2023年县人口和计划生育委员会年度工作总结.docx

县人口和方案生育委员会年度工作总结 2023年，全县人口方案生育工作在县委、县政府的高度重视和关心下，在省、市人口计生部门的精心指导下，紧紧围绕全面落实人口方案这个中心，坚决“面向基层、打牢根底、抓住重点、打造亮点、提升水平〞的工作思路，狠抓各项工作落实，取得明显成效。 一、全面落实了人口方案 到9月底，报表全县总人口为356611人，出生人口3812人。人口出生率2023.73‰，方案生育率80.25%，独生子女领证率为17.53%，出生婴儿性别比115。 二、严格落实了领导责任 把落实党政领导的方案生育工作责任制作为人口计生工作的第一要务来抓，切实增强党政领导抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。 1、落实了人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责制度。首先结合中央决定的学习，狠抓了领导干部思想认识的统一。县委常委会、县四套班子会带头学习了中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定；各乡镇通过召开乡、村、组三级干部会议和组织培训班全面学习了中央决定精神；宣传、计生等部门利用各种形式全面开展了对群众的宣传。通过开展一系列的学习宣传活动，全县领导干部切实把握了决定精神，领会了决定内涵。同时，我县委、县政府及时落实转发了关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的实施意见和XX市人口和方案生育“一票否决〞制度的实施方法，制定了县四套班子领导每人负责督查指导一个乡镇，县直每个单位包干一个村（居）委会人口计生工作的县乡村层级方案生育动态管理工作机制。明确了县委、政府抓好当前及今后全县人口计生工作的决心，说明了县委、政府一把手对计生工作亲自抓、负总责的态度，统一了全县上下抓紧、抓实人口计生工作的认识。 2、落实了方案生育工作调度督查制度。建立实施了人口方案生育工作月调度会议制度，县委常委会坚持每两个月调度一次全县人口计生工作；乡镇党委会坚持每个月召开一次人口计生工作分析会。县委督查室XX县区人口计生委对乡镇人口计生工作坚持每月“一督查、一通报〞，及时发现和解决工作中出现的新情况和新问题，始终保持人口计生工作的浓厚气氛。 3、落实了人口计生工作责任追究制度。在年初制定了xx县2023年人口和方案生育工作意见（安字[2023]11号），明确了“黄牌警告〞和“一票否决〞制度，规定凡受到“黄牌警告〞的乡（镇）或单位，年内未撤销的，给予当年工作“一票否决〞，取消评先评优资格，其主要负责人和相关责任人不得提拔、重用，始终保持人口方案生育工作的高压态势。年初，我县经讨论对龙布镇2023年度的人口和方案生育工作给予了黄牌警告，对其主要领导进行了戒勉谈话。 4、落实了人口计生工作投入优先制度。在保持计生机构和队伍稳定的根底上，进一步加大了各项计生经费投入。一方面，把0—14周岁独生子女父母奖励费、组效劳员工资、二女户奖励费、二女户家庭参加新型合作医疗参合费、计生手术费、关爱女孩基金等22023万元经费纳入财政预算，建立了县人口与方案生育基金；另一方面，在县规划区内县委、县政府提供了地价为500万元的伍亩建设用地用于XX县区方案生育效劳站，将为全县计生技术效劳提供了更好的开展平台。2023年，我县方案生育事业经费投入达425万元，到达人均12.1元的要求。 三、狠抓了部门配合到位 通过严格落实部门方案生育工作职责，实施分线运行和分类管理的人口方案生育综合治理工作机制，我县人口方案生育奖励优惠政策落实、性别比整治、流动人口管理等工作得到有效落实，全县方案生育工作形成了部门配合、综合治理的良好局面。 1、计生“一卡通〞等人口方案生育优惠政策全面落实。