2023年市委组织部课题组交流材料.docx

市委组织部课题组交流材料 党政领导干部选拔任用工作条例第二十八条明确规定。“考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向党委（党组）主要领导成员和本人反响。〞干部工作实践证明，认真实施好考察结果反响工作，对于落实干部选拔任用工作中群众的“四权〞，加强对干部的教育，具有十分重要的作用。今年来，x市委组织部坚持以党的x精神和“x〞重要思想为指导，按照全国、全区组织部长会议和XX市组织工作会议的部署，根据党政领导干部选拔任用工作条例和中央深化干部人事制度改革纲要的有关规定，认真开展干部考察结果反响试点工作，进行了积极探索和有益实践，积累了一些有效的经验。本课题组成员参加了x市委组织干部考察结果反响试点工作的全过程，了解到干部考察结果反响工作的根本原那么、程序和要求，并对反响工作进行了初步的思考和分析。 一、x市开展干部考察结果反响工作的根本情况 1、主要做法： 干部考察反响是一项创新性的工作。x市在试点工作中大胆探索，突出重点，标准程序，完善方法，扎实推进干部考察结果反响试点工作。 （1）标准考察结果反响的对象和适用范围。在开展干部考察反响结果试点工作中，x市按照干部管理权限，由市委组织部牵头，组织各考察组向被考察的领导班子集体、单位党组织主要成员或干部本人反响，并视情况向考察对象所在单位干部群众反响。 （2）科学确定反响内容。x市干部考察反响结果工作主要包括四个方面的内容：一是考察组对被考察的领导班子和领导干部的思想政治建设、组织领导能力、工作实绩、勤政廉政等情况的综合鉴定；二是考察对象自身建设存在的问题或缺乏；三是考察机关对考察对象加强自身建设的意见、建议和要求；四是民意反映情况，包含民主测评得票情况、群众评议结果及考察综合评定档次和群众对考察对象所提的意见及建议。 （3）精心组织考察反响。x市干部考察结果反响工作分为五个步骤进行：一是认真组织开展考察工作。考察组按照党政领导干部选拔任用条例规定的程序和方法，对领导班子和领导干部进行考察，并对考察情况进行综合分析，形成考察结论。二是科学确定反响内容。考察组将考察结论向市委汇报，市委根据考察结论集体研究确定反响内容。三是分类实施考察反响。对领导班子集体的考察结果由上级分管领导、市委组织部负责人与考察组组长一同反响；对领导干部的考察情况由干部考察组负责反响。领导班子考察结果反响采取集体谈话的方式进行；领导干部的考察结果由考察组向干部所在单位党组织主要负责人反响，党组织负责人再以个别谈话方式向干部本人反响，或由考察组向干部本人反响或以书面形式直接送达。四是严肃进行对照整改。考察结果反响后，被考察的领导班子及时召开了民主生活会，开展批评与自我批评；被考察的干部认真进行对照检查，总结发扬成绩，对反响的问题认真进行整改。五是做好反响“四头看〞工作。为确保考察反响的效果，按x市委的要求，市委组织部组织考察组对考察结果反响进行了一次“四头看〞活动，一方面召开座谈会听取考察对象和干部群众的意见、建议；另一方面检查考察对象整改情况。 2、主要成效。x市通过开展干部考察结果反响工作，在鼓励、教育、帮助和约束干部等方面收到了一定的效果。 （1）进一步加强了市领导与科级干部之间的思想沟通，促进了相互间的感情交流。以往的干部教育管理，干部总是处于一种被动状态，只是在干部岗位交流或领导班子调整时，组织上才找干部进行谈话，而每年的干部调整数量有限，致使有一局部干部在几年中组织上都难以与其进行一次谈话，使这局部干部感到缺少组织的关心，无形中在心理上产生了与组织、领导的距离感。虽然干部谈心谈话制度的实施，为市领导与科级干部之间的思想交流提供了平台，但这种思想交流只是局限于市领导平时对某一干部的了解而展开话题，缺少必要的深度和针对性，难免使谈心谈话流于形式。