2023年贸易局作风整顿剖析材料.docx

2023年贸易局作风整顿剖析材料 县对外贸易经济合作局成立于2023年，现有干部职工21人，班子成员5人。在过来一段工作中，班子成员高度团结，求真务实，带着全局干部职工克服了不少困难，在对外开放及招商引资工作中取得了肯定的成果，得到了上级的充分确定。在成果和荣誉面前，我们的工作仍存在不少的差距和缺乏，详细表现在以下几个方面： 一、思想建设不强 思想是行动的先导，思想上不来，无从谈行动。局班子集体思想建设方面存在以下一些问题。 一是熟悉不到位。认为局机关工作人员少，班子成员少，局经济实力差，领导班子集体都能廉洁奉公，遵纪守法，从而在我局开展思想教育没有多少必要，消失了一年不组织一次活动，不召开一次民主生活会这样一个现状，班子成员之间、班子成员和干部职工之间沟通少，不能更好的领悟、贯彻落实上级的精神，内部工作失调。由于熟悉不到位，没有形成常常性开展党内活动，培育年轻干部意识，对干部职工的思想、生活、工作关心的少，对他们的要求也不高。交心谈心少，征求干部干部意见建议少，认为他们年轻应当无条件地执行命，没有很好的实现民主集中制。 二是党的意识淡薄。表现在以下几方面：1、抱负信念动摇，消失了思想空虚、精神不振、不思进取、得过且过，甚至消极颓废；2、政治观念淡化，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；3、宗旨观念淡化，形式主义、官僚主义严峻，脱离群众，为群众办实事、解决难题少。在新的形势下，党的意识淡薄从主观上讲是无视了理论学习，放弃了世界观改造的结果，从客观上讲，主要与以下几个方面的因素有关。①社会经济成分、组织形式、利益安排和就业方式有多样化导致一些党员价值取向的多样化。在多样化的价值面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，价值选择消失困惑，产生误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲，正确的抱负信念淡化、动摇。②市场经济的负面影响导致价值观念向拜金主义和利己主义倾斜。把对共产主义抱负信念的追求，变为对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看〞的信条。③社会变革所引发的深层次冲突和社会问题造成思想上的困惑和抱负上的迷失。如有看到党内存在消极腐败现象，就对党失去了信念。④苏联解体、东欧剧变对党员干部心理上的剧烈冲击。对社会主义运动、马克思主义理论、共产主义抱负信念产生疑心、迷惑甚至动摇。⑤无视和放松对党员干部的教育管理带来的后果，对党员特殊是对领导班子集体的意识教育重视不够，缺乏有效的手段和措施，联系实际不够，针对性、实效性不强，使党的意识和正确的抱负信念难以巩固地树立起来。消失党的意识淡薄现象其危害很大，如不仔细加以解决，任其进展下去，势必严峻损害党的形象和威信，侵蚀党的肌体，减弱党的分散力和战斗力，干扰党的路线方针政策的贯彻执行。 二、对外开放、招商引资力度不大 班子集体带着全局人员在对外开放、招商引资工作中做了一些应当做的事情，取得了一些成果，但就县域经济的进展需要和对外开放的要求，差距甚远。 一是项目包装不力。项目是经济进展的载体，是招商引资的根底，抓好项目的开发和落实是促进经济进展的关键环节。我局班子成员思想统一，形成共识，已把项目开发、包装工作列为重要议事日程，列为今后工作的重点。前段时间，局班子集体组织了肯定人力、物力、财力开展招商项目开发、包装工作，但效果甚微。收集的许多项目，没有发挥自身的特点和优势，没有根据符合产业政策、符合县情、符合国际惯例、符合市场需求，多数招商项目没有项目建议书、可行性论证报告，有些项目只有简洁的几个数据，没有深化的分析论证，尤其是规模大、前景好、投资回报率高、高科技、深加工的项目少，对客商的吸引力不大，对外招商的胜利率不高。