2023年在全县城建工作会议上的致辞.doc

在全县城建工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议，既是今年以来市政建设的总结分析会，也是整治市容市貌的发动会。今年以来，围绕花山艺术节的举办，我们确定了17个市政工程工程建设和22条〔段〕街道整治，但实施工程建设和整治市容市貌过程中遇到了许多困难和问题，进展情况令人担忧。如何加快市政工程工程建设，搞好市容市貌整治工作，我讲几点意见。 一、根本情况 通报 今年实施的市政工程建设17项： 〔1〕江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。 〔2〕江滨大道护坡、栏杆工程。 〔3〕教育大道路工程工程。 〔4〕主会场建设工程。 〔5〕xx桥头至爱店路口改建工程。 〔6〕县委、政府大院园林改造工程。 〔7〕主要街道亮化工程。 〔8〕江滨一支路工程。 〔9〕东麟街改建工程 〔10〕县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。 〔11〕明阳街〔人行至一中〕人行道建设工程。 〔12〕县城防洪堤建设。 〔13〕驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。 〔14〕江滨大道新建公厕和垃圾中转站2座及街道布置垃圾箱、树木补植。 〔15〕xx大桥栏杆翻新、亮化工程。 〔16〕xx桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。 〔17〕农贸市场改造 17个工程都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的工程有：教育路。这个工程于3月底开工，现已完成工程的三分之一；二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道建设；三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程；四是县委政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了局部路段的水泥浆灌注。已经开工建设的工程6个约占17个工程的三分之一，各个开工工程进行还算顺利。 根据市政工程工程建设方案，我们按工程的轻重缓急和工程量的大小，对17个工程作了时间上的安排，其中的9个工程是在今年5月底前开工的，但截止5月20日，拟定开工的工程：江滨大道护栏工程、主会场建设工程、xx桥头至爱店路口翻新工程、垃圾中转站及树木补植工程、xx大桥翻新亮化工程等5个工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。 二、存在的主要问题 市政工程工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头戏，关乎艺术节能否～成功举办，必须按时间、高质量完成。但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已经阻碍了市政工程工程建设的进行。主要存在的问题： 〔一〕对举办花山文化艺术节的重要意义认识缺乏。举办花山文化艺术节是新兴的XX市举办的最高层次的文化艺术盛会，对于打造新品牌、提高XX市的知名度，促进社会进步和文化繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、开展宁明经济、构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个代表〞的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意义，由此造成了思想上认识缺乏，行动上缓慢不快，精神上不振奋的情形，这是思想根源方面的原因。 〔二〕不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政府职能部门或工作部门，担负着市政工程工程建设的重任，但执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心缺乏，解决问题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原因。 〔三〕部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政工程工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方面，我们有许多教训。比方教育路的开工建设，按规划设计，需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要撤除几家单位的围墙，但是开工时间到了，围墙还没撤除，原因之一就是单位的利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能防止对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。 〔四〕客观原因造成工程建设缓慢 在实施市政工程建设中，受到资金、天气等客观因素的影响，这是不可防止的，主要表现在以下几方面： 第一、资金方面。17个市政工程建设，需要投资近2022万元，这么大的数目还只是整个花山文化艺术节筹备工作的一局部，举办艺术节需要投资约5000万元以上，这么一大笔资金，给财政支出压力很大。客观地说，这两年来，我们的财政收入增长较快，去年就突破了2亿元大关，是近十年来，财政收入最高的一年，但是，可用财力毕竟偏少，而财政支出的增长较快，特别是政策性增资等刚性支出较大，出现了财政收支矛盾。因此，筹措建设资金是个很大的难题 第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少60%左右，造成电力供给缺乏。