2023年全市推进新型城镇化工作会议致辞稿.docx

全市推进新型城镇化工作会议讲话稿 XX省推进新型工业化新型城镇化工作会议发言摘登 深入推进“两化〞互动开展加快建设世界现代田园城市 省委常委、XX市委书记李春城 省委、省政府作出的推进新型工业化与新型城镇化互动开展的决策部署，抓住了统筹城乡开展的关键和四川又好又快开展的“牛鼻子〞。近几年来，我市认真贯彻省委、省政府部署，全面深入推进城乡一体化，经济社会实现又好又快开展。 一、以建设世界现代田园城市为目标，完善城乡一体规划。 我们确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，深化完善了市域城镇体系、现代产业体系、现代交通体系、生态环境体系等规划，形成了由1个特大中心城市、14个中等城市、34个小城市、150余个小城镇、2022余个农村新型社区构成的城乡一体的城镇村体系规划。规划建设了天府新城、金融总部、现代商贸、文化创意、交通物流等8个市级现代效劳业战略功能区和高新技术、汽车、新能源、新材料、石化5个市级工业战略功能区，确立了“十二五〞期间建成高XX县区、经开区等4个产值上千亿元的工业园区和电子信息、汽车、新能源等8个千亿产业集群的目标，为全面深入推进城乡一体化，加快建设世界现代田园城市奠定了根底。 二、以工业化为主导带动三次产业互动，加快新型城镇化进程。 全力推进新型工业化。全面实施大集团大企业带动战略，深入推进工业集中集群集约开展，聚集了富士康、仁宝、戴尔等一大批世界知名企业，形成了电子信息、汽车、航空航天、新能源、生物医药等产业集群。其中，建成全球规模最大的平板和笔记本生产基地；汽车产业聚集了沃尔沃、群众等4个世界知名品牌；新能源和生物医药产业规模居西部第一，航空航天产业规模居全国第四。 以新型工业化带动现代效劳业。大力开展总部经济、金融保险、现代物流、现代商贸、效劳外包、文化创意等现代效劳业，加快推进8个现代效劳业战略功能区建设。目前成都的金融交易量和外资金融机构数量均居西部第一，总部经济、软件与效劳外包综合竞争力均居中西部首位。 以新型工业化带动农业现代化，规划建设了6个食品加工园区，引进培育了440余户食品加工企业和一批农业龙头企业，带动并建成了一大批现代农业基地和现代农业示范园区。 坚持“两化〞互动产城一体，结合战略功能区、工业园区和重大产业工程建设，按照产城一体的理念实施规划建设，形成了一批经济实力强、宜居宜业现代化新城。 三、深入推进统筹城乡综合配套改革，构建加快工业化城镇化持续开展机制。 一是建立多元化资金投入机制，吸引了大量社会资源参与城乡建设。二是建立土地资源保障机制，近几年全市共实施土地综合整治工程342个，新增耕地35.5万亩，为开展新型工业化、新型城镇化拓展了空间。三是建立城乡人口自由迁徙的制度，为促进农村人口向城镇转移、加快城镇化进程提供了制度保障。四是建立保障群众利益的机制，促进了社会和谐稳定。坚持“两化〞互动开展努力建设幸福资阳 XX县区委书记李佳 近年来，在联动推进新型工业化新型城镇化的实践中，我们深刻认识到，丘陵地区追赶跨越的开展战略，就是坚持“工业主导、三化联动〞根本思路不动摇，坚决不移地走新型工业化新型城镇化开展之路。去年7月，通过了中共XX县区委关于推进新型工业化新型城镇化互动开展的决定，成立了由市委书记任组长的“两化〞互动领导小组，统筹推进“两化〞互动，奋力推动加快开展。主要抓了四个方面的工作： 第一，优化布局“抓规划〞。202223年5月起，先后邀请了中规院、同济大学等知名规划单位和高水平专家开展我市重大规划编制。坚持城市总体规划、产业开展规划、交通建设规划、土地利用规划“四规衔接〞，特别注重工业布局和城镇开展统一规划。目前，我市建设“成渝经济区新兴工业城市〞定位和打造国家机车和汽车制造及出口、绿色食品加工配送、节能产品生产、国际会展及休闲度假旅游目的地“四基地〞定位，被纳入成渝经济区区域规划，为高起点推动加快开展奠定了良好根底。 