2023年县国土资源局年度监察执法工作总结.docx

县国土资源局年度监察执法工作总结 县国土资源局年度监察执法工作总结 202223年我局执法监察工作在xx市国土资源局xx县委、县府的领导下，紧紧围绕我县国土资源管理的中心工作以及“预防为主，预防和查处相结合〞的国土资源执法监察方针，认真贯彻党的十七大精神、落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定以及国土资源部关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知，进一步强化执法监察责任，切实加强对执行和遵守国土资源管理法律、法规情况的监督检查，认真落实动态巡查责任制，扎实开展我县的执法监察工作，建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。现将全年工作总结如下： 一、积极推进机构改革，加强队伍建设 按照国土资源系统机构改革的要求，我局积极推进机构改革，以此为契机，加强监察执法队伍建设。县局执法大队编制6人，符合条件参加考试人员3人，8个国土资源所共16名执法人员编制，参与竞争人员28人，其中免试直接纳入参照公务员法管理的5人，参加考试人员23人。通过考试，定员定编，调整充实我县国土资源监察执法队伍。同时我局通过采取以下四项措施，加强监察执法队伍素质建设。一是进行“八荣、八耻〞教育，树立正确的人生观；二是继续开展行风教育整顿活动，进一步改进工作作风；三是采用走出去和请进来的方式，对全系统执法人员集中进行法律知识的培训，促进了执法人员依法行政，进一步标准执法行为；四是进一步完善执法监察制度，推行政务公开，实行效劳承诺制，限时办事制度，完善内部管理制度，强化了管理制约机制。建立一支严格执法，高效廉洁、热情效劳的国土资源监察执法队伍。 二、加大力度，继续推进执法模xx县创立活动 为全面履行新形势下土地执法监察职能，前移监察关口，积极预防和制止各类土地违法违规行为，把最严格的土地管理制度落到实处，我局积极争取县政府的支持，把“模范执法乡镇〞创立和争创“国土资源执法模xx县〞活动结合起来，县府将“模范执法乡镇〞创立作为对各镇（乡）考核的一项重要内容，同时我局将其纳入全县国土资源系统目标任务对各所进行考核。我县有17个乡镇，创立达标13个乡镇，达标率为76％。其中2023个乡镇连续两年以上被评为“三无〞乡镇或“模范执法乡镇〞。我局的目标是在前几年的根底上，以开展“国土资源执法模xx县〞争创活动为载体，增强全民遵守国土资源法律法规的意识，杜绝或减少国土资源违法行为的发生。 三、加强动态巡查，及时发现和制止国土资源违法行为 1、不断完善国土资源执法监察网络。我县早在1995年就已经形成了县、乡（镇）、村、社“一条龙〞的四级土地监察网络。今年各基层所积极争取镇（乡）党委、政府的支持，分乡镇调整补充了国土资源执法监察网络，调整了30名素质好、觉悟高、法律意识强，愿意为国土资源事业做工作的人员为村、社国土资源信息员。这些信息员生活在基层，一旦发现非法占地、非法开采矿产资源的行为，能及时向所在地国土资源所通报情况。不定期的组织信息员召开会议，互通情况，及时反响信息，充分发挥执法监察网络的作用。 2、完善巡查根底工作。为切实搞好巡查工作，今年年初我们就国土资源巡查工作专门召开会议进行安排布置，并将其纳入各中心国土资源所的目标任务进行考核。对7个国土资源巡查中队，进一步明确了巡查区域和责任人员、巡查路线和方案，将巡查区域划分为一级、二级、三级，划分的区域做到界限明确、具体到村、社。巡查中队采取定期或不定期的方式，边巡查、边查处的方法，有效制止了违法行为的发生。我局在巡查中，不定期地采取各中心国土资源所人员异地交流巡查执法，从而打破了人情关，取得了良好的效果。 3、坚持矿产资源动态巡查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合矿产资源管理股对全县无证开采点进行了全面排查，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头，切实维护采矿权人的合法权益。 4、加大土地动态巡查力度。将各乡镇辖区内的根本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实根本农田“五不准〞，认真做好巡查记录和现场勘察记录，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已结成违法事实，严格按照国土资源部制定的查处土地违法行为立案标准及相关法律规定严肃查办。 5、坚持与县规建局监察大队联合巡查执法制度，进一步加化执法力度，形成执法合力，更好地打击城乡各类违法乱占土地滥建房屋行为。今年我局配合县规建局，两次对巡场镇规划区范围内的违法建筑进行了强制撤除。今年全年共发现土地违法案件48件，面积5765平方米（耕地面积5665平方米），矿产资源违法案件12件。其中巡查发现土地违法案件46件，面积4805平方米，制止46件，发现土地违法行为制止率达20230％，挽回经济损失8.1余万元；发现矿产资源违法案件2023件，制止2023件，发现矿产违法行为制止率达20230％。 四、强化执法监察，全面实现国土资源监察控制指标 坚持以事实为依据，法律为准绳，大力查处土地、矿产违法行为，全面实现国土资源监察控制指标。 1、立案查处国土资源违法案件2件，均为越界开采矿产资源的违法行为。对违法行为采取了责令停止违法行为，退回本XX县区范围开采，没收违法所得，处以罚款的行政处分。共没收违法所得5.4万元，罚款8.5万元。2件违法案件均已处分终结，结案率20230％。 2、全年发生国土资源行政诉讼3件。