都专门设立设立HSE工程师，但在工作实践中，HSE工程师与平安组的关系错综复杂，造成了管理上的混乱，使HSE工程师并不能发挥其实质作用。在岗位职责的分解上，存在着职责不具体、量化程度有限、分工不明确，资源配置不合理等问题，平安生产责任制得不到完全落实。 〔三〕人员队伍平安素质差强人意 目前，井下作业存在的一个突出问题就是人员紧缺，农民工〔外雇工〕过多，占前线生产人员比例最大。而外雇工由于其自身素质及经验缺乏等原因更容易造成事故。 此外， 平安管理人员流动性大， 往往在干几年平安工作之后就调到别的工作岗位上去了。 二、井下作业HSE风险管理控制的主要内容 〔一〕HSE风险预防 这个层面主要包括风险预防的方法、机制及模式等。在实践中，应用 HSE 风险预防的相关理论，建立健全、实施运行、完善改良HSE风险预防体系的机制及模式。同时将HSE风险管理的各项关键技术成果进行综合利用，对辨识出的所有 HSE 风险因素系统管理，建立全面HSE风险因素信息数据库，统一科学管理所有辨识出的HSE风险因素的详细信息。 〔二〕HSE风险管理 这个层面主要包括HSE风险管理的关键技术及其成果：首先应明确研究对象以及研究 目标，根据研究对象的特点和实际情况，为了满足风险辨识的要求以及实施运行风险管理控 制的需要，而采取具有一定适用性和可操作性的单元划分模式;在研究对象单元划分的根底之上，采取一定的辨识模式及方法，进行的全面、系统的风险识别;针对识别出的各类风险 因素的特点，选取相适宜的风险评价的模式和方法，进行科学、准确的风险因素评价;针对识别出的所有HSE风险因素，根据风险评价的成果、企业HSE风险的可接受情况以及风险控制的具体需求，并结合企业平安风险控制的资源情况，制定相应的及时、有效控制风险的机制及措施。 〔三〕HSE风险控制 这个层面主要包括风险控制的方法、机制及模式：将 HSE 风险控制的相關理论运用于石油井下作业之中，制定相关的手册文件、程序文 件、执行文件等。 三、对井下作业系统 HSE 管理工作的几点认识 〔1〕“风险管理〞是搞好 HSE 管理工作的重点，风险管理的作用就是“掌握事故发生的规律，将风险降到实际合理并尽可能低的水平，将事故损失降到最低限度，甚至防止事故的发生〞，它是建立 HSE“两书一表〞的根底。因此，在实际工作中，应对风险管理难点问题进行研究，针对具有代表性的重点工程开展风险评价，以带动行业的风险管理工作。 〔2〕建立发挥 HSE 管理机构的职能，完善监督运行机制，在建立 HSE 监理机构的同时，要着重抓好监督职能的履行。首先应标准 HSE 监督职责和权限，给予 HSE 监督员在现场监督工作中与责任相称的权力，明确监督工作应实行全 方位、全过程的监督，同时实施平安、监督异体管理，正确处理好监督和管理工作关系，搞清定位，划清职责，弄清业务界面，努力把握好权责之间的制衡关系，明确运行规那么和业绩考核要求等，使管理和监督工作同步加强。要防止监、管职责不清，防止监督工作流人形式，更要防止以监代管，弱化管理工作。 〔3〕设施的配置和维护保养是搞好HSE管理工作的有力保证，没有硬件设施 的投人，HSE 管理就失去了保证，因此，应对作业现场配备必要硬件设施，提高整体作业现场的管理水平。 〔4〕培训教育是搞好HSE管理工作的关键，HSE 管理工作的实施水平取决于职工的素质，素质高的队伍才能将HSE管理充分表达出来，因此，加强职工的教育培训工作，是摆在井下作业队伍面前的首要任务。培训要针对不同的岗位、不同层次的人员进行，培训内容要有针对性，通过培训取得相应岗位的资质后，由其公司进行评价，才能担任该岗位的工作，尤其是关键岗位人员，丰富的实践经验和工作中没有任何失误的记录，是受聘的先决条件。 四、加强基层根底工作，提高现场平安生产管理水平 科学管理的最高境界应该是简单，大道至简是中华文化传统的精髓，也是我们中国石油的珍贵财富。集团公司举世皆知的“大庆精神〞的主要内涵“三老四严〞 。面对基层的 HSE 管理工作实际，我们有必要以敢于务实的精神，把相对繁杂难记但又十分重要的 HSE 体系管理，向着科学管理的最高境界推进，用创新的精神和科学的智慧、求实的态度和务实的作风让HSE体系管理变得更加易懂好记，更加精准简洁，让科学的光辉照亮 HSE 体系建设的实践。 坚持抓好基层班组平安工作，标准根底资料，健全平安台帐。对于重点要害部位，关键装置，以及事故多发季节、节假日、重大平安活动时，要进行专项检查和监控、监护，对各类检查中发现的间题要从管理、操作、执行上进行分析，制定纠正和预防措施，并重点放在“两书一表〞中具体措施的落实上，从源头上解决问题。 五、结论 井下作业 HSE 风险管理控制体系包括风险预防、风险管理和风险控制三个方面的内容，企业实际需要紧密结合企业平安生产的客观需求和实际情况，建立及实施运行平安生产风险管理控制体系，建立发挥 HSE 管理机构的职能，完善监督运行机制，应对风险管理难点问题进行研究，针对具有代表性的重点工程开展风险评价，以带动行业的风险管理工作。