2023年解放思想乘势而上以大开发、大开发推动XX大发展.docx

解放思想乘势而上以大开发、大开发推动XX大开展 解放思想乘势而上以大开发、大开发推动xx大开展 解放思想乘势而上 以大开放、大开发、大建设推动XX大开展—XXX同志在县委十届四次全会暨经济工作会议上的讲话 （2023年2月2日） 同志们： 新年刚过，新春伊始，我们在这里隆重召XX县区委十届四次全会暨经济工作会议，主要任务是，深入贯彻党的十六届三中全会及省市有关会议精神，总结工作，查找差距，进一步发动全县上下，解放思想，乘势而上，创优争先，以大开放、大开发、大建设，推动XX大开展。刚刚，志XX县区长就2023年的工作进行了总结，对当前和今后一个时期的工作作了全面安排部署，希望各级各单位认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，把握大局，切实增强大开展的紧迫感和使命感 准确把握形势是做好工作的根底和前提。从宏观形势来看，我们面临难得的开展机遇。首先，党的十六大为全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，当前全国政通人和、经济繁荣、民族团结、社会稳定，我国经济开展正处于经济周期的上升阶段。中央经济工作会议又明确提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力支持中西部地区开展，国债和新增财政资金的使用实行“五个倾斜〞，今年中央1号文件也提出要继续加大扶贫开发力度，进一步支持“三农〞开展，出台了许多含金量很高的优惠政策。其次，兴旺国家产业向我国转移、沿海产业向中西部转移的势头继续加快，有利于我们进一步扩大开放，借力开展。其三，省委七届五次全会提出河南要在中西部地区实现率先崛起，并把漯河纳入了中原城市群。市委也提出将在中原城市群中加快经济隆起、建设开放型区域性中心城市、提前5年实现全面小康。为此，省市都出台了许多突破性的政策措施，为我们加快开展提供了良好机遇，这些都实实在在地摆在我们面前，我们必须认真研究机遇、珍惜机遇，不失时机地抓住机遇、用好机遇，推动XX大开展。 就我县而言，尽管还面临一些困难和问题，但更多的是有利条件和开展优势。一是，经过近年来全县各级党组织、广阔干部群众坚持不懈努力，全县经济开展已经步入了新的阶段。回忆近几年我县走过的道路，我们正视困难但不畏困难，成认落后但不甘落后，卧薪尝胆打根基，苦拼实干谋开展，创新争先图振兴，走过了步入低谷、排难奋进、逐渐恢复、曙光初现几个阶段，实现了XX经济开展的新突破。全县工业企业通过改制已脱胎换骨，呈现出强劲的开展势头；县属企业公有转民营、外来企业纷纷入驻，使非公经济由过去的“短腿〞成为全县经济新的支撑层；工程建设成效喜人，招商引资实现了历史性重大突破，县域经济总量快速膨胀，随着一大批工程陆续进入见效期，必将大大增强全县经济的后劲和活力；农业结构调整迈出了实实在在的新步伐，全县乡乡有特色、强村竞开展的农业农村新格局初步形成；扶贫开发逐步深入，财政形势不断好转，城乡居民收入明显增加。虽然经济开展中还有一定的困难和问题，但与前几年相比已今非昔比。二是，城乡面貌有了较大改观，谋求大开展的根底已经夯实。这几年，我们着眼长远，创新机制，通过决战决胜“公路建设年〞、“林业生产年〞、狠抓城镇建设，全县交通、电力、通讯等根底条件发生了根本性变化，制约XX开展的“瓶颈〞因素彻底打破，为谋求经济大开展夯实了根底，蓄足了后劲。三是，全县干群干事创业的积极性空前高涨。近几年，我们大力倡树务实为民之风，坚持实事求是，着眼创新争先，通过营建机制、加压鼓励等多种措施，使各级党组织凝聚力、号召力和创造力明显增强，广阔党员干部综合素质不断提高，特别是经过这么多年来艰苦环境的磨炼，进一步锻炼了干部队伍，密切了干群关系，营造了旺盛人气，全县上下团结拼搏，务实重干，解放思想创大业、创新争先干大事的气氛业已形成。