2023年xx继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策新编.docx

第一篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策 一、村情。xx村位于xx区xx镇东南端，距离政府所在地xx公里，共xx个村民组，xx户、x人，有正式党员x人、预备党员x名，享受低保户x户x人，耕地x亩，农田x亩，茶地x亩，橘子x亩，咖啡x亩，2023年全村人均纯收入x元，经济收入主要来源于茶叶、橘子、咖啡等种植业。xx村于2023年被识别为贫困村，2023年被列为脱贫出列村。 二、贫情。建档立卡户情况。xx村初始建档立卡贫困户x户xx人，2023年脱贫x户x人，2023年开展“回头看〞工作，新增贫困户x户x人；2023年6至8月开展贫困对象动态管理工作新纳入贫困户x户x人、脱贫返贫户x户x人；2023年11月动态管理新纳入x户x人、脱贫返贫4户x人；原有贫困户人员自然增加x人、自然减少x人，现共有建档立卡贫困户x户x人，其中：已脱贫x户x人，未脱贫x户x人。 三、致贫原因分析。x户x人中，现有低保户x户x人、残疾户x户x人，按贫困户属性分类：一般贫困户x户x人、低保贫困户x户x人，主要致贫原因分别为：因病致贫x户、因残致贫x户、因学致贫x户、缺技术x户、缺劳力x户、交通条件落后x户、自身开展动力缺乏x户。 四、脱贫方案。结合贫困村出列十项标准、贫困户脱贫六项标准，经入户调查、全面分析，xx村方案今年脱贫贫困户x户x人、无法脱贫x户x人，即xxx、xx、xxx、xxx户，贫困综合发生率x%。 五、存在的突出问题 （1）受雨水、资金等因素影响，目前仍有x户建档立卡户建房进度缓慢，距x月底入住的要求还有不小差距； （2）政策宣传力度不够，局部贫困户存在“等、靠、要〞思想，激发脱贫内生动力缺乏，主动脱贫意愿不强，存在瞒报家庭真实经济收入情况； （3）农村人居环境意识有待提高，局部小组生活垃圾乱丢、污水横流现象普遍存在，少数贫困户家庭环境卫生脏、乱、差，不注重个人卫生和生活习惯； （4）农村产业结构单一，规模化开展程度缺乏，未形成产业利益链接机制； （5）根底设施滞后，x个小组道路仍以泥土路面为主，通行条件极差，严重制约xx村经济社会开展。 六、对策 （1）入户走访，详细了解挂包户家庭生产、生活情况，做到户户清、情况明，措施实； （2）宣传政策，结合产业开展、教育、健康、社保等行业扶贫政策对挂包进行全面宣传，提高贫困户政策知晓率； （3）出谋划策，结合挂包户详细情况，帮助分析今后生产开展方向，使贫困户有持续稳定的经济收入； （4）开展人居环境整治，与挂包户共同整治家庭环境卫生，催促挂包户转变传统卫生陋习、养成良好的生活习惯，发动挂包户积极参与小组人居环境整治； （5）真扶贫、扶真贫，与挂包户交心谈心，打成一片，杜绝走读式扶贫，认真履行帮扶职责，力所能及的为贫困户提供各种帮助。 第二篇：继续深化脱贫攻坚工作面临的突出难点、问题及对策 一、XX县区贫困状况及特点 XX县区下辖4镇2街道，共有27个行政村18个社区，总户数72751户183718人。2023年XX县区有建档立卡贫困村5个（梁王、养白牛、东山、七江、永和），建档立卡贫困人口2284户7044人、贫困发生率为3.71％。抚仙湖径流区托管后，新增路居红石岩、三百亩2个贫困村，增加贫困人口495户1479人。通过多轮动态管理精准识别，截至2023年7月底全县在册建档立卡贫困人口为2350户7388人，呈现大分散、小集中的特点。经过努力，2023年至2023年已经实现脱贫2121户672023人，剩未脱贫229户681人，全县贫困发生率降为0.41%。贫困村、贫困人口经济社会、公共效劳等各项指标得到全面稳固提升。 二、致贫原因 形成贫困的原因主要有以下几个方面： （一）村域经济根底薄弱，传统经济结构单一。我县七个贫困村主要分布在偏远山区，交通条件滞后，农业根底薄弱，开展路径单一，传统的农耕种植、养殖业带来的经济收入较低，无法保障群众的根本生活，致使贫困发生。 （二）贫困人口自我开展能力较弱。贫困人口中留守老人、肢残智残、重大疾病患者等失能人口居多，脱贫难度较大；XX县区2023年建档立卡贫困户主要致贫原因分析情况统计表显示，我县因病、因残、缺劳力致贫是主因。有劳动能力的贫困人口那么因受教育程度普遍偏低，科技意识不强，信息闭塞，没有多少开展思路，生产经营能力又较低，缺乏致富能力。这些人群的扶贫本钱高、脱贫难度大，如果没有针对性很强的扶贫措施，难以实现脱贫目标。 （三）局部人脱贫观念落后。随着各项帮扶政策的落实，贫困人口切实享受到了实物和资金帮扶的实惠，但也助长了一局部人“等、靠、要〞的思想，不愿参加致富技能培训，不敢创业开展产业，不想借助帮扶力量自我开展，既不劳动，又无技术，缺乏干事创业的激情，观念比较传统、保守，守摊子的思想突出，这样的人群需要“扶贫且扶志〞。 （四）对特定贫困户保障缺乏。在农村，大病救助、灾害救助、农村低保、养老效劳等社会保障缺乏，标准不高，经过帮扶和自我努力实现脱贫的农户，由于根底不够牢固，贫困人口脱贫抗风险能力弱，很容易出现因病、因灾、因学等导致贫困。 三、目前扶贫工作中面临的主要难点 （一）农村根底设施建设亟待加强。全县贫困村多在山区、贫困群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化，根本公共效劳不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、就医难、居住条件差等问题一定程度存在。如建档立卡贫困户中有653户c、d级危房户，泥母猪、黑蟆头等自然村通村道路还未硬化，一定程度影响了村民出行，制约了经济开展。 （二）投入缺乏，持续开展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村根底条件和资源条件都较差，多在山区一线，根底设施建设点多线长面广，任务重本钱高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫工程资金投入缺乏，建设标准难以到达标准要求，影响了扶贫工程建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助只有250万元，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益。三是群众自我开展能力弱。多数贫困村经济结构单一，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和开展门路，抵御风险和自我开展能力脆弱。四是制约产业开展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输本钱高，难以推动产业开展。精准扶贫工程难实施，扶贫到户产业需求工程零乱，小而散，一些养殖业工程属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要〞思想较为突出，单打独干难以开展一体化产业工程，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。 （三）扶贫工作长效机制有待健全。扶贫开发工作与农村其它建设工程缺乏有效衔接，人员力量、工程对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。局部行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。贫困人口脱贫抗风险能力弱。自然灾害、市场风险致贫等也占很大一局部。 下步工作措施建议： 一要加快根底设施建设，切实促进产业转型升级。加大根底设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善标准扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、信息化落后等突出问题。要加快开展绿色高效持续增收的产业化工程，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将整村推进、易地扶贫搬迁、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决产业工程资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作开展产业工程，解决贫困户技术资金缺乏、产业开展单一的问题。 二要分类指导，坚持精准扶贫。一是做好工程精准。集中工程资金，投入到适宜产业开展、根底设施薄弱、有开展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业工程扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等根本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把“精准〞落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能〞的原那么，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作鼓励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励开展见效快、能持续增收的好工程。因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。三是加强精准培训。要以贫困户开展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训、学习群众化的问题。四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业开展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。 三要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与工程实施相结合的扶贫开发工作机制。健全扶贫组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。二是强化结对帮扶。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队和挂包帮干部的作用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金、工程和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。三是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。 四、脱贫攻坚工作中存在的突出问题 一是政治站位不高。局部领导干部认为我县贫困人口少，扶贫工作任务轻，脱贫根底条件好，存在麻痹大意的思想，加之我县生态保护和经济社会开展任务重，对扶贫工作投入精力相对缺乏。 二是责任落实上有差距。局部干部包村联系存在走过场，未能真正用心、用情、用力开展帮扶工作，对挂钩联系帮扶贫困户情况了解不深，问题把握不准，对群众脱贫工作出主意、想方法、支措施，帮扶力度不强。 三是对局部群众的教育引导还不到位。对贫困群众的宣传教育引导工作还不到位，局部群众内生动力缺乏，自我脱贫的主动性、积极性还不够高，还存在“等、靠、要〞思想，对贫困群众的扶志与扶智工作需要进一步加强。 四是脱贫成效标准不高。满足于围绕“两不愁、三保障〞和人均收入、住房等硬指标和