建立了人口方案生育基金，财政、卫生、教育、建设、民政、农业、果业、林业、土地、工商、计生等部门积极兑现了计生“一卡通〞优惠政策，农村已扎二女户奖励费3000元、二女户家庭女孩考入大学奖励2023元、二女户家庭成员免费参加新农合、阳光助学对象扶助202300元、农村独生子女（0—14周岁）每月6元的父母奖励费、中考加分、农村局部方案生育家庭奖励扶助等优先优惠政策得到全面兑现落实。2023年共为144户农村已扎二女户发放奖励费42.2万元，资助农村二女户家庭参合费2182023元，发放独生子女父母奖励费311688元，177名中考加分对象有35人享受减免择校费21万元，为8名二女户大学生发放奖励金1.6万元、为61名阳光助学对象发放阳光助学金6.1万元。 2、性别比整治成效明显。按照“责任明确、经费确保、处分严厉〞的要求，建立了全县性别比整治“两非〞案件查处部门配合责任制，明确了各单位在查处“两非〞案件中的责任。明确了县、乡两级计生部门工作人员提供“两非〞案源线索的责县人口和方案生育委员会年度工作总结第2页 任。实行乡镇“两非〞案件查处工作单项考核，规定凡“两非〞案件发生地乡镇对查处配合不力的年终方案生育工作考评实行“一票否决〞。实行“两非〞专案组每月碰头会和半年一检查制度，“两非〞专案组成员常年不减员，常年工作不松劲，发现案源线索随叫随到。2023年，通过全县有关部门、单位的大力协作，“两非〞专案组深入潮洲、深圳、东莞、中山、定南等地，共查处“两非〞案件6起，超额完成任务。 3、流动人口方案生育管理不断完善。将流动人口的管理与效劳纳入政府行为，建立了政府领导的公安、房产、工商、民政等2023多个相关部门参与管理效劳工作机制，进一步细化了相关部门的职责。下发了关于进一步加强XX县区及流动人口方案生育管理与效劳工作的实施方案，制定执行了流动人口婚育证明查验规定、流动人口方案生育孕情检查规定。积极开展了流动人口“五关爱〞活动（对流动人口劳动技能培训的关爱、对流动人口务工介绍的关爱、对流动人口维权效劳的关爱、对流动人口回乡创业的关爱、对流动人口困难家庭的关爱）和“一站式〞效劳。2023年我县共流出总人口32731人（其中已婚育龄妇女16844人，已办证1682023人，办证率99.8%），流动人口已婚育龄妇女合同签订率达98%、环孕检率达92%。 四、坚持了效劳创新并举 坚持以人为本的方案生育工作理念，扎实推进优质效劳，持续深入实施计生幸福家庭工程，人口计生事业健康开展。 1、效劳为先，积极开展计生优质效劳。一是重视县站乡所建设。筹集资金300多万元新建了县计生效劳大楼，12月将投入使用。近几年内每年集中资金40万元左右对乡镇计生效劳所进行改善，其中新建9个，改建7个。现18个乡镇效劳所到达了建设标准、环境优美、设备齐全的标准化要求。二是重视优质效劳。县计生效劳站化验设备全省一流，臭氧妇科治疗仪等设备先进，hpv（人类乳头瘤病毒igg抗体）和无痛分娩、结扎、人流等效劳全面开展。同时县、乡“生殖健康效劳小分队〞常年开展孕情跟踪效劳和生殖健康效劳上门活动。让全县育龄妇女每年至少享有一次以上的生殖健康效劳。三是重视政策宣传。积极开展进村入户宣传效劳，今年共发放了方案生育宣传历书8万本、计生宣传雨伞2万把、省市计生宣传画2.6万份，每户育龄群众家庭都有二份以上的计生政策宣传品；县电视台“人口与计生〞栏目每月一期、每星期一播出，内容丰富，深受育龄群众的欢迎；2023年，中国人口报、人口与方案生育杂志、江西日报、江西人口、赣南日报、市电视台、中国人口网、省人口网、市人口网相继报道了我县方案生育产业养老、技术效劳、依法行政等方面的经验，录用资料20236篇。 2、创新思路，深入实施计生幸福家庭工程。我县计生幸福家庭工程以扶持计生户开展产业、增加收入、提高子女素质、落实养老保障为主要内容，变通常利益导向机制的“输血〞功能为“造血〞功能。