2023年区环保局年度工作总结和工作打算.docx

区环保局年度工作总结和工作打算 2023年，区环保局在区委、区政府的坚强领导下和市环保局的大力支持下，会同相关职能部门和各镇（街道、工业区），发挥企业、社会等各方力量，凝聚共识、真抓实干，不断加强环境管理，严格环保执法，持续改善环境质量，全面推进区域环境综合整治，尽快实现群众看得见、感受得到的实际成效。 一、工作开展情况：按照“源头严防，过程严管，后果严惩〞的总体思路，健全政府、企业、公众共同参与的环保长效机制，今年以来主要围绕以下六方面开展工作： （一）加大综合治理力度，切实回应群众需求一是加快推进金山地区环境综合整治。依照决心要大、力度要大的工作总体要求，配合市局编制完成金山地区环境综合整治行动方案并付诸实施，今年我区132项环境综合整治任务中，主要涉及产业结构调整和升级、企业污染治理、农业污染减排、河道整治、环境根底设施建设、绿化防护力建设和能力建设七个方面，85项已完成（占64.39%），36项根本完成（占27.27%），11项处于组织实施阶段（占8.33%）。同时，市、区两级环保部门联手处分整治区域内违法企业34家，处分金额共计121.9万元；开展的组团式执法，共处分38家企业、罚款145.6万元。二是加速推进朱泾镇新泾村生态环境综合治理。根据xx市环保局、市建管委等2023部委关于进一步加强本市局部区域生态环境综合治理工作的实施意见，制定了朱泾镇新泾村生态环境综合治理工作方案，并明确了整治目标、时限，强化责任分工，以恶臭、粉尘、扬尘污染、vocs等污染物排放为重点，组织开展对28家违法排污企业滚动式执法检查，出动执法人员22批次，77人次，检查企业116户，发出责令整改通知书9家，约见各类排污企业27家，已处分企业1家，处分金额2023万元，拟处分企业4家，处分金额27万。 （二）加强环境风险管理，保障区域环境平安一是严格核与辐射监管。对区内9家移动探伤单位、69家ⅱ、ⅲ类射线装置和ⅳ、ⅴ类放射源使用单位进行检查，共出动执法人员112批次，结合开展核平安文化教育活动，要求企业全面开展自查活动，及时整改，确保核技术利用平安生产。二是坚决铁腕铁规治污决心。深化联合执法、行政与司法衔接等工作，制定了错时执法工作制度，加强对重点地区的企业进行“白加黑、5+2〞监管模式，并从以往“单兵作战〞转向“联合执法〞，不断提高执法效率。1-12月，共出动执法人员979批次，332023人次，监察企业420236户次，重点污染源监察覆盖率到达20230%。共对644家存在环境污染问题或隐患的企业发出整改通知书，做出行政处分331件，处分金额1506.6万元，历史上首次突破202300万元。对1家企业做出限产决定，对1家企业做出请供电部门配合采取停止供电措施，对2家企业做出查封扣押措施，对3起涉嫌环境污染犯罪案件向公安部门进行了移送，230家企业及个人被列入全国环保黑名单。对922户次排污企业开征排污费，开征金额202353.2550万元。三是加强重点污染源监督性监测。对全区废水重点监管企业97家实施监督性监测，共计监测384厂次，达标285厂次，频次达标率74.2%；对全区废气重点监管企业39家实施监督性监测，共计监测90厂次，达标85厂次，频次达标率94.4%。积极开展各类环境信访监测工作，协同第三方对重点信访企业开展24小时连续监测，不断增强突发环境事件中的现场快速响应和应急监测能力。四是妥善处置环保信访舆情。不断加强与街镇、工业区及企业的交流和沟通，利用区环委会工作平台，不断完善信访调处工作联动机制，提高信访调处能力，有效解决环境问题，共受理并调处环境污染纠纷3122件，处理环保网络舆情41件，其中34件来自区外宣办转发，7件来自我局舆情监控系统，目前均已得到妥善处理和控制。五是强化环境突发事件应急管理。