2023年城区防汛工作应急预案.docx

2023年城区防汛工作应急预案 为全面做好城区防汛工作，保障人民群众的生命财产平安，促进全县经济社会持续进展，充分发挥现有防洪排涝设施的作用，因地制宜、科学合理地提高城区防汛救灾工作高效有序进行。依据中华人民共和国防汛法、中华人民共和国防汛条例、县人民政府办公室印发的2023年县县城防洪应急预案，结合我局城区防汛工作职责，制定本预案。 一、县城区概况 城区防汛重点防范的区，北高南低，人口密集，机关和企事业单位多建于此，铁路、大路、电网、渠道等重要根底设施众多，是全县政治、经济、文化中心。 二、县城区排水现状 县城区河堤岸已纳入“一江两岸〞景观工程，得到治理，到达抗御50年一遇洪水标准，但河堤沿岸地势较低。近年来，随着城市建成区面积的逐年扩大和砼路面、沥青路面铺设面积的增加，导致城区地面径流增大，加之受自然气象等因素影响，支流入口处和城区主排出口处在河水暴涨、大到暴雨时还存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚户区地势低洼，由于强降雨使地下管道短时间排水不准时，地面就会积水或造成内涝，威逼居民平安。2023年建成路北段排水工程；2023年改造金牛大道时，修建了西起北路、东至路的排水工程，并对城区局部排水进行了加宽改造，提高了城区排涝标准，城区排水网络系统得到完善和加强。2023年建成的“一江两岸〞翻板闸工程，将城区十支排及主排两出口合二为一，延长至翻板闸以东，新建排水渠断面尺寸大大缩减，造成排水系统通道不顺畅，在骤降暴雨时，城区极易产生内涝。 三、重点防护地段 依据县城区地势西北高、东南低，中心城区东、西转盘之间自西向东渐渐降低的特点。进入汛期，时刻观测城区排水系统、主排出口处排水量状况及河水流量，防止排水不畅或河水倒灌而形成内涝；做好城区排涝设施的维护管理，确保暴雨洪水期间排水畅通；检查雨水井，防止垃圾杂物堵塞井口而造成大面积积水。 四、防汛指挥机构 成立县城区防汛应急工作领导小组，负责处置县城区防汛应急事务，挂念开展自然灾难应急响应、紧急救援等工作。 领导小组组长由局长担当，副组长由分管副局长担当，成员由各科室、单位主要负责人组成。 领导小组办公室设在县市政工程管理处，主任由分管市政工作的副局长兼任，副主任由市政工程管理处主任担当。 当城区消逝汛情时，领导小组成员必需快速到达指定岗位，因特殊状况不能到岗的，经允许后，由其单位副职递补。 五、防汛应急组织及职责 成立两支县城区防汛应急分队。 1、一分队设在市政工程管理处，队长由市政工程管理处主任担当，副队长由市政工程管理处副主任担当，成员由市政工程处全部防汛值班人员组成（2023年4月24日前将名单上报局防汛应急工作领导小组办公室）。 防汛应急职责： ⑴应急分队全部人员在接到通知后，穿戴好雨衣、雨裤，携带相关工具，快速赶赴指定地点集结。 ⑵检查城区排涝设施，抢修受损市政设施，去除雨水箅上的杂物，防止垃圾杂物堵塞井口而造成道路积水或排水不畅。 ⑶翻开检井盖进行紧急排涝。 ⑷负责城区市政设施灾情检查、上报。 ⑸完成防汛应急工作领导小组及上级救灾指挥部门支配的其他工作任务。 2、二分队设在局机关，队长由预备役九连四班班长担当，成员由四班全部人员和局属科室、单位抽调同志组成（2023年4月24日前将名单上报局防汛应急工作领导小组办公室）。 防汛应急职责： ⑴二分队在局防汛应急工作领导小组的直接指挥下开展城区防汛、抢险、救灾工作。 ⑵当大到暴雨或阴雨连绵，城区发生内涝；河水暴涨，主排出口处消逝倒灌，二分队挂念一分队实行相应的应急措施。 六、预防与预警 1、预防与预警信息由县防汛抗旱指挥部统一，局防汛应急工作领导小组办公室在接到通知后，指挥本系统部门、单位依据各自的工作任务，各司其职、团结协作，快速开展应急抢险等工作。 2、预警级别划分 预警级别由轻到重划分为四个级别： ﹙一﹚消逝以下状况为四级响应 ⑴流经、发生一般洪水（警戒水位到达556.0米，流量到达2500立方米∕秒）。 ⑵城区阴雨连绵，持续时间较长。 ⑶城区等路段及民主街以南、北路以北的棚户区消逝大面积积水。 ﹙二﹚消逝以下状况为三级响应 ⑴流经、发生较大洪水（水位到达556.3米，流量到达3000立方米∕秒）。 ⑵城区大雨不断﹙24小时内降雨到达25—50㎜﹚。 ⑶城区民主街以南、北路以北的棚户区排水不完善地段消逝内涝。 ﹙三﹚消逝以下状况为二级响应 ⑴流经、发生20年一遇以上大洪水（水位到达557.1米，流量到达4400立方米∕秒）。 ⑵城区发生大暴雨﹙24小时内降雨到达50—100㎜﹚。 ⑶城区排水系统及主排出口处﹙翻板闸以东﹚消逝倒灌。 ﹙四﹚消逝以下状况为Ⅰ级响应 ⑴流经、发生50年一遇以上大洪水（水位到达557.57米，流量到达5345立方米∕秒）。 ⑵城区发生大暴雨﹙24小时内降雨到达100㎜﹚。 ⑶城区沿河两岸内涝严峻。 七、相应措施划分 按城区降雨量、河水流量、渍涝灾难程度，将应急措施由轻到重划分为四个级别。 ﹙一﹚四级响应措施 ⑴四级响应由县防汛抗旱指挥部蓝色预警。 ⑵局县城区防汛应急领导小组全部成员进入指挥岗位。 ⑶城区防汛应急一分队快速集结，分成应急抢险组和应急巡查组。应急抢险组由队长带队，对积水路段雨水和棚户区排水设施不完善地段积水进行紧急疏通；应急巡查组由副队长带队，对城区全部路段雨水井、旧城区低洼易涝区进行再次检查，准时觉察隐患。 ﹙二﹚三级响应措施 ⑴三级响由县防汛抗旱指挥部黄色预警。 ⑵局县城区防汛应急领导小组成员进入城区主要防汛一线重点区域，靠前指挥。 ⑶城区防汛应急工作领导小组内涝应急响应。 ⑷城区防汛应急一分队全部人员携带防汛工具和物资，快速赶赴内涝区及旧城区等易涝区域开展排涝。 ⑸城区防汛应急二分队接到内涝应急响应通知，全部人员快速加强对城区内涝区以外区域进行全面检查，准时觉察隐情，并将状况准时通报一分队和反响给城区防汛应急工作领导小组。 ﹙三﹚二级响应措施 ⑴二级响应由县防汛抗旱指挥部橙色预警。 ⑵局县城区防汛应急工作领导小组倒灌应急响应。 ⑶城区防汛应急工作领导小组指挥本系统全部防汛人员看护城区重点区域、实行24小时巡逻检查。 ⑷城区防汛应急一分队快速将抢险救灾物质及设备运往相应地点。 ⑸一分队分为二个小组，一组赶赴倒灌区及特殊严峻的内涝区进行紧急排险，在适宜地段架设水泵、管线，进行抽水排涝；另一组赶赴民主街以南旧城区的棚户区，挂念镇、社区和居民疏通排水沟渠，去除屋内积水。 ⑹二分队接到倒灌应急响应，对城区其余主要道路加强检查，实行去除雨水箅上杂物、翻开检井盖及疏通排水管道等措施，确保排水设施正常运行。 ﹙四﹚一级响应措施 ⑴一级响应由县防汛抗旱指挥部红色预警。 ⑵局城区防汛应急工作领导小组全局发动抗洪救灾，协作县防汛办的统一调度，做好部门范围内的工作。 ⑶城区防汛应急一分队做好全城市政设施的平安预防工作。 ⑷二分队进入老城区协作镇、社区组织居民做好平安转移，并将状况准时反响局防汛应急工作领导小组。 ⑸调集一切防汛物资，统一调度使用。 八、预防预警预备 ﹙一﹚思想预备 贯彻执行“平安第一，常备不懈，预防为主，全力抢救〞的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，全面落实防汛组织、防汛责任、防汛物资、防汛队伍和防汛措施，使县城区平安度汛。 ﹙二﹚组织预备 成立局县城区防汛应急工作领导小组，负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作；局机关和市政工程管理处各成立一支纪律严明、反映快速、能打硬仗的县城区防汛应急队伍，确保汛情紧急时刻能拉得出、用得上，来之能战，战之即胜。 ﹙三﹚工程预备 市政工程管理处于3月初至4月中旬对城区主（支）排水管道、低洼易涝区域进行具体检查和清淤；对城区排涝设施进行全面维护检修，确保城区各类防洪设施平安运行和排水系统通畅，汛期城区平安度汛。 ﹙四﹚物资预备 依据分级负责的原那么，市政工程管理处储藏必要的防汛物资，以应急需，对防洪抢险设备、物资要有充分的预备，要把防汛物资落实好存放地点，专人专管，不得挪用，确保关键时刻拿得出、用得上。 ﹙五﹚通讯预备 充分利用播送、电视、移动、联通等社会通讯网络，确保防汛雨情、水情、灾情信息畅通；进入汛期，局城区防汛应急工作领导小组全部成员及防汛应急分队全部人员 必需全天24小时开机，保持 畅通。 ﹙六﹚防汛演练预备 进入汛期，防汛应急分队定期进行不同级别类型的演练，以检验、改善和强化城区防汛应急预备和应急响应力量。 九、防汛检查 局防汛应急工作领导小组办公室要不定期检查本系统防汛状况，以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯、查值班、值守状况等为主要内容，觉察薄弱环节，要明确责任，限时整改。 十、防汛日常管理工作 市政工程管理处要加强县城区防汛日常管理工作，对严峻影响防汛的设施，要依法强行撤除；对乱排废水、占压排水设施和排水管道、沟渠内的废渣、垃圾依据“谁污染，谁堵塞，谁清理〞的原那么，限期清理，逾期不清理者，依据国家防汛相关规定予以惩罚；市政工程管理处要对城区排水设施进行检查，制定清淤规划和进行清淤，对缺损的雨水箅、检查井盖、排水沟盖板准时补换，保证排水畅通。 十一、防汛应急预防措施 进入汛期，局机关和市政工程管理处从4月25日至10月15日实行全天24小时防汛值班制度，全程跟踪雨情、水情、灾情，遇有重大险情准时向带班领导及防汛应急领导小组办公室报告，并依据不怜悯况启动相应应急程序。 9