其中1件撤诉，2件一审终结，均为我局胜诉。 3、全年没有发生国土资源行政复议案件。 五、全面推进依法行政，继续开展“五五〞普法工作 今年是“五五〞普法的第三年，我局根据人员变动情况调整充实了法建领导小组（珙国土资发（202223）26号），同时对依法行政工作作了安排布置。具体抓了以下几方面的工作：一是研究制定了xx县国土资源局202223年法制宣传教育和依法治理工作意见，并印发各各、室、队、所贯彻实施（珙国土资发（202223）27号）；二是加强宣传教育，增强法制意识。一方面按照上级普法规划的总体要求，采取多种形式，开展对全系统干部职工的法制宣传教育工作。另一方面积极向全社会开展国土资源法律法规宣传工作。三是依法履行国土资源管理职能，及时化解矛盾。针对我县工程工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大、矛盾纠纷比较突出的情况，在征地工作中，我局严格坚持“两公开一公告〞制度，认真做好被征地群众的征地补偿费的测算，协助相关部门做好群众的征地补偿费的发放，确保了土地征收的顺利推进。在旧城改造中，认真做好对城镇土地级别、基准地价及划拨出让等相关土地政策的宣传，积极做好拆迁和安置工作，有力地维护了社会稳定；四是明确职责，限时办结。为了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了标准管理，按照县法制办xx县政务中心的要求，今年对行政许可工程进行了一步清理和完善，编制完成了xx县国土资源局效劳工程；五是进一步标准和完善了政务公开工作。我局从群众普遍关心和关注的问题入手，依据国土资源部公布的五项禁令和行政为民十项措施等文件精神，确定了政务公开的主要内容，并采取多种形式进行政务公开；六是亮证执法，依法办案，严格按照法定程序，建立调查取证和立案、处分别离的制度，坚持大案集体讨论决定及错案追究制度，全年无错案发生；六是从学习、宣传、依法行政几方面着手，加大了依法治理力度，连续四年都被xx县法制建设依法治县领导小组评为“依法治理模范单位〞。 六、加大法律法规宣传力度，为国土资源执法监察工作打下良好的根底 我局在认真抓好本局干部职工普法培训的同时，注重面向社会做好宣传教育工作。在“4.22〞地球日、“6.25〞土地日及“12.4〞法制宣传日等专题宣传日期间以及平安宣传月和“三下乡〞活动中，充分利用播送、电视、普法挂图、送春联、散发宣传单、拉横幅、出动宣传车巡回宣传等宣传方式大力宣传土地管理法、矿产资源法、测绘法、地质灾害防治条例等法律法规。为搞好向社会的宣传，分别印制了中华人民共和国土地管理法宣传资料、中华人民共和国根本农田保护条例宣传资料、农村宅基地相关法律法规政策问答各2023000份。为切实抓好县、乡（镇）、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，我局为参与培训的人员订购了乡（镇）村干部国土资源知识读本350本、国土资源管理法律政策汇编30本、宣传画5套。通过各种形式大张旗鼓地宣传土地、矿产法律法规，在全县营造了浓烈的依法用地、依法采矿的气氛，为国土资源监察执法工作打下了良好的根底。 七、积极开展“五五〞普法中期自查工作 按照xx县法建领导小组关于组织开展“五五〞普法中期督导检查活动的实施方案（珙法组（202223）4号）和xx市国土资源局关于开展“五五〞普法中期检查的通知（宜国土资办发（202223）37号）要求，我局认真开展“五五〞普法中期自查工作。通过自查，真实全面了解了我县国土资源系统“五五〞普法工作的开展情况，及时发现了存在的问题和缺乏，提出了改进措施，有力推进了本系统“五五〞普法工作。 八、存在的问题及原因 1、私挖乱采煤炭资源问题。在我县南部两三个乡镇，由于煤层离地表较浅，开采容易，加之农民生活用煤需求量较大，而煤价较高，受利益驱动，导致当地私挖滥采行为屡禁不止。 2、越层越界开采问题。我县巡场、珙泉两镇范围内的小煤矿，在初始办证时，所划拨的资源就是大矿舍弃的边角余煤，经过几年的开采，资源日见枯竭，出现越层越界开采现象。 3、非煤矿山非法开采问题和“一证多点〞问题。因非煤矿山投入相对较少、开采较易，非法采矿时有发生；而合法非煤矿山，各项费用较多，利润较薄，一个业主全部承担，可能出现负债经营，所以常常出现非法开采或几个业主合办，造成“一证多点〞开采。 4、村民非法占用耕地建房问题。现在村民建房不收取任何费用，就误认为可以随便占地建房，非法占用耕地的现象有所抬头，且由于一些法律、政策等方面的原因，制止起来难度大。 5、摆在我们面前的“执法难〞依然严重，还有待在以后的工作中总结经验教训。 九、二○○九年初步工作思路 1、坚持以制度管人管事，加强自身素质培养。认真学习国土资源法律法规和政策，并将制度分解、细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有方案、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、标准化的轨道前进。 2、大力宣传国土资源法律法规，增强全民保护意识。利用各种法规宣传日为契机，认真开展多种宣传形式，使全民遵守国土资源管理法律法规的意识深入人心，提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一根本国策的法律意识。 3、严格执法。在工作中，一手抓宣传，持之以恒；一手抓执法，查处不手软。坚持执行根本农“五不准〞和占用耕地“六个一律不报批〞政策，做到令行禁止。 4、稳固矿业秩序整顿成果，进一步标准采矿行为。 5、加强与当地公安、检察、法院横向联系，增强法律的威慑力，维护法律的尊严。 第9页 共9页