消失这种状况的缘由主要是投入少，体现在以下二个方面：1、资金投入少，搞项目开发，前期工作投入大，但又不肯定能胜利，可以说是劳命伤财，费力不讨好。2、精力投入少，没有深化实地考察，去了解项目资源状况、工艺流程、市场前景，很多项目都是闭门造车，有用性不强，开发价值不大。 二是观念陈旧，工作思路不广。认为内陆山区没有多大的资源优势，搞对外开放、招商引资工作靠的就是优待政策，哪个地方投资环境好，政策优待，哪个地方就能吸引外商来投资。参加世贸组织以后，一些地方优待政策都必需取消，再出台优待政策就与国家政策不相符。面对这种新形势，没有适应新形势，创新招商手段去开展招商引资，行动上没有从提高效劳质量上下功夫，去留住客商。消失这种状况主要是受机构改革的影响，认为招商局反正下半年要和商业总公司、物资公司合并成立商务局，以后再考虑。 三是工作中产生畏难心情。现在我县全民招商的气氛还没有形成，许多部门认为对外开放、招商引资工作只是招商部门一家的事，参加、支持的少。因而班子成员在对外开放、招商引资过程中由于种种压力、层层困难，产生了畏难心情。认为在工作中难题多、困难大，年年要成果〔今年市里下达我县的任务是实际到位市外境内资金1.3亿元〕，年年争第一，难以为计。认为招商部门没有地位，没有进展前途，好不简单出台了一系列优待政策，为外商制造了一些条件，我们是开门迎商，局部职能部门却是关门打狗，真是无力回天，失去了信念。 四是为企业效劳缺乏力度。在局班子集体的努力下，县里出台了一系列优待政策。由于局班子成员为企业效劳意识不强，贯彻落实优待政策力度不大，使一些不该发生的问题发生了，使一些不该消失的现象也消失了。多数的投资商是由于看到我县的优待政策不错，才来溆办厂，结果厂还在建设，各种收费纷纷而来，优待政策中规定减免的，也不能减免，收费标准也没有根据优待政策征收，投资商意见很大，导致一些半途而废，移址地方。很多的投资商不情愿主动申报项目，什么缘由呢？其中最大的一个缘由就是我县的优待政策不能落实，这样一传十，十传百形成了一个恶性循环。外来企业的经营者是一个弱小群体，他们千里迢迢来溆浦投资搞开发，依靠的是县委、县政府的优待政策，依靠的是招商部门和各职能部门领导班子效劳水平和贯彻落实政策的力度。 二、学习抓得欠紧 一是理论学问学习不扎实，同志曾经指出“改革开放和现代化建设中，新状况，新问题层出不穷，我们不熟识、不了解、不懂得的东西许多，全党同志首先是各级领导干部肯定要加强学习而且必需有紧迫感，必需提高自觉性。〞因此理论学习显得尤为重要。近年来，局班子成员忙于事务，忙于详细问题，而静不下心来读书、读报、学理论的时间少之又少，造成学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想流于形式，没有很好理解、领悟它们的深刻内涵，把握实质，运用其立场、观点、讨论新状况，解决新问题。造成这种局面的主要缘由是对理论学习重视不够，没有健全完善学习制度，把理论学习看作是软指标，敷衍了事。 二是业务学习不精。对外开放招商引资在内陆山区来说是一个新课题，它需要方方面面的人才，更需要熟识业务、了解县情的人才。特殊是参加世贸组织后，对外开放由有限范围、领域、地域的开放，转变为全方位、多层次和宽领域的开放，由以试点为特征的政策性开放，转变为在法律框架下的制度性开放，由单方面为主的自主开放市场，转变为wto成员之间的双向开放市场，这标志着我国经济已与国际接轨，这就要求我们熟识、把握国际贸易、资本营运、涉外法律法规，根据国际惯例办事。过来一段，班子成员还没有完全转变观念，适应新形势，只是在内部组织学习了招商引资的工作程序，招商项目的包装、管理，项目意向书、合同书、章程、建议书、可行性讨论报告的编写等根底学问，对入世以来国家出台的政策法律、法规，把握得不透彻、没有得到敏捷运用。什么缘由呢？对我国出台的涉外法律、法规、政策等没有一套全面的书籍，认为入世以后，按国际框架，国际惯例办事有五年过渡期，渐渐去学，加上我们是内陆山区，真正和国外投资商接触的少，有些东西现在用不着，所以在组织培训、向外宣扬方面力度不大，各部门主动开发包装项目、招商引资气氛不浓，从而影响了全县对外开放的进程。 