第二，产城融合“抓互动〞。一是着力做强工业支撑。始终把工业强市作为跨越开展的主导战略，坚持盘活存量与引进增量并举，做大做强工业。二是加快做大城镇载体。规划建设20230平方公里的资阳中心城市，先后启动了九曲河综合整治工程、城南XX县区建设和城东XX县区建设，形成了“一城三区〞统筹推进、互动开展的格局，拉开了大城市建设的框架。三是打造园区互动平台。把园区作为“两化〞互动的联结纽带，既建产业园区又建城市XX县区。 第三，强化统筹“抓配套〞。针对我市城镇综合承载能力不强、互动开展根底条件较弱的现状，下大力气抓好根底建设工作，配套支撑工业开展、城镇建设。202223年8月以来开工建设了成安渝、遂资眉等4条高速公路和成渝铁路客运专线，在建高速公路里程336公里，占全省十分之一，去年交通建设投入71.2亿元。坚持“用抓工业的力度抓现代效劳业〞，大力开展现代旅游、现代物流、商贸和金融等效劳业。狠抓人才培养锻炼，引进四川汽车工程职业技术学院建资阳第一所职业大学，今年与西南交通大学实施“校市合作〞。 第四，创新机制“抓保障〞。对地方开展来讲，“两化〞互动是全局战略，必须整合资源统筹推进。一是实施充分开放。作为全省唯一同时连接成都、重庆“双核〞的城市，我们大力实施简阳融入成都、安岳融入重庆“双桥头堡〞战略，积极承接产业转移。二是强化要素保障。针对开展中日益突出的土地、资金等要素制约问题，强力整合资源推进大工程建设。三是优化效劳环境。出台了加快工业开展12条政策措施和现代效劳业开展8条扶持政策；加强机关行政效能建设，进一步营造了良好效劳环境。 上一页 推进新型工业化新型城镇化加快转变经济开展方式 省开展和改革委员会主任刘捷 工业化城镇化是实现现代化必然的历史进程，省委、省政府立足四川实际，遵循开展规律，作出了加快推进新型工业化新型城镇化的战略决策，对于我省建设西部经济开展高地和全面建设小康社会意义重大。我省正处在工业化城镇化加速开展期，是我省经济社会加快开展非常重要的时期，我们要抓住开展机遇，坚持以科学开展为主题、以转变经济开展方式为主线，全力推动新型工业化新型城镇化互动开展，努力实现四川开展新跨越。我委将认真贯彻落实这次会议精神，重点抓好以下工作。 一、抓好生产力布局优化调整，加快现代产业体系建设。按照新型工业化开展的要求，着力推动生产力的合理布局和产业结构的优化调整，增强我省产业整体竞争力。加大重大产业工程建设的推进力度，切实抓好一汽群众轿车基地、四川石化下游产业等重大工程，加快建设成都汽车、德阳重大装备等重大产业基地。推进优势资源深度开发利用，实施“十二五〞战略性新兴产业开展规划，加快自主创新体系建设，加快建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，支持物流园区、总部基地等现代效劳业集聚区开展。 二、大力推进区域性中心城市建设，加快新型城镇化进程。我省城镇体系尚不完善，50万人口以上的大城市特别是20230万人口以上的特大城市较少。我们要把加快区域性中心城市建设开展作为推进新型城镇化的重点，大力实施中心城市带动战略，增强区域中心城市对要素集聚、产业开展和就业吸纳能力，充分发挥其辐射带动作用。“十二五〞期间，我省城镇化率将提高 7.7个百分点，有近700万农业人口转为城镇居民，将新增上万亿元的城镇根底设施和公共效劳设施投资需求。要加快推进城市根底设施建设，完善公共效劳设施，提高城市防灾减灾和应急处置能力，切实抓好保障性住房建设。 三、着力推动开展方式转变，促进“两化〞互动开展。产业开展要充分依靠科技进步，增强核心竞争力，延伸产品价值链，提高产品附加值，创新资源开发利用模式，大力开展循环经济，抓好节能减排工作。城市建设要更加注重以人为本，更加注重城镇内涵的提升，促进土地、能源等集约节约，优化城市内部功能，提高空间利用效率。