而且高温天气，也影响了施工进度，特别是影响街道树木补植工作的开展。 第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政工程建设未作最后敲定，一些工程可能要做一些调整。比方主会场建设工程，最后的选址未确定，无法开工建设；垃圾中转站工程还要等待XX市的批复；政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些调整。这些不确定因素成为工程建设缓慢的原因之一。 三、市容市貌整治工作。 街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。 〔一〕整治的对象。 今年要进行整治的街道共22个工程。主要是 德华街〔灯塔至百货大楼〕 百货大楼至公安局 宁明桥头至新街路口 新街路口至爱店路口 爱店路口至交警大队 南华街〔旧建行经木材公司招待所至农机校〕 小南华街〔宁中门口至木材公司招待所〕 福仁街〔农机校至人民医院〕 福仁街〔人民医院至十字街〕 中华街〔百货大楼至一小及工艺厂至妇幼〕 粮食局至财政局 新华书店至人民医院 新街 环城街〔农资公司至十字路口〕 桥东路〔桥头至建材市场〕 桥东路〔建材市场至砂场〕 福龙大道〔粮所至驮龙桥头〕 江滨大道 菜市场内〔以商场为界〕 商场周边卖果市场〔以商场为界〕 禽畜市场 派阳街〔人行至一中〕、教育路 〔二〕整治的内容 〔1〕对在人行道上的摊点进行标准和管理。对在商场门前的水果摊点向后退到人行道路沿石边，且摆放整齐，换上统一的遮阳桑 〔2〕商场路口至灯塔路段的烟摊摆放，不得超过绿化树木线，并按指定的位置摆放整齐、换上统一的遮阳桑 〔3〕夜市摊位要统一摆放在人行道上，并通过与摊主签订卫生责任协议书，要求摊主搞好卫生清洁。 〔4〕十字街小菜市全部取消，搬迁到工商2市场内。 〔5〕主要街道禁止摆放广告牌匾、灯箱或有碍于市容的其他摆设。 〔6〕撤除沿街乱搭乱盖，对已陈旧破烂的太阳伞，及遮阳蓬要拆旧换新。 〔7〕严格治理乱摆、乱卖和乱贴、乱挂，做好“牛皮癣〞的去除工作。 〔8〕对临街道建设施工户严格管理，要求搞好平安护栏，不得擅自多占用人行道，防止车辆带泥污染街道。 〔9〕坚决整治南华街路段的不标准摊点及乱搭乱盖。 〔10〕彻底整治322线过城国道的脏、乱、差，清理整治城镇中心小学小菜市场的摊点。 四、市政工程工程建设和街道整治的主要措施 1、实行领导分工和落实责任制。市政建设和街道整治是一个系统性工程，涉及各乡镇各单位，涉及社会各行各业，时间短、任务重、困难多，问题大，为此，县委县政府决定成立市政工程工程建设和街道整治市容市貌指挥部，由刘勇副书记和郭秀峰副县长组织协调，确保各项工程有组织、有方案、有步骤的进行。同时实行领导分工挂点，落实目标责任，把工程工程和整治工作任务量化、细化，将任务分解落实到各单位，使每一项工作都有责任人，一级抓一级，层层抓落实。四家班子成员工程工程的挂点安排也由县委办、政府办联合下文通知。各领导同志要按要求，真正负起责任。 2、实行单位责任制。在整治的街道，对街道上的单位实行责任制，每个单位既要负责本单位院落内的环卫进行整治、绿化、美化单位庭院，又要实行门前“三包〞，负责街面上的环卫整治。要撤除违章建筑物，标准广告牌摆放、铲除街道杂草、竖立干净垃圾简〔箱〕，保持街道干净、整洁。 3、实施“亮化单位〞及时间要求 “亮化〞单位主要有。县交通局、交警大队、环保局、检察院、计生局、教育体育局、卫生局、农行、人行、信用社、烟草公司〔金叶宾馆〕、宁中、花山宾馆、明都大酒店、矿山公司、供电公司、水电局、公路局。亮化工作要在水电部门的指导下进行，并要在～年7月底完成。 4、“穿衣戴帽〞工程改造 这项工作困难较大，涉及到单位民宅，实施“穿衣戴帽〞分两阶段进行。第一阶段是部门单位；第二阶段对民宅进行改造。主要单位有：公路局、水电局、矿山公司、汽车站、邮政、国土资源局、财保、人寿、宁中、金叶宾馆。“穿衣戴帽〞时间要求是～年8月底完成，各单位领导要本着“少花钱、多办事〞的原那么，按城建要求做好规划方案，并组织实施，确保按时完成 5、部门配合，全力搞好整治工作 城建部门。要标准个体工商户的摊位和摊点，撤除街道两旁乱搭乱盖，设定停车路段、泊位，去除街道人行路上固定和流动的烟摊烟点，清扫占道的砂石堆及其它杂物。 工商行政管理部门。要撤消不符合城建管理和街道整治要求的各类摊点的执照，取销人行道上摆放的菜摊、猪肉摊，责令他们统一到工商市场内经营，严厉查处无证经营行为。重点整治宁明中学大门菜行、南华街、县城中心小学至百货商店路段乱摆乱设的摊点，防止这三路段交通堵塞。 交通管理部门。要依法严格管理从事营运效劳工作的机动车辆，打击无证营运行为，严禁各类班车、面包车在街道上兜客，严禁超重超载车辆在街道上行驶；加强对“三马仔〞车辆驾驶员交通规那么和社会公德的培训教育，提高自觉遵守交通规那么和文明行车的意识，严禁“三马仔〞车辆逆道行车，严厉查处不按规定地点摆放车辆的行为。 环卫部门。以补植街道树木花草为重点，对县城各主干街道进行绿化、美化，重点是桥东大道、江滨大道。以街道路面清洁为重点，全面清理污泥、生活垃圾，保证街道卫生、整洁、不留卫生死角。要重新摆设垃圾简、垃圾箱，固定垃圾堆放点、堆放时限，严厉查处违反公共卫生的人员和行为。 供电部门。要制定县城亮化方案，指导实施“亮化〞单位进行“亮化〞，并对主干街道和支干街道路灯进行布设，使这些街道具有多层次、多形状、多色彩的光亮效果，衬托出节日气氛。 爱店镇政府。举办花山文化艺术节的商贸活动之一—中草药材展销活动将在爱店镇举办，爱店镇政府要按照县城的街道市容市貌整治方案进行整治，使各街道得到美化、绿化、亮化，并保持街道整洁、卫生，进一步展示爱店作为国家二类口岸的风姿风采。 同志们，市政工程建设和街道整治的意义重大，事关艺术节的成败。现在，任务已经落实，职责和要求已经明确，希望大家“心往一处想，劲往一处使，利往一处谋〞，同心同德、共同奋斗，为全面完成各项筹备工作作奉献。