2023年乡镇土地储备计划.docx

XX年度乡镇土地储藏方案 为增强政府对土地市场的调控能力，保障全县各类建设用地需求，最大限度地增加政府土地收益，促进我县经济社会大跨越、大开展，依据国土资源部财政部中国人民银行关于印发土地储藏管理方法的通知、xxx县“4.20“芦山地震灾后重建土地利用实施规划、xxx县国有建设用地供应方案、土地农转用征收方案和市场供需状况，编制xxx县2023年度土地储藏方案。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想 深入贯彻落实科学开展观，坚持“政府主导、科学规划、连片开发、总量控制、市场运作〞的运行机制，加强政府在土地储藏中的主导作用，充分发挥土地储藏对城市开展的保障和引导作用，促进节约集约用地，保障灾后重建用地，保障灾后重建工程和重点工程用地，尤其是保障灾后重建民生用地需求，推进全县经济社会健康开展。 （二）根本原那么 1、坚持规划先行的原那么。合理确定方案总体指标，指导具体工程，确定用地指标。 2、坚持规模适度的原那么。结合年度土地需求，合理确定年度新增规模和开发利用规模，保持年度土地储藏开发利用总量动态平衡，保障土地市场平稳开展。 3、坚持集约节约利用土地的原那么。进一步贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知文件的精神，优先储藏国有存量建设用地，优先储藏闲置、空闲和低效利用的土地，尽量少占农用地。 4、坚持政府主导、市场化运作的原那么。加大政府主导土地储藏的力度，加大政府在土地储藏开发中的投资规模，增强政府对土地市场的调控能力，加快完善市场机制，充分发挥社会、企业的积极性，引导企业加大投资开发力度，推进土地资产的良性运转。 5、坚持保障重点的原那么。围绕工业园区建设、新农村建设工程，加快土地收购和拆迁储藏力度，完善城市根底设施建设，助推工业经济开展，为县域经济开展提供有力的土地资源保障。 二、方案指标 （一）2023年度储藏土地方案 2023年度xxx县方案收储32.15公顷，拟入库面积32.15公顷。 （二）储藏土地的来源 2023年度xxx县拟方案储藏土地总量中，通过征收集体土地纳入储藏的约21.25公顷，通过收回纳入储藏的2023.9公顷。 （三）本年度储藏土地的预期供应用途 上述储藏土地中今年预计供应32.15公顷。按工业用地供应的约25.27公顷，按住宅用地划拨的约6.87公顷。 （四）储藏土地资金需求 1、本年度方案收储32.15公顷，资金总需求约8980.15万元。 其中，征地拆迁补偿本钱估算资金需要1747.39万元，前期开发费用（三通一平）预计15万元/亩，估算资金7232.76万元，总计土地储藏资金需求8980.15万元。 三、保障措施 （一）进一步完善土地储藏开发模式，有关部门要通力协作，各司其职，各负其责，形成政府为主导、国土部门为主体，各部门密切配合、共同参与的土地储藏工作格局。 （二）合理安排土地供应节奏，保持土地供应平稳有序，加快资金回笼。各相关部门应按照县政府的统一部署，优化土地供应审批流程，提高效率，确保土地供应按方案平稳有序，同时加快资金回笼。 （三）拓宽融资渠道，降低土地储藏开发资金风险。按照国家有关规定，抓紧落实资金，积极探索土地融资方式，建立多元化、多途径融资渠道，形成以财政专项基金为主、间歇资金为辅、社会资金为补充、金融部门保底的收储资金保障机制。 四、方案的实施和监督 （一）储藏方案经县政府批准后，向社会公布实施。县国土资源局要定期公布土地储藏供应信息，为广阔用户提供用地信息效劳。 （二）储藏土地在完成前期开发整理后，由县国土资源局统一组织供地。 （三）建立土地收购储藏资金，加大对土地收储的资金投入力度，确保一定的土地收储数量，保证政府对土地市场的调控能力。 （四）县财政局、审计局应当对土地储藏的本钱开支和土地收储中心的财务状况定期进行核查、审计，审计结果应当报送县人民政府。 （六）县土地整理储藏中心应不断完善和改进土地收储和供应工作，逐步完善全县统一的土地收储和集中供应制度。 第4页 共4页