2023年副省长全省工业和信息化工作电视电话会议致辞稿.docx

副省长201X年全省工业和信息化工作电视 会议讲话稿 省政府召开这次会议的主要目的和任务是，深入贯彻落实习近平总书记对我省两次重要讲话精神、全国两会以及全国工业和信息化工作会议精神，按照省委经济工作会议和今年政府工作报告的总体部署，全力稳增长、调结构、促转型、优效劳，推动全省工业经济和民营经济振兴开展。刚刚，省工信委主任聂云凌同志作了一个实事求是、全面具体的工作报告，客观总结了2023年全省工业和信息化工作，对2023年全省工业经济和民营经济重点工作任务进行了具体安排，工作思路清晰，任务明确，重点突出，符合省委、省政府的部署要求，我完全同意。下面，结合工业领域贯彻落实好习近平总书记提出的做好三篇大文章以及当前我省工业经济开展形势，就进一步做好2023年全省工业经济和民营经济工作，我再讲三个方面的意见。 2023年是十三五开局之年，也是全面深化改革的攻坚之年，面对经济下行压力和各种困难挑战，全省工业战线认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，按照省委、省政府的部署要求，积极适应、主动把握经济开展新常态，履职尽责，开拓创新，高效效劳，全省工业经济和民营经济呈现企稳向好的开展态势。全省规模以上工业增加值增长2%，假设扣除油田开采业增长x%；非公经济增加值预计可增长x%。可以说，过去的一年，在各地、各部门特别是工业战线同志们的共同努力下，全省工业稳中有升的积极因素在不断积累，重点工作不断取得突破，工作亮点不断呈现。我体会，全省工业战线至少有以下几方面工作可圈可点。一是开展思路更加清晰、开展路径更加明确。按照习近平总书记提出的三长三短五个要开展三篇大文章五头五尾等重要指示要求，省、市、县三级工信系统上下联动、横向协同，谋思路、找路径、定措施，推开工业开展的思路和路径更加清晰明确。二是民营经济开展的气氛和环境进一步改善。针对我省民营经济偏弱的短板，省委、省政府召开了加快民营经济开展工作会议，评选表彰了民营企业营业收入20230强和民营企业纳税20230强，出台了支持民营经济开展的50条政策措施，在全省营造了加快开展的优良政策环境和气氛。四煤城两大林区以民营经济为主的非煤、非林产业比重逐年上升，成为推动资源型城市转型开展的重要力量。三是企业技术改造工作取得良好成效。启动实施技术改造升级专项行动，制定出台了XX省工业企业技术改造投资指导目录。全年完成工业技术改造投资x亿元，一批老字号企业通过改造升级重新焕发生机。技术改造工作成为国务院第三次大督查中表扬推广的全省两项典型经验做法之一。四是降本增效工作成效显著。围绕供应侧结构性改革任务，组织开展了降本增效专项行动，提出了四推动、两协调的工作措施，得到省委、省政府的充分肯定。特别是在降低企业用电本钱方面，2023年促成166家用电企业与13家发电企业达成直接交易电量x亿千瓦时、降低企业用电本钱x亿元。2023年底又先于辽宁、吉林等省提前完成2023年度的电力交易签约，交易电量规模扩大到x亿千瓦时，预计可降低用电本钱x亿元。五是融资效劳能力进一步提升。开通了全省企业融资效劳平台，全省助保金试点市、县试点扩大至19个；全省13个贷款周转金运行平台为x户企业续贷倒贷x亿元；省政府新注入5亿元资本金进一步扩大了政策性担保机构的担保能力。特别是2023年6月，总规模x亿元的XX省工业投资基金成功组建并正式投入运营，已完成对佳木斯泉林纸业的首期投资20.2亿元，投资效率和投资规模在各省级政府引导基金中排名前列。六是与央企合作深入推进。在以往与中石油、航天科技、航天科工等央企合作的根底上，去年省政府又与国家国防科工局以及中航工业、中国兵器、中电科等3家军工央企签署战略合作框架协议和合作大纲，航天海鹰钛合金与增材制造、哈通飞y12民用机等一批合作工程建成投产、运营良好；推动哈焊所、哈玻院、哈电站成套所、中电科49所、哈一机等5家单位的混合所有制改革和员工持股工作也有了积极进展。七是对俄工业与技术合作迈出重要步伐。