2023年县农业机械安全专项整治三年行动实施方案.docx

县农业机械平安专项整治三年行动实施方案 xx县农业机械平安专项整治三年行动实施方案 为加强农业机械（以下简称农机）平安专项整治，根据xx县平安生产专项整治三年行动总体实施方案，结合工作实际，制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，全面加强农机平安风险防控和隐患治理，全面落实平安生产责任制，根本健全农机平安监管工作长效机制，通过持续开展平安生产专项整治，农机平安生产治理能力显著提升，从源头治理、监管执法、保障根底等环节进一步补齐平安监管短板，有效防范一般事故，坚决遏制重特大农机平安生产事故发生，确保全县农机平安生产形势持续稳定。 二、主要任务 （一）健全农机平安生产责任体系。按照三年行动方案要求，细化考核指标，明确职责任务，全面落实市与县、县与乡镇层层签订农机平安生产责任书，签订率达100%。落实农机主管部门及其平安指导机构的监管责任和农机合作组织、家庭农场、农机大户、农机手等生产经营者的主体责任，健全平安责任管理体系。加强对农机平安生产的督查力度，各级农机部门每年组织督查工作不少于2次，并有书面督查记录及总结。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、 政府和县开发区管委会负责）（二）扎实开展农机平安隐患排查整治。认真落实平安风险防控和隐患排查治理双重预防机制，重点抓好春耕春播、“三秋〞农忙季节和重要节日、重大活动等关键时点，突出重点场所、重点机具、重点对象，配合应急、公安等部门开展农机平安生产大检查和隐患治理专项行动，及时查处无牌无证、超速超载、酒后驾驶、违法载人以及使用伪造、变造牌证等违法违规行为，坚决遏制农机重特大事故发生。全面落实重要隐患挂牌督办、跟踪整改工作要求，针对严重违法违规农机驾驶人和生产经营组织，积极推行“黑名单〞制度，加大惩戒力度。（县农业农村局牵头，县公安局、县应急局按职责分工负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（三）落实农机平安检查制度。各地要结合实际对涉及农机平安的重点机具、重点区域、重点人群加强研究分析，深入开展农机平安隐患排查、打非治违等专项行动。进一步落实农机平安大排查、大整治制度，制定检查方案，突出农忙季节，深入田间场院开展农机平安检查。建立健全农机平安督导检查、较大平安隐患报告等制度，催促农机专业合作社、农机维修网点、农机大户等建立农机平安隐患自查自纠自报制度。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（四）加大农机平安宣传教育力度。各地要充分利用各 级党报、播送、电视等主流媒体，通过市、县两级农机化信息网、新闻媒体、公交平台、平台等宣传平台，集中深入宣传农机平安法律法规，重点宣传拖拉机、联合收割机酒后驾驶、违法载人、无牌证行驶等违法行为的危害性，提高广阔拖拉机、联合收割机所有人、驾驶人遵纪守法，文明出行的平安意识。扎实开展“农机平安生产月〞活动，以创立平安农机为载体，以农机平安村、平安农机示范合作社为依托，以乡镇为单位，开展拖拉机驾驶员、农机所有人、操作人员的集中轮训工作，通过以“六个一〞为内容的平安生产宣传活动，集中宣传展示农机平安操作规程、平安生产的根本常识、剖析典型事故案例，营造平安开展良好气氛，提高农机驾驶、操作人员的技能和平安意识。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（五）标准农机驾驶员考试工作。按照农业农村部“两个标准〞要求，建设标准化考试场地，引进先进考试设备，考试过程中，农机监理人员要对农机驾驶员驾驶技能、道路驾驶等各个环节严格把关，严格做到不参加考试的不受理，考试不合格的不发证，坚决杜绝走过场、人情证等不良现象发生。到2023年，全市建成3个标准化考试场地，用标准化的考试工作提升农机驾驶员操作水平。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（六）推进农机监理惠农效劳。各级农机主管部门、平安监理机构要认真贯彻“便民惠民、优质高效〞的工作要求，努力推行办事公开和一站式效劳，全面推行农机平安免费监 理，积极组织开展农机集中检审、免费实地检验、送检上门等便民惠农效劳。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（七）进一步推动政策性农机保险。坚持“多予、少取、放活〞要求，广泛开展政策性农机保险调研，加大政策性农机保险推进力度，调动广阔农机手自觉参保的积极性和主动性，提高农机户、农机作业效劳组织风险保障能力，最大限度发挥农机政策性保险的保障功能。（县农业农村局牵头，县财政局按职责分工负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（八）推进智能化农机平安管理。充分利用物联网、大数据平台、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备上的应用，推行农机远程监管，建设区域性农机平安生产大数据监管平台。引导农机效劳主体利用信息技术、大数据平台、智能终端等智能装备开展农机平安管理，改善信息闭塞、机制陈旧、管理粗放的现状，提高农机平安管理效率和便捷性。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（九）加强农机事故应急处置演练活动。不断完善农机事故应急处置预案，加强应急处置装备建设，组织农机事故应急处置演练活动，提升农机事故应急救援和处置能力。加强农机事故统计报告和分析评估，努力适应农机化开展的新形势和平安开展的新要求，科学预测农机事故发生开展趋势， 针对性制定防控举措。（县农业农村局负责；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）（十）深化“平安农机〞创立工作。进一步深化“平安农机〞创立活动，扩大创立覆盖面，提高创立质量，稳固基层农机平安监管网络。力争到2023年，全市创立2个省级平安农机示范县、2个全国平安农机示范县。（县农业农村局牵头；各乡镇（街道）党委、政府和县开发区管委会负责）三、时间安排 从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（2023年5月）。结合农机平安生产实际，结合市农业机械和渔业船舶专项整治三年行动实施方案，明确指导思想、工作目标、重点任务、保障措施。 （二）排查整治阶段（2023年6月至12月）。围绕重点工作任务，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，积极破解平安监管重点难点问题。 （三）集中攻坚阶段（2023年1月至12月）。根据三年行动开展实际情况，加大专项整治攻坚力度，严格落实管控措施，强化“打非治违〞，持续深化农机平安专项整治行动，确保实现三年行动目标。 （四）稳固提升阶段（2023年1月至12月）。对三年行动实施过程及效果进行评估、总结，深入分析平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健 全、补充完善相关制度，稳固完善平安生产长效治理和监管机制。 四、保障措施 （一）高度重视，加强组织领导。充分认识开展农机平安专项整治三年行动的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，把三年行动摆在重要位置上来抓，全面落实各项任务和要求。强化协调配合，及时解决实施过程中存在的问题，落实催促指导工作措施，形成工作合力。 （二）统筹安排，细化目标任务。坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合原那么，精准发力，综合施策。各乡镇（街道）结合实际制定辖区实施方案，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。 （三）督查考核，务求工作实效。县安委办适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，对工作成效明显的进行通报表扬，对工作被动应付和发生较大以上事故的严肃问责，确保三年行动各项任务落实到位。积极探索平安监管和事故防控的新举措和新方法，提高平安生产监管水平。 （四）宣传引导，增强行动合力。充分利用各类媒体平台，加大对三年行动开展情况的宣传力度，及时宣传行动方案的工作举措、进展和成效，营造良好舆论气氛。加强部门协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会等制度，形成齐抓共管合力。