进一步强化危机意识，修订并完善xx区处置环境污染事故应急预案，着力构建以“主动预防、快速响应、科学应急、长效管理〞为核心的环境应急管理体系，加强环保24小时值班制度，做到发生突发环境事件后能在第一时间内作出反响，加强xx区和xx市交界区域环境保护工作联动机制，五方联动共同确保区域环境平安。今年以来，参与4次较大规模应急演练，及时有效处置13件具有较大影响的突发性环境污染事件。 （三）强化污染减排，持续改善环境质量一是加快环保三年行动方案实施。编制并实施xx区第六轮环保三年行动方案，共涉及55个工程，其中，工程类工程共4个，管理类工程共51个。目前，已完成工程3个，已启开工程48个，启动率到达20230%。二是强化主要污染物总量控制。据xx市下达给我区“十二五〞主要污染物总量控制目标任务，加强产业结构调整，加大高能耗高污染产能淘汰力度，截至目前，完成174个建设工程的总量审核和审批工作，涉及化学需氧量226.95吨/年，氨氮11.91吨/年，二氧化硫7.32吨/年，氮氧化物1.81吨/年。关停48家企业，腾出总量共计化学需氧量332.15吨/年，氨氮25.2023吨/年，二氧化硫542.47吨/年，氮氧化物124.46吨/年。初步完成我区“十三五〞环保规划编制和指标确认。三是着力推进清洁空气行动方案。进一步控制重污染天数，围绕清洁能源替代、产业结构调整、重点企业vocs治理、扬尘污染防治、燃煤小茶炉整治及秸秆禁烧等重点工作，强化大气环境综合执法、加强监管，积极开展各项工作。目前已完成364台燃煤（重油）锅炉、窑炉清洁能源替代，完成11家重点行业vocs治理，完成142台燃煤小茶炉整治，联合区农委开展秸秆禁烧巡查，开展秋冬季大气重污染天气执法检查。2023年1月至12月，降尘为4.4吨/吨平方公里.月，同比下降18.5%，臭氧平均浓度为0.066毫克/立方米，同比下降4.3%，pm2.5平均浓度为0.059毫克/立方米，同比上升5.4%，全年的aqi优良率达70%。四是稳步推进清洁水行动方案。目前已根本完成清洁水行动方案（第二稿）的编制工作。根据xx市环保局、市水务局关于下达xx市清洁水行动方案区县水环境质量考核点位的通知的要求，配合区水务局对我区17个水环境质量考核点位现场核查。进一步突出水源保护区的管理，2023年全区地表水56个监测断面，达标率为64.3%，较去年同期55.9%略有上升。 （四）以环境保护优化开展，积极推进生态文明建设一是严把建设工程环保准入关。坚持环评审批“8+1〞原那么和“批工程、核总量〞制度。全市率先制订工业工程环保严格控制准入目录清单（2023年版），对工业工程实行负面清单式管理，推动产业转型升级。截至11月，共受理工程征询32023个，征询通过255个工程，完成环评审批574份，试生产审批47份，竣工验收审批22023份，顺利完成年度指标。二是深入开展环境本底调查。牵头组织实施全区大气环境、水环境、土壤环境本底调查，通过这一本底调查，旨在全面了解我区环境质量现状，掌握第一手资料，摸清家底。目前，xx区环境本底调查工程监测工作已全部完成，环境大气本底调查评估及对策研究、xx区环境监管预警与事故应急响应平台建设及土壤环境和地下水本底调查评估及对策研究等已经完成专题评审。三是强化危废备案及转移联单管理。按照固废法和危险废物转移联单管理方法的要求，严格执行危险废物转移联单制度，认真做好危险废物管理方案备案和转移方案备案，探索建立中小企业危废效劳平台。1-12月份有效备案共523家次，288家企业发生转移，联单转移次数6344次，处置量共计49561吨，与去年全年比较增长43.1%，其中燃烧14425吨、填埋12472吨、物化25822吨、收集769，利用2922吨，废包装桶（物化处理）61375只。 （五）健全公众参与渠道，营造全社会参与环保气氛一是形成监管网络，坚持横向到边，纵向到底全覆盖。根据企业行业性质及规模、所处区域、污染物排放种类数量等，将全区企业风险级别分为四级（i～iv级），并将四类企业分别划归三级监管，其中区管企业254家，镇管企业5730家，村管企业4715家，构建区、镇、村环境保护“三级〞监管体系，初步形成“大环保〞工作格局的形成。