2023年农业重大技术协同推广试点及.docx

农业重大技术协同推广试点及 浙江农业重大技术协同推广试点及 农业产业技术团队实施情况 今年以来，我省深入贯彻党的十九大和2022年中央1号文件精神，以打造乡村振兴浙江新样板为使命，根据农业农村部关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设补助工程组织实施工作的通知关于开展农业重大技术协同推广方案试点的通知要求，在农业产业技术创新与推广效劳团队根底上，强化统筹协调，印发实施方案，明确主持承担单位、主要研究内容及预期到达的技术经济指，组织指导农业科研院校、推广机构、新型农业经营主体等围绕水果、茶叶、蚕桑、中药材和花卉等开展协同攻关，全力推进农业重大技术协同推广方案试点工作。 一、构建农业技术产学研协同推广团队 （一）明确团队构建思路。依托现有责任农技制度，围绕支撑战略产业、主导产业转型升级和新兴产业培育开展，以团队建设为核心，以应用为导向，以建立与产业链相配套的技术链为目标，集聚农业科研教育推广及社会化农技效劳优质资源，推进产学研协同、省市县联动、公共效劳和社会化效劳融合，着力构建网络化专家团队、工程化支撑引领、信息化管理效劳、制度化标准运行的新型农技效劳体系和运行机制，形成“一个产业、一个团 - 1 - / 22 队、一个工程、一批示范推广基地（区域试验站）〞的产业技术创新与推广应用模式。 （二）明确团队组织架构。根据我省农业战略产业、主导产业开展需要，以产业为主线，以产品为单元，省级组建粮油、蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、食用菌、中药材、畜牧、花卉苗木、竹木、海洋渔业等产业技术团队。各市、县（市、区）根据当地主导产业开展需要分产业组建，全省形成多品种、全产业链的网络化的技术集成和推广应用效劳体系。团队实行双首席制，即由1名首席农技推广专家和1名产业科学家或学术带头人领衔，归口相关产业主管部门管理，并由相关负责人任组长。团队一般由10-15人组成，成员以省、市、县（市、区）科研、教学、推广单位专家为主，同时吸纳局部乡土专家等组成。根据我省农业产品多元、差异较大的特点，团队内设立产品专家组，由5-8人组成，设组长1名。根据该产业的区域生态特征和布局，在主产区设立3-5个区域试验站，依托市、县级农业科研教育机构建设，主要承接产业技术团队的技术成果转移，开展产业集成技术的试验、示范和技术成果的熟化。 （三）明确团队职责任务。根据产业开展的技术需求，研究提出相应产业的主导品种、主推技术方案，提出科研攻关和技术推广的重大工程方案，开展应用性技术和关键共性技术的协作攻关，集成主导产业技术链；开展生产技术指导、技术培训、技术 咨询等，解决生产中的技术问题；开展新品种、新技术、新模式的试验示范、交流观摩和推广应用，建立一批区域试验站和示范推广基地；开展生产技术、市场、产业等信息效劳；为农业科技开展规划、重大科技决策提供咨询和政策建议。 二、农业技术产学研协同推广产业团队运行机制 （一）加强组织运行管理。产业技术团队实行“开放、流动、协作、竞争〞的运行机制，每四年为一个实施周期。产业技术团队协调管理秘书处设在省农业农村厅，负责团队组织管理工作，牵头做好团队统筹协调、动态管理和综合考评，团队组长单位负责相关团队的运行，实行组长负责制。省“三农六方〞单位大力支持专家工作，保证参与团队的专家有充足的时间和精力从事团队确定的各项技术研发和推广任务，并把工作情况作为年度考核内容。团队专家确保完成在团队中所承担的科研、试验示范、推广和培训任务。利用农民信箱平台，组建产业或产品农技效劳工作站，打造农技效劳的网络社交平台。 （二）实施主导产业提升关键技术集成和推广应用工程。为有效解决产业开展中的科技创新与推广脱节、应用性研究不够、成果转化率较低等问题，整合资源，改革传统的农业科研和推广方式，创新工程实施方式，探索采取政府购置效劳的方式，组织实施主导产业提升关键技术集成和推广应用工程。工程以产业技术团队为技术支撑，两年为一个实施周期，工程分两局部实施， - 3 - / 22 一是组织开展产业应用性的技术研发和技术集成，二是组织开展新品种、新技术、新模式的试验示范和推广应用。 （三）开展绩效评价。建立健全相关管理制度，确保团队标准、有序、高效运行。制定团队建设管理方法，明确人员选聘、团队运行、扶持政策、综合考核等具体方法；制定工程管理的实施方案、资金管理、绩效考评等具体措施；每一年度对产业技术团队工作情况进行评价，四年期满对各产业技术团队进行一次综合考评，综合考评结果作为下一周期团队建设和专家遴选的重要依据。 三、农业技术产学研协同推广产业团队运行成效 （一）组建了一个产学研协同推广队伍体系。即产学研协同、省市县联动、全产业覆盖的农业科技创新与推广效劳体系。围绕农业战略产业、主导产业开展需要，组建覆盖省、市、县三级的产业技术团队。团队组建突出全方位联合，实行双首席制，由推广和科研专家领衔，内设立产品专家组，团队成员以推广、科研、教学单位专家为主，同时吸纳局部乡土人才组成。到目前，全省共组建产业技术团队425个、产品组409个，其中省级团队10个、产品组40个；共有专家4996人，其中省级专家552人、市县专家3244人、乡土人才1200人。 （二）形成了一套全产业链协同推广新模式。即产业链、创新链、技术链相衔接的产学研农科教全产业链协同发推广应用新 模式。