三是对学习缺乏正确的引导。全局干部职工21人，要讲文化素养还算可以，大专以上〔含大专〕学历占18人，其余3人都有中专学历，大家学习热忱也较高，大局部同志都在自学升学历，在文凭上下功夫，但是他们学习目的的并不非常正确，只是为捞到文凭而努力，不是深化自己学问为适应本职工作需要下苦功。全县的“三外〞工作需要学问面广而深，专业学问强的人才，现在要讲文凭大家有，但工作起来都麻烦，形成了客商询问项目状况，不懂项目内容，无法解释，客商投诉，恳求解决问题，对法律法规不懂，把握不好尺度无法协调。下去对客商企业进行调查，他们对财务不懂，对生产工艺流程及产品销售不懂，无法进行指导和建议，回局汇报也无头绪，这种局面形成主要是局班子认为年轻人爱学习，去深造是件好事，而疏于正确引导，明确指导他们，我们不但要有文凭，更得要的是要学用结合，学用对路，提高自身的工作水平，提高全局的整体素养。 三、工作作风欠深化 近年来，随着国家对外开放力度加大，县委、县政府十发重视对外开放和招商引资工作，想方设法尽最大努力改善了县内软硬环境，加之溆浦有肯定资源优势，国内外客商纷纷踏至我县兴办各类企业，给县域经济增加了新的成分和活力，这是件大好事，同时，也要求我们工作作风更加深化，勤下去，多了解多关心他们，关心他们解决一些实际问题，多提些合理化建议。但是，我们作风欠深化，下去较少，就是下去，也是走一趟，对企业想，急什么，要干什么，解决什么等方面了解得少，出方法、想方法的少。由此，客商投资企业消失合资双方管理磨擦，工农纠纷，周边冲突，与部门的供电、供水、收费等冲突都纷纷而来，可以说是是烽烟四起，局班子成员成了被动临时的消防队员，顾此失彼，救了这家顾不了那家，无法忙过来，往往事与愿违，造成了客商有气，领导焦急，我们憋气的极不利的局面，究其缘由，主要是： 〔一〕对深化基层的工作作风缺高度熟悉。同志早就提出要“关心群众生活，留意工作方法〞，并提倡我们的干部要大兴调查讨论之风，市委书记欧阳斌同志也曾在大会上讲过，群众是我们的衣食父母，群众供应我们，我们就要把群众办事，我们的干部要沉下去，要以我们的情去感动他们，关心他们办一些实事。比照伟人和领导的讲话，局班子成员从熟悉上仍缺乏深刻的领悟和理解，或多或少还存在对四周环境缺乏周密讨论和调查。特殊是对深化农村调查、讨论缺乏熟悉。认为招商引资部门和农村工作没有多大联系，加快农业产业结构调整步伐，促进农业增效，农夫增收，让群众得到实惠，这些工作都应由其他部门去落实。因而在履行党的全心全意为人民效劳的宗旨，走群众路线，深化实际，关心他们的生活，体察他们的疾苦，解决他们的问题等方面做得很不够。 〔二〕缺乏深化下去，调查讨论，解决冲突的方法和力度。俗话说得好“方法总比困难多〞，也讲过：调查讨论就象“十月怀胎〞，解决问题要象“一朝分娩〞。客商企业冲突之所以屡出不穷，就是我们缺乏对消失冲突细致调查讨论，作仔细的剖析，然后从中查找解决冲突的方法和建议。过来一段局班子成员下客商企业调查讨论次数少，工作作风不深化。一些企业从办厂到今还从来没有去过，所以对他们的企业地址、生产经营状况、市场运行状况、环保要求以及存在的冲突和纠纷等问题都是通过 联系，很不全面。主动为企业效劳意识不浓，一般一年只到企业去一次，大多都是企业消失了冲突和纠纷由局班子成员反映以后，我们才出面协调解决，比方说天星堂冶炼有限责任公司及大江口冶炼有限责任公司不要是消失了问题，我们还不知道溆浦有这么两家引资企业。存在上述问题的主要缘由是没有健全下基层调查讨论工作制度。加之，我县执法内容多，而我局没有执法惩罚的主体资格，甚至连协调也有肯定的难度，这些负面作用给我们工作造成了肯定阻力和影响。只要局班子成员带头保持勤下去，沉下去调查协调，多跑部门恳求支持，解决问题和冲突的力度就自然加大，消失的纠纷和冲突就会相对削减。 四、加强局财源建设欠力度 我们建局时间短、底子薄，财政状况始终处于逆境，我