二是扩大推进环保第三方技术效劳试点。在二工区率先试点环境保护第三方技术效劳，和国家安检院合作，运用ldar监测技术，采取废气、废水全方位排污监测、现场环保监管、清洁生产等效劳方式，与部门监管共同形成合力，持续发现、持续监督、持续改进，并逐步扩大试点范围。三是加大信息公开力度。初步完成行政权力清单梳理，共314项，其中行政处分247项、行政强制20项、行政确认1项、行政检查11项、行政备案9项、行政征收1项、行政奖励2项、行政指导2项、行政调解5项、行政规划2项、行政决策3项、其他权利11项。在局网站公开环评审批信息904条，对外公布废水监测数据4647条。四是加强环保法制宣传能力建设。加强与新闻媒体合作，在金山报上刊登三期环保专刊，曝光一批环境违法企业，起到了有力打击一批、震慑一批的作用。组织开展区环保重点企业法人和监督员封闭式培训，进一步提升企业环境管理、污染防控和治理的能力和水平，充实环保法律法规知识，拓宽做好环保工作思路，期间，区环保局分别对248家区环保重点企业签订了企业环境保护目标责任书，明确了企业环保的主体责任。努力提升环保宣传成效，充分利用环保志愿者和环保讲师团，组织开展环保法律、法规和知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村〞。 （六）加强队伍建设，增强效劳意识今年以来，我局认真贯彻学习“十八大五中全会〞会议精神，积极开展“三严三实〞专题教育活动，严格贯彻执行中央八项规定及相关要求，加强领导班子党风廉政建设，强化干部职工的团队意识和凝聚力，不断提升环保队伍有效解决实际问题和攻坚克难的能力，维护人民群众的环境权益。 二、2023年工作打算2023年我局将继续“坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责“的原那么，进一步强化环境风险预警和管控，严格依法执行环境保护管理制度，强化污染防治，强化环境执法，强化区域环境协作，强化社会监督，着力解决影响群众生活的突出问题。 （一）立足群众环境需求，进一步深入推进环境综合整治一是超前谋划工程进度。针对明年工程更多、任务更重、难度更大的实际情况，超前谋划，尽早介入，通过召开协调会、下发任务单等形式，协调催促相关单位尽快开展前期工作。落实责任主体，通过多方合力，加快工程推进工作。二是制定污染物倍量削减机制。严格落实大气污染防治条例中禁止无组织排放的要求，实施区域内新老工程排污总量挂钩置换，vocs和其他主要污染物倍量削减。三是建立环保信息化监控平台。以物联网手段建立vocs特征污染物排放监控信息平台，以及重点排放单元或企业的无组织排放在线监测体系，加强污染源、风险源的实时监控，提升科技治污能力。整治区域内投产企业环保根本信息电子版“一企一档〞，制定“一企一策〞治理方案。四是完善区域大气特征污染环境监测体系。在初步建成规划重点产业园区特征大气污染在线监测监控体系的根底上，针对重点污染源、重点装置区和园区边界，进一步完善已有站点仪器配备并增设相关站点。五是持续深化区域环境污染溯源。以核心区、重点企业为主，深入开展恶臭和vocs排放源排摸，结合区域特征大气污染物监测网络监测数据，深化特征污染溯源工作，进一步锁定排放源，滚动深化综合整治。 分页阅读第1页：区环保局年度工作总结和工作打算第2页：确立环境平安底线思维，进一步保障城市运行平安 （二）确立环境平安底线思维，进一步保障城市运行平安一是强化环境风险管理。完善环境应急管理体系，构建政府主导、部门协调、分级负责、属地管理为主、全社会共同参与的环境应急管理机制。对于全区共排查出的风险2023699家企业，建立环境管理云平台，动态更新风险企业名单，有效增强环境风险管理能力。依法开展饮用水水源保护区的监管，加强原水水质监测能力建设，增强水源地环境风险防范能力。二是进一步加大环保执法力度.结合新环保法和xx