2023年审计进点会议致辞.docx

审计进点会议讲话 审计进点会议讲话 （一） 同志们： 今天，我们召开2023年度财政预算执行及其他财政收支情况审计进点工作会，这是审计机关开展审计工作的必要程序，主要目的是让大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求，便于下一步各单位与审计组进行沟通配合，共同完成好今年的财政预算执行审计工作。刚刚，毛局长对2023年度县级预算执行和其他财政收支情况审计工作进行了安排，我完全同意。下面，我就做好这次财政审计工作，提几点要求： 一、强化对审计工作的认识 开展财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计法赋予审计机关的法定职责，是促进依法行政的重要途径，也是从源头上预防和治理腐败的重大举措，对于标准权力运行，健全财务资金管理制度具有重要作用。本次财政审计除了涉及财政局、国税局、地税局等核心部门，还将对县法院、县检察院、县公安局、教育体育局、环保局、卫计局、农牧局、林业局、交通局、工信局、住建局、农办等县级一级预算部门单位的重点支出、重点工程、三公经费等预算执行情况进行审计。各乡镇、各部门一定要增强对财政审计工作重要性和必要性的认识，努力加强和改进财政、财务管理，严格执行财经纪律，提高资金使用效益;对审计查出的问题积极纠正，认真整改，对审计提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，及时健全各项制度，堵塞各种漏洞，确保财政资金标准管理。特别是县财政局作为县政府财政主管部门，对于财政资金管理和使用效果怎么样，需要有一个结论，这个结论得由同级审计来作。希望财政部门与审计部门紧密配合，以主人翁的姿态接受同级审计部门的审计监督，通过审计，更加严格预算管理，不断提高财政资金使用效益，更好地发挥合理配置财政资源、优化收入分配等职能作用。 二、认真配合做好审计工作 接受审计监督是领导干部的一项根本义务，一定程度上也是对干部的关心和保护，不仅有利于推开工作，也有利于干部自身的成长。希望大家自觉地配合、支持审计工作，为审计部门依法审计创造条件、营造环境。财政局要提供必要的审计场所和保障条件，指定一名负责人配合审计工作，按照审计法等法规要求，做好财务资料准备，提供真实、合法、有效的帐册资料，并对提供资料的完整性、合法性负责;其他被审单位要指定一名分管领导具体配合审计工作，对二级预算单位也要进行发动，做好资料准备工作，按照审计组要求，及时提供相关报表、凭证、资料及数据，保证提供的资料真实有效;延伸单位负责人和财务人员要及时提供真实有效的财务资料，保证审计工作渠道通畅;审计组同志要加强与被审计单位主要领导的沟通交流，形成工作合力。请各单位会后尽快落实到位，确保今年财政预算审计工作顺利进行。 三、明确审计工作重点任务 审计工作每年的任务都十分繁重，审计部门要突出重点、抓住要害，加强对重点领域的财政审计。一要抓好国库审计。从国库审计入手，是开展预算执行审计的有效方法，可以起到牵一发而动全身的作用，要注重同财政、税务审计相结合，突出财政资金入库级次、延压税款、违规退库、把关不严以及会计核算手续不全等重点，通过国库审计这个总闸门，为财政、税务审计提供线索，提高预算执行审计工作质量和效率。二要抓好税收审计。重点要揭示越权违规减免税收，应征不征，人为调节收入进度，寅吃卯粮，擅自变更税款入库级次和虚报、瞒报欠税等问题，提高税收会计信息的真实性和可靠性。要强化对税收征管的审计，通过延伸审计各行业企业，审查税务部门纳税申报管理质量不高，税务稽查执法力度不够、依法治税刚性缺乏等问题，提升审计监督的层次。三要抓好非税收入审计。针对征收单位隐瞒和挪用、坐支非税收入等问题，强化监督管理，促进财政资金的有效利用，今年要有侧重的选取重点部门、重点行业、重点收费工程进行延伸审计。