工程自2023年开始实施，许多计生户在工程持续扶持下大力开展产业，彻底放弃了外出躲生、超生的念头，思想从“生子养老、生子防老〞的旧观念上顺其自然地转变为“产业致富、致富养老〞的新观念。近三年全县主动结扎的二女户到达143例，主动推迟生育二胎的计生户到达1458户。 2023年，为使计生幸福家庭工程得到更深入的实施，县委、县政府进一步加大了工作的力度，一是将此项工程列入县委、县政府“五个十〞重点工作中，使工程实施所需的人员、政策、经费得到有力保障。二是组织全县在职副科级以上领导干部开展了结对帮扶2户以上计生户活动，重点扶持计生户开展好产业。三是召开计生领导小组成员单位及涉农部门单位协调会议，进一步明确了各部门、单位在实施方案生育幸福家庭工程中的职责。至目前，全县已有29867户计生户参与了工程的实施（占全县计生户总数的85%），有5278户计生户在工程的实施中得到了重点扶助，202369户帮扶计生户在工程扶助下开展了产业摆脱了贫困，2318户帮扶计生户到达了小康生活水平，县财政在解决水、电、路、苗木的投入达3680多万元。 五、加强了基层根底建设 按照“面向基层、打牢根底〞的思路，2023年我县人口方案生育工作重心进一步下移至村、组。使我县人口计生工作真正形成“县领导，乡（镇）负责，村（居）为主，组配合，户落实〞格局。 1、实施了层级动态管理。为解决计生工作职责不清、责任不明、干好干坏一个样的问题，年初县委、政府便出台了关于推进县乡层级方案生育动态管理工作机制建设的意见。意见明确规定，我县人口方案生育工作由县领导督导乡（镇）、乡（镇）领导、干部全员包村包户、村（居）干部包组包户。 2、加强了人员阵地建设。配齐配强了全县157个村（居）、1656村民小组的村专干、组效劳员，工资报酬发放到位，村专干的工资由过去的每月300元提高到每月500元；在7—9月份对全县村干局部乡镇进行了统一培训，对全县村效劳室、村人口学校、村宣传栏、公开栏的建设使用情况进行了督查。 3、完善了各项制度建设。统一规定了各乡镇每月村专干例会时间，开例会时，县人口计生委挂点干部每次参加并进行指导培训；组织开展了村级资料整理归档工作，标准使用了XX市村专干、中心户长人口与方案生育工作记录本。 4、推进了计生村民自治。大力推进了方案生育村民自治，全面推行了合同管理。现我县村民自治村开展143个，占村总数91.2023%，合格村开展132个，占村总数84.2023%。 六、加大了依法行政力度。 1、行政许可日趋标准。认真组织实施了行政许可法，进一步标准了许可程序，统一了全县行政许可文书。严格按行政许可法要求，认真做好了生育证、流动人口婚育证明和独生子女父母荣耀证的发放工作，强化了首问负责制和“一窗式〞办事制，今年没有出现违反行政许可法的行为。 2、计生依法行政，便民维权工作进一步完善。自省人口计生委把我县列为全省方案生育依法行政便民维权试点以来，我县把抓好试点，标准执法作为工作的重中之重来抓，在计生干部法制培训，标准执法制度等方面做了大量的工作，全县计生系统严格按照依法行政要求开展方案生育工作。一是进一步完善“一案一卷〞。全面统一了社会抚养费征收程序、法律文书和征收要求。二是认真落实信访责任，维护群众利益。严格按照信访条例要求，认真落实信访责任，对群众的来信来访严格按“三定三包〞要求做好答复。一年来，信访量明显减少，根本控制了重复访和集体访事件的发生，杜绝了群体性恶性事件的发生。三是完善各项执法制度，落实执法责任。从依法行政的建章立制工作入手，先后建立完善了首问责任制、失职追究制、效劳承诺制、行政执法责任制实施方案以及依法行政、便民维权假设干规定等规章制度，从各个层面对方案生育具体行政行为进行了标准。 3、依法征收社会抚养费工作取得明显效果。在市人口计生委下发关于全面开展社会抚养费续征工作的通知以来，我县开展了全面的社会抚养费的续征工作。2023年，全县社会抚养费征收面到达20230%，首征率达60%，征收到位率达70%，申请非诉执行案件314例，强制征收