而干部考察结果反响工作的开展，促进了组织部门特别是市领导与广阔干部之间的思想交流，增进了对干部的了解。首先，反响内容来源于对干部较为全面的了解，其谈话的主题明确。不管是市领导亲自带队考察，还是由组织部门整理的考评结果，其内容都比较翔实，针对性强，容易达成思想上的共鸣。其次，可以让被考察者就反响的内容进行必要的解释、申辩，敞开心扉，大胆地说出自己的想法，防止了以往谈心谈话中三言两语就结束谈话的现象，促进了相互间思想上的融合。再次，对全市领导班子的全面考察，每年都要进行一次，具有广泛性，确保了每位科级干部都有被考察和获得考察结果反响的时机，不会产生被组织上遗忘的感觉。 （2）进一步完善了干部日常教育机制，促进了干部健康成长。一是促进了领导干部作风的转变。实行考察结果反响后，领导干部了解到自己的缺乏以及干部群众对自己不满意的地方，感到有一种“芒刺在背〞的压力，纷纷对照检查，有针对性地进行整改。如在这次考察结果反响工作中，市政府某个局的领导班子了解到该局存在干部队伍管理和干部作风方面的问题后，马上召开全体干部职工会议，对干部队伍管理和干部作风建设提出了要求，并制订了具体的制度，确保了干部队伍建设和干部作风得到好转。二是促进了干部的工作积极性。干部考察是干部主管部门对干部一个时期内各方面表现情况的一次综合评价。自己的政绩如何，能力如何，形象怎样，考察对象最为关心。没有实施考察结果反响之前，考察对象对考察情况蒙在鼓里，心里难免忐忑不安，直接影响了工作情绪。有的干部说：“因为不知道领导、群众对自己的评价，工作也不安心。〞通过考察结果反响，当干部取得成绩时，勉励其再接再厉，再创佳债；当干部遇到挫折时，帮助他树立信心，鼓励他们奋勇拼搏，从而最大限度地调动干部的积极性。 （3）进一步健全了对干部的民意监督机制，促进了群众“四权〞的更好落实。以往群众对干部进行监督，一般只能通过参与干部考察中的民主测评、个别等形式得到表达，对干部考察结果不得而知，因而往往造成监督不力也不全面。而通过开展干部考核结果反响工作，组织上吸收群众参与其中，将考察的结果告知大家，让群众了解所在单位领导班子或干部存在的一些问题及原因，进一步扩大了群众的知情权、监督权，既有利于调动群众参与考察、评议的积极性，又有利于强化群众的民主监督意识，更有利于群众体谅单位领导在工作中的甘苦和艰难，以便于在今后的工作中融洽党群、干群关系，凝心聚力，促进各项工作的顺利开展。 二、x市干部考察结果反响工作存在的主要问题 x市开展干部考察结果反响工作取得了初步的成效。但是，在实践中我们感到，由于干部考察结果反响工作是一项正在探索中的工作，没有现成的经验可以借鉴，在具体操作中需要解决的问题还很多，归纳起来，主要表现在以下三方面： 1、反响人员组成比较单一。干部考察结果反响工作的领导体系还没有真正建立，反响者仅仅局限于局部市领导和从事组织工作的领导或干部，使得繁重的反响工作任务与相对较少的反响人员形成了较大反差，再加上组织部门的局部同志由于长期埋头于繁杂的组织工作具体业务之中，眼界和知识面相比照拟狭窄，面对不同部门、不同岗位和一些经验比较丰富、资历老的领导干部，在思想和情感沟通上存在一定的心理障碍，存在着“不敢说，怕说错〞的畏惧心理，一定程度上也影响了反响效果。 2、反响的方式比较呆板。面对面广量大的反响任务，在反响的方式上我们主要是考虑简便易行，对班子成员采取“个别反响〞方式，由市领导或组织部门的领导或干部与被考察的干部进行单独的面对面的交流；对领导班子采取“集体反响〞方式，通过召开领导班子成员会议，由反响人员宣读考察结果，然后由班子主要负责人作表态发言，这样也容易造成反响流于形式走过场。 3、反响的内容比较笼统。由于市领导和组织部门的领导或干部并没有也不可能参与对每一个班子和成员的考察，因而对考察小组集体商定的考察结果不能做到恰如其分的理解，在反响时也就只能从个人的感性认识出发，进行整体上的反响，常常是优点讲得很多，缺点提得很少，对缺点往往是一带而过，一方面使得考察结果反响变成了“业绩颂扬〞，另一方面也使得被考察者很难找到解决存在问题的有效措施，达不到教育和提高领导干部的目的。 