根据单位开出的收费票据，依据收费许可证核对其收费标准、范围、对象，重点核查非税收入是否存在应缴未缴的情况，是否按规定工程收费等问题，以及擅自提高和降低收费标准、随意设立非税收入工程、擅自将非税收入工程转为经营性收入工程等问题，促进非税收入标准管理。四要抓好部门预算执行审计。首先，要以批准的预算为审计依据，考核和检查预算收支完成情况，在审计中，要始终抓住预算执行这条主线，沿着预算资金的收支渠道，全面审计，摸清家底，搞清楚预算内、外资金的来龙去脉。其次，要核实预算部门的银行账户情况，核对预算资金的真实性、完整性和合法性，既要审查有无乱开户、公款私存等情况，又要注重发现重大违法违纪问题线索。第三，要加强对国有资产的审计监督，运用办查外调等方法摸清预算部门的国有资产状况，实现对国有资产的有效管理。 四、切实提高审计工作质量 审计质量是审计工作的生命线，希望审计组的同志认真履行审计监督职能，努力提高审计工作质量。一要严谨细致。在审计过程中要始终坚持以问题为导向，既要审深审透，研究现象，又要以小见大，通过个别问题发现普遍问题，透过现象看本质，切实做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实，以深层次、全方位的审计监督，为经济社会开展保驾护航。二要实事求是。财政审计涉及对干部的评价，因此一定要坚持标准操作，实事求是，如实反映审计发现的问题，做到每一个审计工程事实清楚、证据确凿，每一个审计环节依法依规、客观公正，每一个审计决定定性准确、处理恰当，不断增强审计的公信力。三要创新机制。对审计过程中发现的的问题，既要催促抓好整改，又要加强综合研究，强化审计结果运用，对普遍性的问题，要注重从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，形成财政预算资金管理的制度成果。 同志们，今年的审计工作任务艰巨，责任重大，希望审计机关和被审计单位互相支持，积极配合，不断开创审计工作新局面，为全县经济社会平稳健康开展做出新的更大奉献。 审计进点会议讲话 （二） 同志们： 今天召开的审计进点会，就是安排部署对我市2023年至2023年廉租住房建设工程的审计。这是根据今年市政府下达的审计工程方案进行的，是我们审计局今年重点开展的审计工程。刚刚，冬玲同志宣读了审计通知书，房管中心的同志介绍了我市廉租住房的建设和管理情况，天富同志宣读了审计纪律。下面，我就这次审计讲三点意见： 一、为什么要进行这次审计 1.保障性住房建设是重要的民生工程，涉及群众切身利益。近几年来，为解决困难群众住房问题，国家出台了许多的政策和措施，各级政府投入了大量建设资金。特别是从去年以来，保障性住房建设被提到更加重要的位置，成为各级政府解决民生问题的重点，资金投入力度明显加大。在这种情况下，能不能把投入的资金管好用好，能不能把这项利国利民的事情办好，让广阔人民群众满意，加强监督就显的尤为重要。近几年来，一些地方在保障性住房建设和分配方面出现了许多问题，就充分说明了加强监督和标准管理的重要性。 2.保障性住房建设是政策性很强的工作，各方面都很关注。保障性住房建设，不仅仅是经济问题，也是表达以人为本、建设和谐社会的重要举措，不仅各级领导很关注，群众也很关注，社会也很关注。在这方面出现问题，往往会引起比较大的社会反响，必须加强各方面的监督，促进工程的标准管理和资金有效使用。去年11月份，孙立坤市长在人民日报的报道文章廉租房建设，还要堵多少漏洞上，专门批示要求审计局加强对保障性住房建设的跟踪审计，今年又把廉租房审计列入了市政府下达的全年审计方案，并对我们下发了督办通知。不仅如此，省审计厅还把这个工程列入了省厅的重点工程方案，要求一把手亲自抓，发挥好审计的保障和效劳作用。 3.保障性住房建设是当前各级审计的重点，我们必须全力以赴。审计机关作为重要的经济监督部门，领导关注的重点，群众关注的热点，也是我们审计的着力点。今年各级审计机关都把保障性住房建设作为审计重点，投入了大量的审计力量，我们也要严格按照市政府十个百分之百的要求，加大对保障性住房的审计监督力度。