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2023年执行力是加强执政能力建设的着力点 党的十六大首次提出加强党的执政力量建设的战略决策。在党的十六届四中全会上，又通过了?中共中心关于加强党的执政力量建设确实定?，加强党的执政力量是时代的要求，人民的愿望，是建设中国特色社会主义的根本保证。海淀区政府作为基层政府，结合本地区实际状况，把提升执行力作为重要着力点，强调对党的路线、方针、政策的贯彻执行，把提高党的执政力量融入到了详细的执行之中。 “三分战略，七分执行〞 执行力本是企业管理学的概念，其实就是“做〞的力量，即选用适宜的人去做正确的事，把事情做好。 执行力不仅是企业所面临的重要问题，同时也是各级政府应当全力解决的重要问题。一个组织，无论是企业还是地方政府，胜利与否，都可以说是“三分战略，七分执行〞。假设没有科学的执行理念和强大的执行力，任何决策和规划都不行能贯彻落实究竟。 提升各级政府，尤其是地方政府的执行力，确保上级政策和本地区进展战略的精确     有效执行，应当始终成为政府努力的根本着力点。通过我们的工作实践，对地方政府而言，提高执行力可以分解为八个方面，即：推动进展、科学决策、改革体制、统筹资源、优化流程、创新手段、指挥协调、聚集人才。 只有把执行力融入到进展之中，执行力才有意义 增加执行力的根本目的是推动地区进展，只有把执行力融入到进展之中，体现在工作之内，执行力才有意义。海淀区重点探究了以下几个方面： 首先是坚持“园区带动〞。海淀区依据国务院?批复?精神，把建设一流科技园区作为海淀经济进展的先导和龙头，以园区的“二次创业〞带动区域协调进展。其次是强化“新区拉动〞。开发海淀北部地区、建设海淀新区是实施首都城市空间进展战略的重要内容，也是实现“新跨越、新海淀〞战略目标的重要腹地和增长极。再次是实施“奥运推动〞。充分发挥2023年奥运会对经济的加速器作用，打造优势产业，努力把高新技术产业的规模和水平提升到“世界级〞。最终是推动“环境优化〞。把优化进展环境作为海淀区的生命线，把营造相宜人民创业和生活的环境作为“民心工程〞来抓，构筑全新的进展平台，全面提升城市的承载力量和效劳功能。 科学决策是增加执行力的前提 执行是对决策的执行，所以决策的好坏直接影响到了执行的好坏。海淀区通过完善科学执政、民主执政和依法执政来实现党和国家政治生活的制度化、标准化，不断完善党的执政方式、工作方式和工作制度，提高决策的精确     度，提升自己的执行力，增加人民的满足度。 坚持把科学决策作为首要原那么，利用海淀人才资源密集、人才层次高的特点，组织成立由专家、学者组成的政府智囊机构和参谋系统，组建各部门、分系统的专家指导委员会和参谋委员会，为科学决策供给询问和论证，削减了政策失误。把坚持民主决策作为首要方法，发扬民主集中制的原那么，乐观汲取各方面的建议，广泛听取各界的意见，集思广益，广纳良言。严格贯彻落实?行政许可法?，健全责任制和监督机制，实行过错追究制。健全重大事项决策法律询问制度，充分发挥律师、公证、法律救济、基层法律工作者和志愿者队伍作用，为各界供给优质高效的法律效劳。 改革体制，激活执行力的源泉 首先是深化经济管理体制改革。完善国有资产管理体制，建立健全区国资委——国资经营公司——国资参股控股企业三级监管运营体系。加快区属国有经济布局和结构调整，放宽市场准入，深化农村集体经济体制改革，妥当处置集体资产，乐观探究农村集体土地流转的有效实现形式。 其次，推动社会管理体制改革。进一步强化和完善社区管理职能，乐观整合社区内各类资源，引导各方参加社区建设和管理，逐步形成以街镇为主体，社区单位和居民协同参加的社区建设和管理新机制。