2023年在经贸工作会议上的致辞.docx

在经贸工作会议上的讲话 同志们： 这次全省经贸工作会议，主要是传达贯彻省九届三次全委会及全国开展和改革工作会议精神，以党的十七大精神为指针，总结过去五年工作，部署明年重点任务，进一步统一思想，认清形势，明确目标，落实责任，推动全省工业流通经济又好又快开展，为在新起点上实现富民强省的新跨越作出更大奉献。昨天下午，述禹同志传达了全国开展和改革工作会议精神，书绅同志总结了过去五年的经贸工作，部署安排了明年工作，讲得很全面，我完全同意。今天上午的典型发言也很好，对我们做好下一步工作很有借鉴意义。刚刚，省政府与各市政府分别签订了202223年节能目标责任书和淘汰落后水泥产能责任书，进一步落实了工作责任。下面，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好经贸工作的忧患意识和机遇意识 五年来，全省的经贸系统以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观总揽全局，解放思想，真抓实干，坚决落实省委、省政府的各项部署，突出“三个亮点〞，狠抓“三个一批〞，全面完成了省委、省政府确定的目标任务，这五年是改革开放以来开展最好最快的时期之一。 一是工业经济总量上了一个大台阶。认真落实x省走新型工业化道路建设制造业强省开展纲要，努力开展高新技术产业、改造提升六大传统产业，延伸七大产业链条。预计到今年底，全省规模以上工业企业将到达3.5万户，是2022年的2.6倍；规模以上工业资产3.1万亿元，是2022年的2.7倍；规模以上工业增加值1.3万亿元，是2022年的3.8倍；实现主营业务收入4.9万亿元，是2022年的4.4倍；实现利税5350亿元、利润3290亿元，分别是2022年的5倍和5.3倍；制造业增加值占全省规模以上工业的比重将到达86%，比2022年提高8个百分点。 二是企业技术创新能力有了一个大提高。认真贯彻省委、省政府建设创新型省份的战略部署，深入实施“双百工程〞，大力推进企业技术中心建设和产学研联合。目前全省国家级企业技术中心已达61家，比2022年增加37家，居全国首位，省级技术中心到达365家，比2022年增加187家；科技活动经费支出占销售收入的比重到达3.7%以上，重点培育的“百户〞技术中心企业到达5%以上，全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重到达28.2%，比2022年提高12个百分点。五年累计完成技改投资12800亿元，是上个五年技改投入的3.1倍。中国名牌产品和著名商标分别由2022年的28个和32件开展到目前的271个和128件。 三是流通现代化建设有了一个大开展。坚持以市场体系建设为根底，以新型流通业态为突破口，积极推进连锁经营、现代物流等新型流通业开展，组织开展名牌产品万里行、万村千乡市场工程、双百市场工程、“百城万店无假货〞等活动，不断开拓国际国内市场，努力构筑大流通格局。预计今年工业品产销率到达98%。机电产品出口有望完成260亿美元，是2022年的5倍。实现社会消费品零售总额8300亿元，比去年增长17%，是2022年的2倍。 四是节能减排出现了一个新突破。认真实施x省节能减排综合性工作实施方案，强化责任体系，注重标本兼治。2023年全省首次实现节能减排双下降，202223年上半年，全省万元gdp能耗1.2吨标准煤，同比下降4.7%，比2023年降低2.38%；规模以上工业万元增加值能耗为1.90吨标准煤，比2023年降低5.94%。 五是民营经济和中小企业开展有了一个新增长。认真落实x省中小企业促进条例和省委、省政府关于进一步加快民营经济开展的决定、关于加快效劳组织体系建设促进民营经济开展的意见等一系列法规和政策，促进中小企业和民营经济的快速开展，全省个体私营企业开展到228万户，注册资金720230亿元，分别是2022年的1.4和5倍。 六是经济运行质量上了一个新水平。建立了工业销售、效益、两金占用、亏损四个“百户〞重点企业和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗产品情况供需情况月调度分析制度。2022年以来，面对“非典〞疫情、禽流感、煤电油运紧张等复杂局势，积极协调应对，在全国大局部省市出现电力供应紧张局面下，确保x不拉闸、不限电，为工业流通经济平稳运行和保障人民生活做出了奉献。 七是企业竞争力有了一个新增强。预计今年营业收入过20230亿元的企业将到达55户，比2022年增加43户；营业收入过2023亿元的工业企业将到达500户，比2022年增加361户。年销售收入过5亿元的产业集群到达270个。 这些成就的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，凝聚着全省经贸系统干部职工的辛勤汗水。省委、省政府对全省经贸工作是非常满意的。借此时机，我代表省委、省政府，向大家并通过大家向全省经贸战线的广阔干部职工，表示亲切慰问和衷心感谢。 在充分肯定五年来经贸工作成就的同时，我们也必须清醒地看到面临的新形势和存在的突出问题。关于明年的经济形势，李建国书记、姜大明代省长在省九届三次全委会上已作了全面深入地分析，特别提出，要跳出x看x，指出，在南部方向，长三角地区苏、沪、浙一体化开展战略已上升为国家开展战略，迈出了实质性步伐；在北部方向，环渤海地区京、津、冀一体化开展也呈现出明显态势。这对地处两地之间的x是机遇也是挑战。要求我们客观辩证看形势，增强忧患意识和机遇意识。 从有利方面看。明年世界经济将继续增长，据国际货币基金组织（imf）发表的世界经济展望报告中预测，202223年全球经济将增长4.8%；国内经济通过落实宏观调控政策，开展的协调性、稳定性将进一步增强，12月5日中国社会科学院发布的202223年中国经济形势蓝皮书预测，202223年中国经济将增长11%；我省通过学习贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，全省上下在贯彻落实科学开展观、推开工作指导转变上思想更加统一、行动更加自觉。