以产业需求、农民需要为导向，以建立与产业链相配套的技术链为目标，创新构建农业应用研究、技术集成与示范推广一体化融合贯穿的农技推广新模式。技术研发上，加大“三农六方〞科技协作工程支持力度，以产业应用需求为重点，梳理产业开展急需解决的技术问题，发挥团队专家作用，强化主动设计，优先安排立项支持。推广应用上，梳理产业开展根本成熟的新技术模式，通过试验站和示范推广基地，进行技术熟化和推广应用，促进产业提升。近年来，通过调整省农技推广工程资金使用方向，以两年为一个周期，先后组织实施粮油、蔬菜、食用菌、水果、畜牧等产业技术工程。今年又试点开展全国农业重大技术协同推广方案试点，“一个产业、一个团队、一个工程、一批示范推广基地（区域试验站）〞的产业技术创新与推广应用模式根本构建。 （三）创新了一套产学研协同运行机制。即需求导向、聚焦目标、分工负责、工程支撑、绩效评价有机结合的运行机制。顺应财政支农体制改革和政府购置效劳工作要求，创新农业科技管理和工程实施方式，形成管理和执行有统有分、合力合拍的工作机制。研究制定产业技术团队管理方法，形成厅科教处牵头抓总、农技（畜牧）推广部门具体实施的工作机制。在产业技术团队内，实行由农技推广部门负责人为组长，由科研单位和推广部门专家领衔的双首席制，实现了推广部门和科研教学单位的紧密对接，各团队和产品组活动有声有色，形成了浓厚的产业技术创新与推 - 5 - / 22 广效劳气氛。特别是在农业重大技术协同推广方案试点、省产业技术工程实施上，科教处牵头制定工程实施方案，做好工程中期评估、绩效评价等工作，省农技推广中心（畜牧总站）组织团队专家负责研究、试验、示范设计审核，并建立专家定点联系制度，具体组织实施。 （四）建立了一个信息化沟通平台。即以农民信箱为依托、以团队专家为支撑、线上线下互动的网络化农技推广效劳平台。顺应“互联网+〞农业开展需要，创立8个产业技术团队网上工作站，明确各产业团队网站管理负责人和联络员，完成专家名录、相关技术资料的采集与录入，实现网站建设与农民信箱平台的互联互通。网站设立“产业资讯、技术资料、问题总览和我要问〞四个版块，加快网站推广应用步伐，生产主体可以及时查询相关资料，与专家进行实时互动，及时解决生产中碰到的各类难题。 四、农业技术产学研协同推广产业团队发挥的作用 （一）在效劳农业转型升级上发挥了引领作用。农业调结构转型升级离不开与产业链相配套的技术链的支撑。农业技术产学研协同推广产业团队，坚持目标导向、问题导向，一方面紧盯产业开展的前瞻性、引领性科技方向，加快品种、技术研发和储藏；另一方面科学分析制约产业开展的技术瓶颈，加强攻关和技术集成，形成贯穿产前、产中、产后的技术链条。通过技术攻关和集成，解决产业开展中急需的共性和关键性技术问题。 （二）在提升主体科技水平上发挥了主导作用。我省农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客等农业生产经营主体和社会化效劳组织发育充分，但科技创新能力仍较薄弱，整体科技水平还不高。依靠产业技术团队专家，采取“千社千参谋〞、建设科技示范基地等方式，通过结对帮扶、政策帮扶、工程帮扶、技术帮扶、信息帮扶等手段，提升生产主体科技水平，打造了一批科技应用型农业企业和农民专业合作社，帮助有条件的企业建立科技研发中心，提升企业科技创新能力。 （三）在农业科技人才的培养上发挥了带动作用。农业技术产学研协同推广产业技术团队把农业科技人才培养作为工作一项重要内容。充分发挥农业科研工程的平台作用，在工程研究和技术推广过程中，首席专家积极发挥传帮带作用，形成以老带新的机制，为年轻的农技人员创造条件，使其快速成长起来。充分发挥区域试验站和示范推广基地的作用，建立产业技术团队专家定点联系基地制度，并与基层农技人员和生产主体积极对接，采取课堂教学、现场指导等方式，传授现代农业生产理论知识和技能，为当地培养数量充足、技术水平较高的农业技术人才和新型职业农民。依托国家和省现代农业技术培训基地，开设不同培训班，分类分期分批培训产业技术团队特别是地方产业团队专家，整体提升团队能力水平。 （四）在农业科技重大决策上发挥了参谋作用。农业科技问 - 7 - / 22 题涉及面广，专业性强，农业技术产学研协同推广产业技术团队就是农业技术智库和专家库，在我省农业科技开展方向、重大决策等发挥了积极的参谋咨询作用，为制订中长期农业科技规划、方案、工程提供科学了决策依据。在持续推进农业科技进步上，产业团队专家积极为农业产业开展问诊把脉，围绕种业创新、产业提技术升、农业机械化（机器换人）、农业信息化等重点，及时、准确地把握产业开展中的科技支撑问题，积极建言献策，研究提出应用性科研攻关和技术推广的工程方案，提出相应产业的绿色主推技术方案，合力破解难题农业科技开展难题。同时，为农业科技工程、农业科技奖励、成果评定等进行科学论证和提供决策咨询。 五、下步工作方案 （一）组织实施好农业重大技术协同推广方案工程。在今后工程实施过程中，紧扣产业链实际技术需求，把握关键环节，确保取得实效。并及时总结提炼技术模式，集成一批针对不同品种、不同地区的技术标准、技术标准和技术模式图，形成集产前、产中、产后于一体的产业技术链，并通过技术培训和交流观摩等形式加以推广应用。 （二）积极推进县级团队有效运行。当前，县级产业技术团队已根本建立起来，但作用发挥远远不够。要积极鼓励县（市、区）团队要按补助工程实施方案，参照省级产业技术工程的实施