可以说，和前几年相比，全县整体形势已发生了根本性变化，XX已进入了一个居弱图强、乘势而上的重要开展机遇期，一个封闭落后的旧XX正向开放开发的新XX大步迈进。 在看到优势和机遇的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会开展中也面临不少困难和问题：全县新的经济增长点和爆发点还不多，县域经济总量十分有限；工业改制的效应还没有完全显现，“二次振兴〞任务仍很艰巨；农业产业特色不够鲜明，龙头企业较少，农业整体效益有待进一步提高；根底条件有待进一步改善，城乡一体化建设任务十分繁重；广阔干群的思想解放程度还不够，经济开展环境有待进一步优化等等。 困难亟待破解，机遇伴随挑战。当前，我们也面临很大的开展压力。十六大以后全国各地新一轮竞相开展的态势咄咄逼人，不进那么退、慢进也是退已成不争的事实。我们许多干部去过的XX县区，一个县级市去年gdp到达400多个亿，地方财政收入近50个解放思想乘势而上以大开发、大开发推动xx大开展第2页 亿；人口仅有漯河四分之一、面积仅有漯河三分之一的XX省XX县区，每天三个“202300万〞：平均每天招商引资202300万美元以上，出口创汇202300万美元以上，财政收入202300万元人民币以上，开展势头十分迅猛。即使与省内的XX县区、XX县区等地相比，我们的差距也很大。正视问题是为了解决问题，看到差距就要奋起直追。历史和现实一再证明，大开展小困难、小开展大困难、不开展难上难。机遇稍纵即逝，挑战随处可见；只有排难奋进，才是正确抉择。全县上下一定要认清形势，坚决信心，切实增强加快开展的使命感和紧迫感，顺应开展潮流，紧扣开展主题，锁定开展目标，抢抓开展机遇，再鼓干劲，乘势而上，奋力实现XX快速崛起。 二、紧扣中心，突出重点，全力推动XX大开展 开展是第一要务，经济建设是全党中心。我们只有这一个中心，只有紧抓开展这个第一要务。落实十六届三中全会精神，实现XX大跨越，根本点和着眼点都在加快开展。根据新的形势和我县实际，我们要继续坚持有所为有所不为，集中精力抓重点，抓好重点带全局。当前及今后一个时期，全县总的工作定位是：高场加快开展主旋律，奋力实现XX崛起，确保全县大局稳定。总的指导思想是：紧抓开展第一要务，致力增加“两个收入〞，突出工程建设、亿元企业群体建设、特强建设、城镇化建设四大重点，进一步解放思想、以人为本、优化环境、保持稳定，推动全县跨越式开展。要实现这一目标，核心就是集中精力开展经济，重中之重是抓紧抓好“四大建设〞： （一）坚持不懈狠抓工程建设，以全面大开放推动XX大开展 实践证明，早开放、早开展，大开放、大开展。通过近年来尤其去年以来全县上下的共同努力，我县对外开放的大门全面翻开，不仅树立了XX开放开发的崭新形象，而且招来了大批客商，引进了很多工程资金，这些工程全面进入见效期后，对整个XX经济的开展将起到巨大的拉动作用。这条路子，我们必须坚决不移走下去。关于今年的工程建设，春节前的“工程建设年〞总结讲评暨再发动大会上已作了具体安排部署，借此时机，我就一些重点问题再强调一下。一要乘势而上，再掀高潮。工程建设得民心，顺民意。全县上下要进一步树立机遇意识、开放意识，乘势而上，迅速掀起工程建设新高潮。一年之计在于春。春节过后，是外商投资的活泼期，部委厅局确定工程的关键期，这正是我们摸排信息、争取工程的机遇期，各级各单位要及早收集信息，争取主动，走出去、引进来。同时，这个时期也是我们对已招引工程抓开工、抓建设、抓落实的黄金期，我们要及早着手，强化督导，促其早开工、早建设、早见效。二要建好园区，打造平台。兴办园区是工程建设的主要载体。要进一步配套完善园区根底设施，出台更加优惠的政策，最大限度地吸引外商投资工程入驻四大创业园区。同时，对已入驻园区的外商要做到生产上关注、生活上关心、事业上关心，让他们切实感到生活平安安心、工作开心舒心、开展顺心省心。三要创新方式，务求实效。