按照全省对俄技术与工业合作工作会议的部署，梳理出对俄工业和技术工程合作线索x项，首次组织我省88家企业赴莫斯科、叶卡捷琳堡举办了两场工业与技术合作洽谈活动，与227家俄方企业签约和达成合作意向率x%，双方企业家合作交流热情超出预期，得到了中国驻俄大使李辉同志精锐之师、务求实效、引领趋势的高度评价，有力推动了我省对俄合作由经贸合作向产业与技术合作、由远东地区向欧洲腹地的转变提升。八是根底工作进一步加强。初步建立起工业经济监测分析平台，收集整理2023年以来x户规模以上企业、6万户规模以下企业、3万个工业工程、全国以及各省运行数据近700万项，实现与市地数据流转和共享，解决了信息不对称问题，进一步提升了工业预测预警、监测分析等根底工作水平。 总体看，在经济开展环境总体偏紧、经济下行压力持续加大的背景下，去年黑龙江工业经济和民营经济开展能取得这样的成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。借此时机，我代表省政府向工业和信息化战线的全体同志表示衷心的感谢。向各位企业家表示亲切的慰问。并向一直以来关心和支持工业和信息化工作的相关部门和各界人士致以崇高的敬意。 当前，我省工业经济和民营经济开展既有积极有利的条件，也面临不小的压力和严峻挑战。从积极因素看，其一，习近平总书记两次对我省发表重要讲话，对黑龙江全面振兴开展提出了总要求、明确路径和科学方法，为黑龙江开展带来了重大机遇和强大动力，是我们做好各项工作的科学指南和行动纲领。其二，国家对东北老工业基地振兴高度重视，陆续出台了关于全面振兴东北地区等老工业基地的假设干意见东北振兴十三五规划关于近期支持东北振兴假设干重大政策举措的意见等一系列重大政策措施，为我省全面振兴开展提供了强大的政策支持。另外，国家出台了十三五国家科技创新规划十三五国家战略性新兴产业开展规划及新材料产业开展指南等一系列重大开展规划和政策措施，提供了重要的政策机遇。其三，我省集中力量推进的绿色食品、汽车、石墨等产业工程，以及推动的科研院所科技成果转化、央企二级机构混改组建新公司、两年来累计注册成立x多户科技型企业等将陆续发力，为工业经济和民营经济开展注入新的动能。从困难和压力看，能源工业仍将持续负向拉动，能源行业增加值总量由2023年的x亿元减少至去年的x亿元，大庆油田去年减产147万吨，今年预计还要减产240多万吨，1月至2月已减产50多万吨，超过去年同期；局部企业经济效益下滑，资金瓶颈问题仍然突出，市场需求缺乏，供需矛盾突出，企业投资大多持观望态度；粮食精深加工率偏低，作为粮食生产第一大省，粮食加工大局部还停留在简单的脱壳去皮上，全省食品工业主营业务收入仅占全国的x%，列第13位，矿产资源精深加工度也不高，靠卖原料过日子的状况还没有完全扭转，资源优势短时间内还无法转化为经济优势和开展优势；局部同志还存在着思想观念不够解放、市场经济意识不强、驾驭和运用市场能力不够等问题。这些问题都需要我们更加客观、更加科学地辩证看待，要下大气力加以认真解决。特别要引起我们重视的是，近几年我省规模以上工业企业户数新增远低于退出，年净减少数量呈百户级规模，2023年更是净减少x户，规模以上工业企业户数已由2023年x户减少到目前的3946户，而且还有继续下滑趋势。省政府高度重视规模以上工业企业户数下滑问题，陆昊省长在省政府第八十一次常务会议上提出要迅速系统组织开展保规上行动方案，切实采取有效措施，遏制住下滑势头。省工信委要会同各有关部门和各市（地）政府（行署）扎实做好这项工作，全力保住现有的规模以上企业不再往下掉，掉下来的企业再推上去，同时争取更多有增长潜力的新企业跨入规上行列。要在原有的工作根底上，采取召开企业座谈会、深入市地和企业调研摸底等多种形式了解实际情况，从企业市场观念、市场竞争力、产品结构、市场营销、商业模式等多个角度深入分析规模以上工业企业户数下滑的根本原因，找准症结，制定有针对性的对策措施，省工信委要抓紧形成保规模以上企业专项行动方案。