加快编制实施全省主体功能区规划，科学确定主体功能定位。 四、创新体制机制，破解开展难题。制定推动产业优化扩张、促进区域中心城市开展的政策措施，研究支持加快中小企业、效劳业开展的相关意见。探索通过统筹城乡一体化加快新型工业化新型城镇化进程的新途径。研究制定适应“两化〞开展需要的户籍制度。千方百计破解资金、土地、能源等瓶颈制约问题，强化要素保障。 上一页 走新型工业化道路实现工业跨越开展 省经济和信息化委员会主任王海林 作为省工业化城镇化工作领导小组办公室单位，省经济和信息化委将全面贯彻落实省委、省政府的决定，为各地推进“两化〞互动做好效劳工作。 一是优化细化“5785〞战略布局。根据资源优势、区位条件、环境容量和产业根底，研究指导各城市的产业配置，进一步优化细化“5785〞战略。按照大城市开展大产业、大产业支撑大城市、产业带催生城市群的规律，结合功能区规划，通过产业集群和产业带开展，带动我省城镇化进程。到2023年，力争形成5条销售收入超过万亿元的产业带、7个工业增加值超过千亿元的产业、8个销售收入超过千亿元的园区、50个主营业务收入超过百亿元的企业，工业化率提升到45%。 二是大力培育重点产业。大力开展“7+3〞优势产业，有选择地开展新一代信息技术、新能源装备、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保装备等战略性新兴产业，用先进适用技术改造提升机械、冶金、建材、轻工、纺织等传统产业，重点推进物流、研发、设计、检测检验和现代金融等生产性效劳业，到2023年，“7+3〞产业增加值占全省工业增加值的比重达87%，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的15%左右。通过有针对性招大引强、兼并重组、上市扩张等措施做大做强龙头企业，力争到2023年一批优势产业和战略性新兴产业企业进入全国同行业十强，全省重点优势产业前十强企业占行业比重各提高2023个百分点。 三是着力推进产业园区化、园区城镇化。继续实施“1525工程〞和“521〞战略，加快工业向园区集中，力争到2023年，工业园区集中度提高到65%。把绵阳科技城建设成为科技创新策源地、军民融合示范地、创新人才会聚地、科技成果集散地、高新技术产业集中地。支持成都高新技术产业开发区创世界一流园区。支持成都、绵阳、自贡和德阳、广安等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发区的开展，继续支持乐山等省级高新技术产业开发区和经济技术开发区升级为国家级产业园区。四是深入推进工业节能环保工作。按照循环、绿色、低碳开展的要求，积极落实工业环保政策，建设“两型〞社会。大力开展节能减排装备产业。在国家政策支持下，加快淘汰落后产能。积极开发、推广节能减排和节水先进技术。 五是加强企业职工队伍建设，共同提升“城里人〞文明素质。加强企业文化建设，促进企业文化与城市文化融合开展。引导企业积极参与城镇社区建设。创新社会管理和效劳，促进进城务工人员更好更快融入城市生活。 上一页 创新开展思路加快新型城镇化进程 省住房和城乡建设厅厅长杨洪波 新时期，我们要抓住国家新一轮西部大开发和规划建设成渝经济区等重大机遇，走一条区域协调、城乡统筹，资源节约、环境友好，经济繁荣、社会和谐的新型城镇化道路。到“十二五〞末，全省城镇化率到达48%左右，18个地级市和有条件的县级市开展成为50万人口以上的大城市，2023个左右城市跨入百万人口以上特大城市行列，建立起以成都特大城市为核心、四大城镇群为主体形态、20个区域中心城市为依托、300个左右中小城市和重点镇为骨干、1500个左右小城镇为根底，布局合理、层级清晰、优势互补、功能完善，大中小城市和小城镇协调开展的城镇体系。 第一，坚持科学规划引领，促进新型城镇化健康开展。加强城乡规划与国民经济社会开展规划、土地利用规划之