这次审计只是对近两年来廉租房建设工程的审计，下步还要对经济适用房和棚户区改造工程进行审计，不仅要审计工程湘潭房产，管好用好建设资金，还要审计保障性住房的分配，确保政策执行到位。 二、这次审计的主要内容和范围 关于这次审计的目标任务、内容范围，审计组在认真调查的根底上，已经制定了具体的工作方案和实施方案。审计范围，就是对我市2023至2023年度实施的廉租住房建设工程进行决算审计。审计的对象，就是负责廉租房建设管理和实施的相关单位，包括市房产管理中心及实施建设的区人民政府，并对参与廉租房建设的施工、设计、监理等相关单位进行必要的延伸审计。 下面，我着重把这次审计的重点内容给大家作个简要介绍，以便大家心中有数，更好地配合审计组的工作。 1.审计廉租房建设的相关政策是否执行到位。为了加快保障性住房建设，国家和省市都出台了一系列的政策措施，包括资金筹集、土地使用、税费减免、住房标准、分配管理等。我们在审计过程中，要对这些政策的执行情况进行认真审计，重点检查和发现不按政策办事的问题，查处严重违犯政策的行为。同时，要对照省市政府关于廉租房建设的目标任务，对我市廉租房建设的进展情况、存在问题进行归纳分析，提出加快廉租房建设的对策建议。 2.审计廉租房建设的工程湘潭房产是否真实准确。工程湘潭房产审计是这次事件的重点。据调查了解，截止去年底我市共建设四个廉租小区，投入建设资金4000余万元。对这些已经竣工的廉租房，我们将重点进行竣工决算审计，为政府把好工程湘潭房产关。在审计过程中，审计组将认真审核合同、预算、材料采购、工程决算等竣工决算资料，并到现场进行实地测量查看，重点检查和发现不按合同办事、高估冒算等问题。 3.审计廉租房建设的建设程序是否符合规定。国家对工程工程建设，都规定有严格的程序，包括立项、招投标、工程质量、竣工验收等，廉租房作为民生工程，更需要严格遵守这些建设程序。我们在审计过程中，对建设程序是否合规也要进行认真审查，对存在的违犯问题也要进行揭示和反映。 4.审计廉租房建设的财务管理是否健全完善。廉租房建设涉及资金量大，必须有严格的财务管理制度和内部监督制度，做到专款专用，严防挤占挪用和损失浪费。因此，审计组在审计过程中，也要对相关的财务资金和内控机制进行检查。 三、如何搞好这次审计 这次审计涉及单位比较多，工程量也比较大。为了保证按照市政府的要求，圆满完成这次审计任务，这里提出两点希望和要求。 首先是对审计组的要求。一是要严肃认真的进行审计。全面准确的了解情况，实事求是的反映问题，客观公正的评价工作，对政府负责，对被审计单位负责。二是要加强同被审单位的沟通。我们的目标是一致的，就是三个促进。在意见不一致时，要加强沟通，既要坚持原那么，又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行八不准的要求，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。 对被审计单位的希望。一是要正确对待审计监督。温家宝要求，财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里。市政府十个百分之百的规定，也要求对所有政府投资建设工程都要进行审计。因此，审计是必须的，不审计是不正常的。审计的目的就是为了帮助我们及时的发现和纠正问题，促进工程建设和管理更加标准。工程涉及的设计、施工、监理等单位，虽然不是政府部门，但只要是使用了政府财政资金，也必须接受审计机关的审计监督。二是要积极支持配合。在审计过程中，审计组需要提供大量的资料，有时还需要找有关人员了解情况，或者是到现场进行实地査看，希望各单位对我们的工作给予理解和支持。支持还表现在如实提供资料，不能弄虚作假。为了方便工作，提高工作效率，房管局要明确专人负责协调工作，其他单位也要明确专人负责联络工作。三是要对审计组进行监督。宣读了审计纪律，有举报 。 审计进点会议讲话 （三）刚刚，我们集体收听收看了全省社保资