可以说，明年经贸工作具备又好又快开展的坚实根底和有利条件，我们一定要抓住机遇，振奋精神，坚决做好明年工作的信心。 从矛盾和挑战方面看。首先，明年宏观调控的重点是“两防〞（防止经济过热、防止明显通货膨胀）。国家实施从紧的货币政策，央行已再次上调存款准备金率，这意味着资金紧张将是制约工业流通经济运行的一个突出因素。如何既要做到“两防〞，又要破除资金难题，保证结构调整和经济运行需求，对我们经贸系统的同志们来说是严峻的考验。 其次，明年结构调整、节能减排的任务也更加艰巨。中央强调有“保〞有“压〞。保的是农业、自主创新、节能环保和重大根底设施等好工程，压的是高耗能、高污染和产能过剩行业。由于历史原因，我省工业明显偏重，对能源资源的依赖性强，有的地方习惯于按照老路子研究开展，一提上工程就是电厂、煤矿、焦炭，思想转弯子比较慢，工程替代也需要一个过程，因此，要完成淘汰落后产能任务，及时谋划和实施一批结构优化、带动力强的好工程，任务十分艰巨。 第三，保障经济运行的压力进一步加大。明年国际市场能源、粮食和原材料价格总体上将继续呈现上涨态势，对稳定国内市场价格影响较大，尤其是对依赖进口原料的企业不容乐观。从国内市场看，煤电油运供应依然偏紧，生产资料和生活资料价格上涨压力更加明显。受此影响，工业行业和交通运输业面临着较多增支减利因素，生产和效益指标不确定性增加。要在今年根底上继续组织好工业流通经济运行，必须付出更加艰苦的努力。 明年省委、省政府对经济工作总的要求，概括起来就是坚持稳中求进，好字优先，做到“两防〞，实现又好又快。其中，稳是前提，进是目的，求是工作。李建国书记提出，稳就是稳增长、稳市场、稳物价、稳金融、稳人心。好字优先，就是做到富民利民优先，自主创新优先，结构调整优先，节能减排优先，协调开展优先，改革开展优先。六个优先中起码有三个要由经贸系统带头或为主来承担。对此，我们经贸系统的同志一定要认真领会、切实增强机遇意识。要把面临的困难和挑战估计得更充分一些，变压力为动力，以更加积极的姿态迎接挑战，解决问题，力争把各项工作做得更好。 二、理清思路，突出重点，推开工业流通经济又好又快开展 202223年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五〞规划承上启下的重要一年，也是各级政府换届后的开局之年，做好明年的工作意义重大。明年经贸工作总的要求是，认真学习贯彻党的十七大精神和省九届三次全委会精神，深入落实科学开展观，以贯彻省委、省政府最近印发的关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见（鲁发[202223]25号）和关于进一步加强节能减排工作的意见（鲁发[202223]24号）为总抓手，大力实施科技创新和技术改造，积极推进节能减排，推进信息化与工业化融合，推进开展方式的“五个转变〞，坚决不移地走中国特色新型工业化道路，努力促进x工业由大变强。 落实好这个总体要求，要重点做好六个方面的工作。 （一）认真学习贯彻党的十七大精神，增强走中国特色新型工业化道路的自觉性和坚决性。 加快转变经济开展方式，走中国特色新型工业化道路，是党的十七大提出的一项战略任务，是实现国民经济又好又快开展必须长期坚持的指导方针。同党的十六大提出的新型工业化道路要求相比，我认为有三个方面需要我们深刻领会和把握。一是把自主创新提升为国家开展战略的核心，放在了促进国民经济又好又快开展的八项经济工作之首。要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。二是第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列，在信息化带开工业化，工业化促进信息化的根底上，提出了大力推进信息化与工业化融合的新要求。这是中央对信息化与工业化关系认识的进一步深化，是对新型工业化开展思路的新提升。三是从需求结构、产业结构、要素结构三个入手，提出了实现经济增长“三个转变〞的新要求。即由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从我省情况看，还要推动由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业开展共同带动转变，由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。这就是我们讲的“五个转变〞。 “三个转变〞的实现对于我省很有针对性。例如，扩大消费需求，开拓城乡市场，我们研究的就不够，最近国家出台的家电下乡试点就是一个重大举措，我省是家电大省，也是一次难得的机遇；再例如，开展三产效劳业，我们一定要处理好工业与效劳业的关系，这二者并不矛盾，积极开展现代效劳业，有利于三次产业协调开展，x与浙江相比，最大的差距之一是我们不够重视效劳业和市场建设；还有，向提高劳动者素质和管理创新转变，如何加大校企合作的力度，发挥x人力资源优势，大力培养软件编程等紧缺人员，都需要采取具体措施来推进，经贸系统是新型工业化的具体实践者，我们一定要结合实际，自觉运用这一重大战略思想指导工作，进一步加快工作指导转变，推动我省工业又好又快开展。 （二）坚持一手抓支撑，一手抓引领，加快工业结构优化升级。 要按照党的十七大的要求，坚持创新驱动，坚持“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来〞的指导方针，努力增强科技在工业结构优化升级中的支撑和引领作用。 “支撑〞，重点是抓好技术改造，用创新推动传统产业优化升级。技术改造符合控总量、调结构和“双防〞的要求，可以把过多用于铺新摊子、占用土地、重复建设的钱用来更新设备，搞技术创新，用技术提高效益，在明年国家严格控制新开工工程，控制投资规模的情况下，通过普遍地技改，来调整投资的结构，每个企业都把功夫用在引进或研发先进技术，更新装备，引进或培养人才，促进产品升级换代、增强市场竞争力，这是转变经济开展方式的最正确途