同时，工信部门要会同统计部门加强对规模以上企业日常监测分析和预测预警，进一步完善有望入统企业和科技型企业的临规企业库，重点跟踪，及时纳入规模以上企业统计。希望各市地、各有关部门迅速行动起来，积极作为，坚决守住全面振兴开展和实体经济开展的压舱石。 习近平总书记视察黑龙江时指出，良医将治之，必究病所因，当前制约黑龙江开展的主要因素有三偏，就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。总书记把诊号脉一针见血，切中要害，同时还嘱托我们要抢抓机遇、发奋有为，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴开展之路。2023年底召开的省委经济工作会议强调，振兴实体经济是供应侧结构性改革的主要任务，总书记提出的三篇大文章五头五尾两座金山银山，实质就是振兴实体经济，根本是开展实体产业，关键是抓产业工程，核心是创新升级，最终是提高产品质量和市场竞争力。要把以产业工程建设为重点的实体经济振兴作为一号工程，推进产业升级，夯实实体经济根底，培育壮大振兴开展新动能。会议提出创新升级传统优势产业、创新升级产业链价值链、创新升级战略性新兴产业、创新升级现代效劳业四个创新升级，其中前三个创新升级与工业是密切相连的，工业都是重中之重。今年省政府工作报告对工业经济开展作出了重要部署，特别强调要深入贯彻激发内生动力以及变中求新、变中求进、变中突破的要求，解放思想，转变观念，大力度改革，解决无视营销、无视资本市场、资源配置市场化程度不够、大量资源配置到非生产部门等不适应市场经济要求的突出问题。要深入贯彻着力振兴实体经济的重要要求，针对我省实体经济尤其是制造业存在的结构性供需失衡和竞争力不强等突出问题，既要加强宏观指导及时给出重要市场信号，引导市场主体注重市场实现，又要采取有效帮扶措施，按照五个要开展和五头五尾的路径，从根本上提高实体经济竞争力。同时，部署了十清楚确具体的任务，其中涉及工信部门牵头主办的重点工作任务有8项，要逐一抓好推进落实。做好今年全省工业和信息化工作，必须牢记嘱托，按照中央和省委、省政府的部署要求，以解决三偏问题为导向，坚持稳中求进工作总基调，突出推进供应侧结构性改革主线，深入对接落实中国制造2025，夯实振兴实体经济根基，推动全省工业经济和民营经济振兴开展。 一、坚持做好三篇大文章，着力解决产业结构偏重问题 总书记视察黑龙江时强调，要做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇大文章。这是解决黑龙江工业产业结构偏重的金钥匙，具有很强的针对性、指导性和可操作性。转方式调结构是苦干出来的，不是苦熬出来的，我们要结合黑龙江实际，在激活家底、发挥优势、培育动能上精准发力抓推进，多措并举求实效。 （一）要在改造升级老字号上下功夫，激活珍贵家底，向优势产业和产品延伸升级要动能。自上世纪50年代25家大企业北迁和一五时期156项重点工程中22项的落户，黑龙江就已经奠定了老字号的根底，可谓家底雄厚。这些老字号至今仍是黑龙江振兴开展的基石。着力解决黑龙江产业结构偏重问题，就要重点围绕有产业根底和竞争优势的老字号企业发力，扎实做好改造升级工作，激活做优存量，提升企业竞争新优势。一是在推动老字号技术改造升级上下功夫。加快推进新一轮企业技术改造，研究出台支持企业技术改造的政策措施，完善指导目录，引导支持企业采用先进适用技术，对现有设备、设施、工艺及产品等进行改造，推行机器换人、设备换芯、生产换线，提高企业设计、制造、工艺、管理水平，着力提升企业综合竞争力。尤其要学习借鉴南方一些省市的成功经验，积极探索引进第三方技改效劳公司机制，为企业技术改造提供专业方案和技术效劳。二是在推动老字号加强合作上下功夫。在推动与总部设在我省的哈电集团、中国一重等央企加强合作的同时，要跟踪落实好与中石油、航天科技、航天科工、中船重工、中国兵装、中航工业、中国兵器、中电科等央企签署的战略框架协议和合作大纲，对已明确的重点工程做好跟踪效劳，尽快投产达效，形成新的经济增长点。结合黑龙江实际和产业