三、加强干部考察结果反响工作的思考 （一）必须充分认识开展干部考察结果反响工作的重要现实意义。实践证明，建立干部考察结果反响制度，综合运用干部考察成果，扩大干部选拔任用工作中的民主，加强干部的教育管理和监督，是适应新时期干部工作的迫切需要。 1、干部考察结果反响是干部选拔任用工作落实群众“四权〞的关键环节。在干部选拔任用诸环节中，干部考察是最能表达群众参与、反映群众意愿的重要一环，考察结果又是党委决定任免干部的根本依据。干部考察结果是否客观、准确、全面，是否反映群众的愿望，广阔群众尤为关注。适时适当地把考察结果向干部群众反响，征求群众意见，接受群众监督，这是干部工作坚持群众公认原那么，落实群众知情权、参与权、选择权、监督权的具体表达，也是调动群众积极性的有效途径。考察结果如果不反响、群众评价如“泥牛入海〞，那么考察结论是否客观公正，决定任免干部是否尊重群众意见，群众无从得知，就会产生疑心。同时，在考察过程中，一些群众出于关心事业、保护干部，对领导班子和领导干部所提的意见、建议不能反响给考察对象，起不到应有的作用，群众就会产生抵触情绪，认为“选拔任用干部让群众参与是搞形式，走过场〞，在以后的干部考察中，就会失去参与的热情，不愿说实情、讲真话。 2、干部考察结果反响是教育干部的重要形式和有效途径。实行干部考察结果反响，对教育干部具有独特的功能。一是全面考察，具有权威性。干部考察组按照规定程序，通过民主测评、座谈了解、查阅资料、实地观察等方式，广泛征求干部所在单位各层次人员的意见，搜集大量资料，通过去粗取精，去伪存真，反复论证，形成的考察结果，定性比较客观，干部的德、能、勤、绩、廉各方面是优是劣均有定论，内容比较全面；加之实行考察反响工作的机关是组织部门，因此具有很强的权威性。二是有的放矢，具有针对性。干部考察反响不同于会议提要求，泛泛而谈，具体指向不明确；也不同于其它形式的征求意见，不痛不痒，触动不大，而是一个班子一个结论，一个干部一个结论，且有成绩、有缺点，有理有据，尤其是指出问题能够一语中的，切中要害。三是有情操作，具有有效性。向领导干部个人反响考察结果的初衷是教育干部，就是要通过肯定成绩来激发更大的工作热情，通过指正缺点与缺乏来到达见微知著、防微杜渐的目的。在进行反响时，强调充分考虑干部的不同情况采取不同的方式分别对单位党组织或个人反响，有情操作，以情感人，使考察对象易于接受，能够切身感到党组织的信任和关爱，引起思想上的共鸣，促其对考察结果的认同，能够收到事半功倍的效果。 3、干部考察结果反响有利于提高选人用人工作质量。一方面，考察结果反响可以对考察机关和考察组成员起到催促、警示的作用。因为考察结果要与考察对象和群众见面，取得群众的广泛认可，就必须尽量做到全面、准确、客观、公正。这就要求考察机关在挑选考察人员、制定考察方案、确定考察内容时，必须围绕提高考察工作质量这一目标来进行。同时，要求考察人员在考察中工作必须深入细致，多渠道、多层次地听取群众的意见，充分尊重群众意愿，必须深入细致地搜集、调查核实能够反映考察对象德、能、勤、绩、廉的各种表现情况，并认真分析研究，准确甄别，努力使考察结果精益求精。另一方面，实行考察结果反响，有助于检验考察结果的真实性和准确性，可以起到纠正错误、弥补缺乏的作用，使考察结果更全面、更准确。考察对象和群众在听取考察反响后，可以对一些片面、有出入的，甚至不符合事实的情况进行申诉，考察机关通过调查核实，对考察结果进行补充和完善。 （二）必须建立完善干部考察结果反响体系，使干部考察结果反响工作走上制度化和标准化的轨道。我们认为，要想使反响工作真正取得事半功倍的效果，还必须建立完善干部考察结果反响体系。 1、壮大队伍，落实责任，努力提高反响工作质