2023年交通局度安全生产行政执法计划.docx

交通局年度平安生产行政执法方案 为促进全县交通系统平安生产工作，强化交通行政执法责任的落实，标准平安生产行政执法行为，根据我国行政许可法、平安生产法等有关平安生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制2023年度平安生产行政执法工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国平安生产工作会议和省、市、县有关平安生产的部署和要求，全面贯彻落实科学开展观，牢固树立“平安开展〞“一切事故兼可防止〞的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度；进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生；继续深入开展“有方案、全覆盖、标准化〞的行业平安生产执法大检查，严厉打击交通系统内平安生产非法违法行为，催促平安生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快开展。 二、工作目标 和主要任务 （一）工作目标。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求，强化平安生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等平安生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞平安监管漏洞；促进全县交通运输领域经营单位平安生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。 （二）主要任务。一是严格落实平安生产监管责任，认真宣传以人为本的科学开展、平安开展理念，开展“打非治违〞、“平安交通〞和“平安生产月〞等专题活动；二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输平安；三是继续深入开展平安生产大检查和平安隐患大排查大整治工作，平安大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合；四是进一步加强源头监管，催促落实行业主体责任，确保水陆交通平安畅通；五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的平安生产专业监管队伍，扎实推进行业平安文化建设，营造更加浓郁的平安生产气氛；六是创新平安生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升平安保障能力和平安监管水平。 三、职责分工 （一）执法检查职责分工 县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防平安生产执法检查。局平安法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输平安生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船（其中义渡3艘）的执法检查率要到达20230%，每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运平安生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。 县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客（货）运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。 县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的平安生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项平安生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行平安生产常态性的执法检查。 县公路质监站负责对全县有关公路建设工程平安生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设工程的执法检查率要到达20230%。 （二）执法检查重点事项 局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等平安生产重点领域进行专项执法检查。 （三）其他行政执法工作 1、局属各行业主管部门应加强平安生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行平安生产设施“三同时〞审查验收制度，切实把好平安生产源头关。 2、对执法检查中发现的问题、存在的平安隐患应当按照国家平安监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将平安隐患信息整理为平安生产事故隐患台账和平安生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业根底数据库。涉及行政强制和行政处分的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法律规定，正确使用平安生产执法文书。 3、继续组织开展“平安生产大检查〞、“打非治违〞等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强平安监管，催促企业落实主体责任。 四、执法检查方法 一是采取查看文件证书证件、查阅平安生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查；二是根据企业平安生产根底状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理；三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。 五、其他事项 1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行平安生产法律法规、落实平安生产工作重大决策和部署、加强平安生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本方案的根底上，结合行业管理实际制定平安生产执法检查实施方案，确定检查领域和工程，明确工作职责，建立工作机制，开展发动部署，并及时将工作开展情况报送局平安法规科。 2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使平安生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家平安监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处分、谁负责〞的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身平安生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的平安隐患或违反平安规定的行为要逐项整治到位；一时不能整治到位的，要有平安监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前（遇节假日不顺延）向局平安法规科报送当月平安生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局平安法规科汇总后向市局及县安委上报。 3、对不依法、依方案履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家平安监管总局第24号令和XX省平安生产监管人员监管执法五项规定的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。 第6页 共6页