推动教育、文化、公共卫生、社会保障等体制改革，构筑良好的社会事业支撑体系。 第三，促进行政管理体制改革。根据决策、执行、监督相协调原那么，以简政放权、提高效率、机制创新、加强效劳为重点，突出科技园区管理、公共平安管理和综合执法，整合归并职能和机构，形成行为标准、运转协调、公正透亮     、廉洁高效的行政管理体制。 统筹资源，夯实执行力的根底 综合利用所能利用的一切资源为我效劳，是提升执行力的根底，只用不断增加根底的厚度和资源的宽度，才能增加执行力的强度。 海淀区是我国科技、教育、文化等方面资源的重要聚集地。为最大限度发挥区域资源优势，海淀区委、区政府成立了区域资源整合领导小组，并提出了统筹区域进展的总体思路：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学进展观，树立“共存、共责、共建、共赢〞的理念，以区委、区政府为引导，以区域内单位为主体，以市场为纽带，拓宽沟通渠道，推动全面协调，开拓合作领域，完善保障机制，构筑互补互动的进展新格局，为实现“新北京、新奥运〞、“新跨越、新海淀〞战略设想，促进区域和谐进展供给有力支撑。以“海纳百川、淀积千里、效劳奉献、争创一流〞的海淀精神为统领，以效劳首都、效劳全国的思想境界为指导，以沟通、协调、合作、保障四大举措为途径，提高资源培育、配置、开发和利用的组织化、市场化、社会化水平，努力把海淀打造成经济、政治、文化、社会协调进展的活力之区、魅力之区、和谐之区和首善之区。 优化流程，畅通执行力的渠道 高效、标准的政府工作流程是提高政府执行水平的保证。组织结构、职责与权限的划分直接影响政府执行的力度。海淀区依据科学进展观，通过再造政府流程，优化政府机构设置，合理配置部门职能，加快建立以人为本、标准、高效的新型政府。各部门内部主要通过对内部流程的讨论，坚持把以人为本作为第一原那么，以群众的需要为第一依据，以群众的利益为第一前提，以最大程度便利群众办事为第一目的，深化内部管理改革，进行内部机构和职能的设置，提高机构和职能设置的合理性。 创新手段，更新执行力的技术 采纳先进、便捷的技术已经成为政府提高工作效率的一个重要手段。为此，海淀区充分利用区域内丰富的科技资源，以电子政务为中心，乐观推动政府信息化工程：借助一站式电子政务的先进技术手段，逐步实现从管理型政府向效劳型政府的转型；精简行政审批业务，标准并简化业务审批流程，促进政务流程优化再造；构建区内统一的信息资源效劳平台，制定统一信息资源开发利用和信息化业务协作模式的标准标准。 指挥协调，强化执行力的应变 应对各类突发大事是考验一个政府执行力的关键点，为强化政府应变力，海淀区委、区政府建立了全区域的协调机制。针对经济转轨、社会转型期，人民内部冲突消失很多新状况、新问题的特点，区委、区政府立足于“治早〞、“治小〞、“治好〞，建立社会舆情集合和分析机制，形成全方位、多层次、广掩盖的情报信息网络，准时精确     地把握各种社会冲突和担忧定因素，仔细细致地排查调处，避开事态的扩大升级。 应对突发大事，实行条块结合、以块为主的属地化管理原那么，统一指挥，准时上报有关状况信息，各有关职能部门要做到协作准时。本着“提前预防、充分预备、周密部署、快速反响、协调联动、坚决处置〞的原那么，准时启动相关应急预案。 聚集人才，坚决执行力的保障 人是确定党的事业进展的第一因素，优秀的人才是提高执行力的根本保障，党的战略、政策的执行终究要靠人。要提升地方党委、政府的执行力，不仅要打造团结向上的领导班子，还必需真正建立起选人用人的新机制，提高党员干部执行政策、解决问题的力量。 6