招商引资，既要有满腔热情，更要有真招实招，去年我们已经成功探索出工程招商、以企招商、以地招商、以商招商等成功的招商途径，今年我们的思想要再解放一些，思路要更开阔一些，招数要更新更实一些，务求取得更大突破。四要标本兼治，创优环境。要全面落实重大工程领导代理效劳制、外商投诉必查制、举报有奖制、定期评议行风制、媒体公开曝光制等行之有效的制度措施，加快全县行政效劳中心建设。同时，要坚持铁腕重拳，严厉打击各类危害经济环境的人和事，真正使XX成为在周边投资环境最优的地区。五要激活人本，增强动力。关键就是三句话，一是思想认识必须到位，要自加压力；二是领导责任必须到位，要主动出击；三是考核督查必须到位，要严格奖惩。有心山成玉，奋力土变金。只要真抓实干，开拓创新，我们一定能夺取工程建设新的更大的胜利。 （二）大力实施“亿元企业群体〞建设，以工业经济的大开发推动XX大开展 实施“亿元企业群体〞建设，就是坚持实事求是，瞄准更高目标，着力培育一批年产值超亿元的骨干企业。这既是落实市委提出的“工业300亿振兴方案〞的客观要求，也是我县工业企业经过改制完善进入上升期后的开展需要。工业要振兴，“大个儿〞来支撑。九十年代中期，我县就是靠当时的骨干企业支撑了全县工业大半江山。现在漯河的日子为啥好过，靠的就是双汇这根“中流砥柱〞，去年双汇一家产值到达130多个亿，首次超过安钢，今年产值将达180个亿，对财政的奉献将突破15个亿，虽然漯河在全国名气不很大，但双汇品牌可以说是家喻户晓，妇孺皆知，并且对整个漯河工业特别是食品工业开展起到了巨大拉动和示范作用。我们必须下大功夫，大力培育龙头骨干企业，使其成为拉动XX工业乃至全县经济开展的火车头。推进中，要突出抓三个方面：一是抓宣传，造气氛。各级各部门、特别是各级领导干部要坚持“工业XX县区，工业强县〞不动摇，把开展工业作为工程建设和整个经济工作的重点和主攻方向。要通过多形式、多渠道、大剂量地宣传，在全县上下营造“关心工业、支持工业、开展工业〞的浓厚气氛，形成鼓励企业创大业、效劳企业大开展的鲜明导向。二是抓技改、上工程。对全县工业企业，特别是对改制后市场前景好、开展潜力大的重点企业，要加大扶持效劳力度，引导其狠抓技改上工程，积极扩张总量，提升质量，尽快催生一批年产值超亿元的重点企业。当前，要突出抓好闵原电器二期扩建工程、银鸽纸产1880、2640、3200高档纸生产线、申鑫纸业与日本阿波纸产株式会社合资的高档工业用纸生产线等20多个重点工业工程，力争这些工程完成总投资6亿元以上。三是抓改制，增活力。对云鹏集团、富平春酒业集团和水泥厂等企业要加快改制进度，力争上半年彻底推进到位。对已改制企业，要按照现代企业制度要求，指导企业建立健全法人治理结构，完善内部管理机制，使新机制的活力充分发挥出来。要结合工程建设，积极招引新上一批大个头工业企业，进一步壮大我县骨干企业群体，构筑起亿元企业竞相开展、各类企业加快赶超的工业开展新格局。 （三）强力推进特强建设，以农业农村的大开发推动XX大开展 推进特色乡镇经济强村建设是开发农业、激活农村、富裕农民的有效路子，这项工作目前已取得了明显的阶段性成效。今年要坚持以农业特色化、特色产业化为方向，锲而不舍培育特色乡镇，打造经济强村，以此带动农业农村经济的大开发大开展。一要调高目标，完善开展规划。特强建设需要一步一个脚印去抓，但决不能小打小闹，亦步亦趋，要按照开展工业的理念，经营三产的效率，调高开展目标，完善开展规划，尽快在膨胀产业规模、创办龙头企业和靠大联大、借力开展上实现较大突破。二要收拢拳头，合力做强做大。特强建设是全县农村工作的重中之重。在农村经济开展上，各乡镇要聚精会神抓特色，收拢拳头育强村。在产业选育上，要象潢川千家万户养鸭、鄢陵千家万户种花、正阳千家万户养猪、卢氏千家万户养蚕那样，产业更集中一些，特色更鲜明一些。现在我们很多乡镇产业根底较好，今后要真正突出特色，优中选优，重点开展一两个优势产业。县直各单位，特别是农技、林技、水利、交通、计委、联社等相关部门要围绕特强建设，严格落实“联乡包村〞集中帮扶制度，从产业规