2023年出版物发行单位年度核验工作总结.docx

出版物发行单位年度核验工作总结 根据总署关于开展2023年出版物发行单位年度核验工作的通知（新出字（2023）445号）要求，市新闻出版局认真组织开展了本辖区出版物发行单位的年度核验工作，将年度核验工作与法规培训等工作有效结合起来，突出重点，加强效劳，提高年度核验工作质量，强化日常管理手段。我市各级新闻出版行政部门发扬扎实苦干的工作作风，深入细致的开展调查研究，广泛宣传发动，周密部署，精心组织，制定切实可行的年度核验方案，克服时间紧、人员少、任务重的困难，圆满地完成了本市2023年出版物发行单位的年度核验工作。现将我市出版物发行单位年度核验情况报告如下： 一、年度核验根本情况 截至2023年底，我市共有各类出版物发行单位1484家（未含连锁经营门店数量），参加年度核验的单位为1418家，由于我市城市整体规划改造，房屋拆改及地下铁路的改造扩建，或自身经营、管理不善等因素，66家单位未参加年度核验自行撤消。 市、区两级新闻出版行政部门对参加年度核验的1418家单位，按照年度核验的要求认真进行核准，对符合要求的1357家企业办理了年度核验登记手续;对61家因涉及登记事项变动和未按时参加年度核验的单位，给予了缓期登记的处理，待整改后再行年度核验手续。 市新闻出版局对其中204家具有出版物批发权的单位、7家区域连锁经营总部、1家外商投资企业进行了网上年度核验;对2家出版物总发行单位、1家全国连锁经营企业进行了网上审核，并上报总署审核年检。 为加强对国有新华书店的管理，强化出版物发行许可制度，本着扶持和效劳于国有主渠道的原那么，市局对全市新华书店系统所属44家批发单位、29家零售单位进行了统一的年度核验工作，并统一换发了出版物经营许可证，进而掌握了全市国有新华书店的根本情况，便于管理、标准。 二、年度核验工作的根本做法 （一）领导重视，周密部署。 我市各级新闻出版行政部门历来对出版物发行单位的年度核验工作十分重视，将此项工作作为收集整理行业信息、摸清行业底数、掌握发行业新动向、清理整顿出版物市场的一项重要工作。按照总署的通知要求，结合本辖区内发行单位的实际情况，精心组织、周密部署，有侧重、有针对性地开展年度核验工作。 我局自接到总署通知后，为了做好出版物发行单位年度核验工作，认真学习，明确重点，提高认识，对年度核验范围、内容、时间及步骤等作了认真安排，确定年度核验中的重点工作和需要解决的问题，确保贯彻落实总署通知精神。并及时制定印发了关于开展2023年xx市出版物发行单位年度核验工作的通知（津新出印字（2023）41号），进一步明确了我市出版物发行单位的年度核验的时间、范围、内容、安排、要求及年度核验处理等事项。 为指导各区县新闻出版行政部门做好本市出版物零售单位的年度核验工作，我局在通知中明确规定了各区县新闻出版行政部门需上报的年度核验材料及时间，制作了xx市出版物零售单位备案登记表，要求各区县在上报纸质材料的同时，一并报送电子版文本，便于数据统计，逐步建立完善发行单位数据库。并专门召开了全市各区县新闻出版行政部门年度核验工作会议，会上通报了2023年全市出版物发行单位年度核验工作情况，就今年出版物零售单位的核验工作进行了部署，提出了要求。 为搞好宣传和加强效劳，进一步做好所负责的本市出版物总发行、批发单位、连锁经营总部及外商投资企业的年度核验工作，我局召开了2023年出版物发行单位法规培训暨部署年度核验工作会议。会议紧凑而又内容丰富，利用一天的时间，分别就新修订的出版物市场管理规定、出版物市场日常监管、2023年年度核验等事宜，为各发行单位的负责人进行了宣讲，确保各家按照通知要求办理年度核验。 各区县新闻出版行政部门也十分重视此项工作，由主管局长亲自负责，订方案、抓落实。由于各区县均存在管辖区域范围大，经营单位地点分散，行政管理工作人员少的实际，针对这种情况，局领导做好指导和协调工作，调动全局人员分工明确，责任到人，提供人力、物力支持，全力确保年度核验工作的顺利进行。各区县新闻出版行政部门以此为契机，加强宣传和效劳，对本辖区内出版物经营单位进行重新核查，要求本辖区内各出版物经营单位开展自查自纠、自行整改活动，标准管理;并集中对经营者进行新闻出版有关法律、法规培训，印发相关宣传材料，不断提高年度核验工作质量。 （二）严格管理，热情效劳。 在年度核验过程中，一是注重“管理中效劳、效劳中管理〞的工作思路，充分表达管理与效劳相结合的原那么。在给各发行单位下发年度核验通知的同时，在xx市新闻出版局网站上进行公告。对于前来办理年度核验的单位做到随来随办，细致、耐心地解答经营者提出的相关问题，帮助解决存在的实际问题。对经营单位报送的核验材料认真进行审核，并协助经营者进行网上错误数据的修改，对网上填报有困难的单位主动帮助进行填报，受到经营单位的好评。针对局部民营批发单位普遍少报经营业绩的情况，我们根据平时掌握的实际情况，反复宣传政策，消除顾虑，尽量使其填报真实、准确、完整，从而提高发行单位参检质量。对于临近年度核验期限仍未办理核验的单位，我们又采取 通知的方法屡次进行催办。对于确有困难不能按时进行年度核验的单位，在说明情况后，我们都适当予以延期办理。二是注重严把审核关，对参加年度核验的单位严格按照新闻出版总署的有关要求进行核准登记。对不认真填写或虚假填写登记表的发行单位进行批评，责令改正;对一年内有违法违规行为，已接受行政处分的单位，给予警告;对逾期无正当理由没有参加年度核验或者有变更事项不能办结的单位，给予缓期登记。三是注重简化手续，充分表达快捷、高效、便民的效劳理念。各新闻出版行政部门都印制了有关年度核验本卷须知宣传单，使经营者一目了然。对报送材料齐备，填报事项无误的，我们当即办理网上审核通过手续。对于经营者有变更事项的，我局采取先到市行政审批效劳中心办理变更事项的审批手续后，再一并办理年度核验及换发经营许可证事宜。大大减少了经营者的办理程序和时间，防止让经营者为办一件事而跑屡次的现象出现。同时为办事人员提供了笔、涂改液、印台、复印机等用品，充分表达行政机关的效劳、高效、便民的政府职责。 （三）集中办理，统一换证。 我局针对年初各单位业务量大，加之传统节日——春节的缘故，集中规定在3月份办理年度核验手续。各单位及区县新闻出版行政部门要在3月底之前完成年度核验工作。 针对今年音像制品经营单位统一归入出版物发行单位年度核验范围，并换发出版物经营许可证，为标准许可证的管理，我局对所负责年度核验的发行单位统一换发了出版物经营许可证，将图书、报纸、期刊、电子出版物、音像制品经营单位的许可证号统一排序，并标准了许可证内容的填写。 三、我市出版物发行网点现状 我市现有各类发行网点2312家，从业人员14606人，年销售额为278437.052万元。具体网点分类如下： （一）出版物总发行企业2家，即xx市新华书店和xx市新华书店教材发行中心。 （二）出版物批发企业204家（其中国有新华书店批发单位44家;其他批发单位160家）。 （三）全国连锁经营企业1家，天津唐码书业。 （四）本市内出版物连锁经营企业7家。 （五）外商投资企业3家（其中批发1家、区域连锁经营1家、零售1家）。 （六）网上书店2家。 （七）出版物零售单位220233家（其中国有新华书店零售单位29家;其它出版物零售单位1170家;各连锁门店894家）。 （八）图书批发交易市场1个，位于xx市xx区长江道90号，总营业面积为4800平方米，现有20232家出版物批发经营单位。 四、存在的问题 （一）个别经营单位擅自变更经营地址或者法定代表人，而未办理变更审批事宜。 （二）在检查中发现有的出版物零售单位存在无证照经营的问题。 （三）少数区县局年度核验数据上报不及时，局部出版物发行单位填写格式不标准、填报数字不准确。对于类似情况，我局已严肃提出批评，同时责成当地市局及时补报详实资料。 通过年度核验工作，对全市出版物发行网点的根本情况进行了摸底汇总，为进行出版物发行网点的规划和整体布局提供了依据，进一步掌握了全市出版物发行单位的动态。今后，我们将针对发现的问题和存在的现象，有目标、有重点地开展工作，更好地标准、管理我市出版物市场，不断促进我市出版发行业繁荣开展。